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- 1 - XX 县 2022 年统筹整合使用财政 涉农资金实施方案
根据《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（国办发〔2016〕22 号）、《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22 号）、《甘肃省统筹整合财政涉农资金管理办法》（甘财扶贫〔2021〕3 号）、《甘肃省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》（甘财扶贫〔2021〕4 号）和省、州有关涉农资金整合试点工作的要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，抓住财政资金统筹整合的政策机遇，优化财政涉农资金供给机制，科学统筹财政涉农资金，集中财力办大事、办实事。以百姓致富奔小康为目标，以重点项目为平台，坚定不移贯彻新发展理念，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的首要任务，把促进农牧民持续稳定增收作为巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的根本之举，把目标相近、方向类同的涉农资金统筹整合使用，提高效益，为全面建设小康社会政策、措施和资金保障。严格落实“四个不摘”要求，围绕制约全县发展的突出问题，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振
- 2 - 兴有效衔接为目标，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成效为导向，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划为引领，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目为平台，按照“渠道不变、充分授权”和“谁管项目、谁用资金、 谁负主责”的原则，通过统筹整合使用财政涉农资金，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的资金投入新格局，促进全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作顺利推进，确保在全省、全州率先实现乡村振兴目标。
二、整合资金规模
2022 年上级下达我县财政涉农整合资金 39703.8 万元，其中：中央资金 31553.8 万元，省级资金 8150 万元。（含衔接资金 32952 万元，中央 25336 万元、省级资金 7616 万元；其他财政整合资金 6751.8 万元，中央资金 6217.8 万元、省级资金 534 万元）。根据中央精神，2021-2023 年，国家试点的 58 个脱贫摘帽县延续执行整合试点的政策、省州财政、乡村振兴部门关于做好 2022 年涉农资金整合工作的要求，我县计划统筹整合财政涉农资金 33203.29 万元。其中：整合中央资金 25347.01 万元，省级资金 7856.28 万元。具体为：中央、省级衔接推进乡村振兴补助资金 27046.69 万元（其中：少数民族发展资金 320 万元、“三西”建设补助资金 1173.12 万元）；中央财政水利发展资金 2708 万元；中央农田建设补助资金 2276 万元、省级农田建设补助资金
- 3 - 244 万元；中央林业改革发展资金 20.6 万元；中央农村综合改革转移支付资金 400 万元；中央林业草原生态保护恢复资金 508 万元。
三、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、州实施乡村振兴战略和“三农”工作的决策部署，2022 年继续把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，以实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为目标，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总要求，接续推进全面脱贫与乡村振兴有序衔接，坚持严格落实“四个不摘”要求，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，坚持以产业、就业推动乡村发展、人居环境改善、全力打造省级示范乡镇村建设，以点带面，为全面开启乡村振兴新征程谋新篇、开好局。
四、整合资金建设内容
2022 年统筹整合财政涉农资金 33203.29 万元，用于农牧业产业发展18315.67万元、农牧村基础设施建设14344.88万元、其他方面 542.74 万元。
