篇一：XX区餐饮业提档升级专项行动工作方案
食品安全专项整治行动方案
为整治当前食品安全存在的突出问题，消除食品安全风险隐患，进一步推进“食安城市”建设，提升食品安全治理体系和治理能力现代化水平，按照《城市安全生产专项整治三年行动计划》，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，按照预防为主、风险管理、重点治理、全程管控的工作理念，坚持问题导向，深化专项整治，坚决防控重大食品安全事件的发生，进一步提升食品全链条质量安全保障水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。
二、工作目标
健全完善食品安全监管体制和制度规范，持续加强监管能力建设，组织开展重点产品、重点单位、重点区域的监督管理和集中整治，督促食品生产经营者落实主体责任，不断规范生产经营行为，及时发现和消除食品安全隐患，切实解决蔬菜水果等食用农产品农药残留超标、水产品药物残留超标、食品生产滥用食品添加和非法添加、小餐饮和网络订餐食品安全隐患和菜市场食品安全管理不规范等突出问题，影响人民群众食品安全的突出问题，严厉打击食品违法行为，使食品安全监管责任进一步落实,食品安全隐患得到及时消除,食品安全保障水
平不断提升。
三、主要任务
（一）规范生产经营行为。各级、各有关部门负责同志要亲自带队深入基层一线，指挥靠前，一个一个地方去督查，一项一项抓落实，全面加强对整治工作的督促检查，做到一级抓一级，一级管一级，一级带动一级，促进整治工作持续深入。落实网格化、规范化、常态化监管措施，积极推进以“双随机、一公开”为基本、以日常监管为重点、以信用监管为基础的监管体系建设，持续加强食品安全日常监管，在食品生产领域以乳制品、肉制品、保健食品、特殊食品、蜂产品、食用植物油、酒类、淀粉及淀粉制品、方便食品、薯类和膨化食品、食品添加剂、粮食加工品等为重点，全面检查生产单位的原辅料进货查验情况、食品生产条件、生产加工过程控制、出厂检验、标识标签等，严查、严管、严控超范围超限量使用食品添加剂、非法添加非食用物质、使用不合格原料生产食品、不按标准组织生产、夸大宣传保健食品功能、以保健食品冒充药品宣传疾病预防和治疗功能等食品安全隐患；在餐饮服务领域深入开展餐饮质量提升行动，全面推行“文明餐桌”，督促落实餐饮服务食品安全操作规范，开展定期自查，严格执行进货查验、加工操作、清洗消毒、人员管理，重点做好原辅料索证索票和进货查验，落实餐饮具清洗消毒管理制度，做好“五防”工作，实施“厕所革命”，改善环境卫生；在食品流通领域以肉、菜、蛋、奶、米、面、粮、油等大宗食品为监管重点，加强规范食品、食
用农产品市场管理，防控“两超一非”、掺杂使假、微生物超标、食品塑化剂、农村食品“净流”配送企业遴选培育、销售过期、山寨食品、进货查验制度落实把关不严等食品安全突出问题；坚持重心下移，组织力量对本地区、本部门的整治工作再进行拉网式的全面清查，查找每一个企业、每一个监管环节、每一个重点部位存在的问题，要研究采取有效措施，督查到位，落实到位，整改到位，不留工作死角。
（二）提升智慧监管水平。加快推进食品安全信息化建设，全面推行一体化智慧监管平台应用，不断提升食品安全监管效能，以规范化生产经营促管理，以管理的规范化防范食品安全事故，确保人民群众饮食安全。食品生产环节深入实施“透明车间”，全面公开食品生产企业索证索票、投料配料、过程控制、卫生管理、出厂检验、仓储管理等各个环节。食品流通环节大力推行“阳光仓储”，实现对食品经营场所及仓储运输环节的远程监控。餐饮服务环节严格按照城市省地方标准《餐饮服务明厨亮灶建设要求》，全面实施餐饮服务“明厨亮灶”提档升级工程，推动餐饮服务市场的智能化、专业化、社会化治理水平显著提升。持续抓好“食品安全信息追溯平台”推广应用，探索实施食用农产品“一品一码”可追溯管理，做好与农业农村部门食用农产品追溯平台的有效对接，实现互联互通，信息共享。开展食品安全信息追溯网上巡查，提高监管效能。
（三）严把食品入市关口。加强食品、食用农产品批发市场标准化建设，规范食品、食用农产品批发市场销售行为，切实强化食品安
全源头治理。制定出台《食品批发市场食品安全管理技术规范》《食用农产品批发市场食品安全管理技术规范》，从食品、食用农产品批发市场的经营环境、经营设施设备、仓储、食品检验、市场管理、过期临期食品、不合格食品处置、产品召回、人员管理等方面入手，监督食品、食用农产品批发市场的开办者和食品、食用农产品销售者落实主体责任，切实提高食品、食用农产品市场销售质量安全水平。引导市场开办者建立并执行进货查验记录制度、入场经营者审查登记制度、市场检查制度、食品安全违法行为制止及报告制度、签订食品质量安全协议制度、信息公示制度、不合格食品退出销毁制度，自觉落实主体责任。加强与农业农村部门的工作协调，做好食用农产品产地准出和市场准入有效衔接，督促入场经营者落实相关法律法规要求，履行食品安全追溯责任，大力推行城市省食用农产品市场销售凭证制度，确保销售的食品、食用农产品去向可查、来源可溯、责任可追。持续开展非洲猪瘟防控,强化源头管理，加大生猪产品及其制品销售市场检查力度，以农贸市场、商场超市、冷库、猪肉专营店为重点，督促生产经营者认真落实“两章两证一报告”制度。