农村产 业发展项目：边缘户产业扶持增收项目 197.23万元、脱贫不稳定户到户产业扶持项目 79.4 万元、突发严重困难户到户产业扶持项目 1.6 万元、青稞良繁基地建设项目 40 万元、中药材良繁基地建设项目 128 万元、中药材标准化种植基地建设项目 972.8 万元、蚕豆标准化种植基地建
- 4 - 设项目 992.74 万元、高原夏菜标准化种植基地建设项目516.3 万元、藜麦标准化种植基地建设项目 132 万元、燕麦标准化种植基地建设项目 271.3 万元、油菜标准化种植基地建设项目 58.03 万元、羊肚菌标准化种植基地建设项目1149.2 万元、种植基地建设有机肥补助项目 2849.62 万元、家庭农场规范化能力提升项目 325 万元、合作社规范化能力提升项目 470 万元、临潭县农村电商便利店打造项目 420 万元、三岔乡中药材加工建设项目 260 万元、西正开公司冷链设施建设扶持项目 800 万元、流顺镇中药材加工建设项目 20万元、产销对接项目 125 万元、流顺镇高原错季节有机山杏种植项目 150 万元、临潭县电子商务大数据交易监测系统建设项目 80 万元、城关镇古城村村集体经济发展项目 50 万元、长川乡敏家咀村村集体经济发展项目 50 万元、流顺镇八仁村村集体经济发展项目 50 万元、洮滨镇秦关村村集体经济发展项目 50 万元、三岔乡半沟村村集体经济发展项目 50 万元、新城镇晏家堡村村集体经济发展项目 50 万元、羊永镇中药材交易市场建设项目 300 万元、公共晾晒场建设项目293.17 万元、边缘户产业扶持增收项目 289.4 万元、脱贫不稳定户到户产业扶持 119.1 万元、突发严重困难户到户产业扶持项目 2.4 万元、湖羊养殖基地建设 2700 万元、产业园区建设奖补扶持项目543万元、肉羊育肥产业园建设项目400万元、肉羊育肥基地建设项目 400 万元、新城镇牦牛育肥基地建设项目 300 万元、城关镇牦牛育肥基地建设项目 300 万
- 5 - 元、肉羊三元杂交体系建设项目 710 万元、家庭农场规范化能力提升项目 325 万元、合作社规范化能力提升项目 430 万元、临潭县城关镇古城村田间道路建设工程 29.67 万元、临潭县新城镇端阳沟村砂砾路建设项目 11.34 万元、临潭县古战镇甘尼村田间道路建设项目 30 万元、临潭县流顺镇丁家堡村田间道路建设项目 40 万元、临潭县流顺镇眼藏村田间道路建设项目 52 万元、临潭县洮滨镇郑旗村田间道路建设项目 10 万元、临潭县羊沙镇新庄村田间道路建设项目 16.17万元、临潭县术布乡鹿儿台子村田间道路建设工程 21.9 万元、临潭县术布乡扎杂村麻弄寺田间道路建设项目 58.33 万元、临潭县术布乡普藏什村砂砾路建设项目 4.78 万元、临潭县石门乡三旦沟村田间道路建设项目 52 万元、临潭县卓洛乡上园子村卓洛湾产业路建设项目 21.03 万元、临潭县卓洛乡下园子村田间道路建设项目 49.55 万元、临潭县卓洛乡上园子村田间道路建设项目 36.49 万元、古战镇古战村村集体经济发展项目 50 万元、羊永镇太平村村集体经济发展项目 50 万元、光伏电站运维项目 32.12 万元、临潭县农、牧（藏）家乐扶持项目 300 万元。
农村基础设施建设项目：通社道路硬化项目 1321.54 万元、巷道硬化项目 4186.88 万元、河堤护坡（挡墙）类项目4844.51 万元、农用便桥（涵洞）项目 208.25 万元、生命安全防护建设项目 33.5 万元、农村饮水工程维修养护 150 万元、水资源管理 25 万元、高标准农田建设补助项目 2520 万
- 6 - 元、临潭县 2022 年退化草原生态修复项目 500 万元、2022年草原生态监测监管经费 8 万元、林业有害生物防治补助项目 10 万元、上一轮退耕还林纳入森林抚育项目 10.6 万元、临潭县冶力关镇堡子村污水改造项目 39.6 万元、山洪灾害防治 117 万元、山洪灾害防治设施维修养护 30 万元、临潭县新城镇扁都村一二组乡村振兴示范村建设项目 131 万元、临潭县新城镇吴家沟村一.二组生态文明小康村乡村振兴示范村建设项目 209 万元。
其他项目包括：农业科技服务费 198 万元、临潭县农村电子商务服务站运营项目 60.03 万元、雨露计划培训项目284.71 万元。
（一）农村产业发展。2 2022 年整合涉农资金 18315.67万元，用于农村产业发展方面。
1.边缘户产业扶持增收项目197.23万元。扶持全县1012户边缘易致贫户发展特色种植业，采取先建后补，真种真补，不种不补的原则，户均补助 2000 元。总投资 197.225 万元。
责任单位：县农业农村局 责任人：魏宏平
2.脱贫不稳定户到户产业扶持项目 79.4 万元。支持全县 397 户脱贫不稳定户发展特色种植业，采取先建后补，真种真补，不种不补的原则，户均补助 2000 元。总投资 79.4万元。
责任单位：县农业农村局
- 7 - 责任人：魏宏平
3.突发严重困难户到户产业扶持项目 1.6 万元。扶持 8户突发严重困难户发展特色种植业，采取先建后补，真种真补，不种不补的原则，户均补助 2000 元。总投资 1.6 万元。
责任单位：县农业农村局
责任人：魏宏平 4.青稞良繁基地建设项目 40 万元。通过以奖代补的方式在全县依托鑫成合作社、光宏合作社和诗瑞合作社建设青稞新品种原种良繁基地 500 亩，每亩补助 800 元，投资 40万元。
责任单位：县农业农村局 责任人：魏宏平
5.中药材良繁基地建设项目 128 万元。通过以奖代补的形式扶持经营主体、种植大户建设中药材育苗基地 1300 亩，其中 1000 亩种苗基地每亩补助 800 元，投资 80 万元；300亩种子繁育基地每亩补助 1600 元，投资 48 万元，两项总计投资 128 万元。
责任单位：县农业农村局
责任人：魏宏平 6.中药材标准化种植基地建设项目 972.8 万元。扶持农户建设当归、党参、黄芪、柴胡、艾草等中药材标准化种植基地 16931 亩（其中标准化示范基地 0.4 万亩），进一步增强农户产业增收能力，加快中药材产业发展壮大，提升产业
- 8 - 效益。总投资 972.798 万元。
责任单位：县科技局
责任人：邱永恒 7.蚕豆标准化种植基地建设项目 992.74 万元。全县依托农富源小杂粮合作社订单种植蚕豆，建设蚕豆标准化种植基地 20260 亩，其中连片种植基地 7136.7 亩、扶持脱贫户种植 13123.3 亩，每亩补助 480 元（种子 350 元、地膜 130元），计投资 972.48 万元；农富源合作社订单种植奖补 20.26万元。总计投资 993.23 万元。依托合作社流转耕地建设基地的，合作社必须吸纳当地农户务工，并给流转耕地的农户按照每亩 70 元二次收益。
责任单位：县农业农村局
责任人：魏宏平
8.高原夏菜标准化种植基地建设项目 516.3 万元。全县建设高原夏菜种植基地 6150 亩，其中：订单种植高原夏菜5850 亩，每亩种苗补助 780 元，投资 456.3 万元；芦笋基地300 亩，每亩种苗补助 2000 元，投资 60 万元；总计投资 516.3万元。经营主体流转耕地建设基地，必须吸纳当地农户务工，并给流转耕地的农户按照每亩 200 元二次收益。
责任单位：县农业农村局 责任人：魏宏平
9.藜麦标准化种植基地建设项目 132 万元。在新城镇、古战镇、长川乡、流顺镇、术布乡等 5 个乡镇依托农富源小
- 9 - 杂粮合作社通过订单种植带动脱贫户建设藜麦标准化种植基地 5500 亩（其中标准化示范基地 0.3 万亩），每亩补助230 元（种子 100 元、地膜 130 元），投资 126.5 万元。合作社带动脱贫户建设种植基地奖补 5.5 万元。总投资 132 万元。
责任单位：县农业农村局
责任人：魏宏平 10.燕麦标准化种植基地建设项目 271.3 万元。全县建设燕麦种植基地 12919 亩，其中连片种植基地 7610 亩，分散种植 5309 亩，每亩补助种子费 210 元，总计投资 271.299万元。
责任单位：县农业农村局 责任人：魏宏平 11.油菜标准化种植基地建设项目 58.03 万元。全县建设油菜标准化种植基地 11606 亩，其中连片种植基地 4945亩，观光带种植 7379亩，每亩补助种子费50元，总投资 58.03万元。
责任单位：县农业农村局
责任人：魏宏平 12.羊肚菌标准化种植基地建设项目 1149.2 万元。全县建设食用菌种植基地 1016 亩，其中：新建羊肚菌基地 650亩，每亩建棚补助 4000—16000 元、菌种补助 2000 元，投资 1008 万元；续建 230 亩，每亩 2000 菌种补助，投资 46
- 10 - 万元；建设木耳基地 136 亩，每亩补助 7000 元，投资 95.2万元。总计投资 1149.2 万元。
责任单位：县农业农村局
责任人：魏宏平
13.种植基地建设有机肥补助项目 2849.62 万元。全县支持特色种植基地建设，投入有机肥 27139.23 吨，每吨补助 1050 元，总计投入 2849.6192 万元。
责任单位：县供销社 责任人：吴玉平 14.家庭农场规范化能力提升项目 325 万元。全县扶持130 家家庭农场，每家补助规范化建设资金 5 万元，其中 2万元为家庭农场带动奖补资金，3 万元带动 3 户三类户及已脱贫户中收入 1 万元以下的户，每户每年按照 5%收益，带动3 年，3 年后 3 万元归家庭农场所在村集体所有。总投资 325万元。
责任单位：县农业农村局
责任人：魏宏平
15.合作社规范化能力提升项目 470 万元。全县扶持 47个合作社，每个合作社落实规范化建设奖补资金 10 万元，其中 4 万元为合作社带动奖补资金，6 万元带动 6 户三类户及已脱贫户中收入 1 万元以下的户，每户每年按照 5%收益，带动 3 年，3 年后 6 万元归合作社所在村集体所有。投资 470万元。
- 11 - 责任单位：县农业农村局
责任人：魏宏平 16.临潭县农村电商便利店打造项目 420 万元。结合新业态，将传统便利店与电商服务站相结合，打造农村电商便利店便利店 71 个，采取统一供货、统一配送，统一管理的模式，以薄利多销、消费提成的方式，激发农村消费潜力，满足不同消费群体的消费需求，保障农村食品安全，同时确保“最后一公里”畅通无阻。
责任单位：县总务局 责任人：刘宏伟
17.三岔乡中药材加工建设项目 2...
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