（四）抓好安全隐患排查。严格落实食品安全责任制，强化食品安全风险管控，力争把各类风险隐患消除在萌芽阶段，守住不发生区域性、系统性食品安全风险的底线。坚持每季度召集1次食品安全风险会商会议，通报食品安全风险信息，交流食品安全风险防控工作经验,分析研判食品安全形势和任务,研究确定防控对策和措施，指导食品安全工作，不断提升全省食品安全风险防控水平。充分发挥食品安
全委员会办公室职能作用，建立部门联动机制，及时分享各成员单位在日常监管、检验检测、投诉举报、案件办理、问题处置、媒体反映、舆情监测等工作和活动中获取的食品安全问题及风险隐患信息，及时采取措施消除安全隐患。定期组织开展食品安全事故应急培训和演练，检验和强化应急准备、协调和应急响应能力，进一步完善应急预案，健全应急处置工作机制，确保一旦发生食品安全事故能迅速响应、妥善处置、有效应对。坚持靶向抽检，重点突出食用油、肉制品、乳制品、瓶（桶）装饮用水、白酒、蜂蜜、保健食品等高风险产品监督抽检和风险监测力度，确保食品安全抽检量达到3批次/千人，做好抽检不合格食品后处置工作，强化行刑衔接，严厉打击食品安全违法犯罪行为，杜绝不合格食品流入市场。
（五）持续开展专项整治。聚焦人民群众最关心、最担忧、反映最强烈的突出问题，持续开展“食安城市”建设行动，以此为契机推动建立漠视侵害群众利益的食品安全问题治理长效机制，用实际行动践行以人民为中心的发展理念。开展农村假冒伪劣食品治理行动，规范农村食品市场秩序，加快建立规范的农村食品流通供应体系，净化农村消费市场，切实提高农村地区食品安全保障水平。开展乳制品质量提升行动，以保安全、提品质、促发展为切入点，深入推进全省奶业振兴，全面提升乳制品质量安全水平。开展校园食品安全守护行动，把保障农村校园食品安全作为重点任务来抓，不断提升学校食品安全水平，切实保障广大师生饮食安全。开展保健食品行业专项清理整治行动，严厉打击以保健食品非法销售、非法宣传、非法集资等手段欺
诈老年群众的违法犯罪行为，铲除保健食品营销欺诈的社会公害毒瘤，为老年群众营造放心安全的保健食品消费环境。开展餐饮业质量安全提升行动，加强农村地区餐饮质量安全治理，强化食品全链条质量安全监管，不断提高餐饮业质量安全保障水平。
（六）健全督导考核机制。督促地方政府落实食品安全责任，提升食品安全治理能力。建立食品安全工作督查检查常态化机制，每季度开展全省食品安全工作督查，对各市食品安全工作进行排名，结果通报各市政府，对检查通报问题整改走过场、问题不解决的进行约谈。对考核结果为C级以下等次的，省食安委或省食安委办领导视情按规定约谈市政府、省食安委成员单位有关负责人，督促市政府和有关部门加强食品安全工作组织领导，履行食品安全工作职责，推动重点任务落实，提升食品安全治理能力。完善评议考核制度，修订《城市省食品安全工作评议考核办法》，明确评议考核组织实施、考核内容、考核方式、考核结果应用，引入第三方评价机制，增强考核工作的科学性、规范性。每年制定市政府和省食安委成员单位食品安全考核细则，强化目标导向，切实发挥考核指挥棒作用，督促各地抓好工作落实。
四、时间安排
(一)动员部署(2023年6月15日前)。按照《城市安全生产专项整治三年行动计划》，结合食品安全工作实际，制定《食品安全专项整治三年行动实施方案》，全面动员、全面部署，落实工作责任，做
到有阶段安排、有重点活动、有检查验收，确保工作目标任务落到实处。
(二)隐患排查(2023年12月底前)。按照实施方案工作要求和任务安排，全面排查食品生产、流通、餐饮服务环节中存在的食品安全问题，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，对账销号，推进实施，推动整治工作取得初步成效。
(三)集中整治(2024年)。坚持统筹推进、持续深入、突出重点、务求实效,紧盯食品安全隐患排查治理、组织力量开展对重点产品、重点区域、重点单位的拉网式检查工作，开展集中治理整顿，做到整治不留后患、打击不遗余力，确保工作取得明显成效。
(四)巩固提升(2025年)。深入分析食品安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实开展监督检查，督促问题整改到位，防止整治不彻底、疏漏和风险隐患“回潮”现象。
五、保障措施
（一)加强组织领导。坚持把食品安全作为一项重大任务，自觉履行组织领导和督促落实食品安全监管责任，靠实压实各级责任，周密组织部署，科学安排工作进度，及时解决影响整治工作的问题，有计划有步骤地抓好各项整治工作，按时保质保量完成目标任务，确保取得实实在在的成效。
(二)严格指导监督。加强动态检查和过程检查，坚持指导和监管并重，采取重点督查、明察暗访等方式，强化对食品安全专项行动的指导监督，及时研究、协调解决工作中出现的问题。坚持重心下移，组织力量进行拉网式的全面清查，查找每一个企业、每一个监管环节、每一个重点部位存在的问题，要研究采取有效措施，督查到位，落实到位，整改到位，不留工作死角。
(三)注重综合治理。强化统筹协调，发挥各有关部门职能作用，综合运用多种手段，通过检查抽检、约谈企业、信息公示、下架召回、警示处罚、信用惩罚、撤销吊销、行刑衔接等，形成震慑力，达到查处一批案件，规范一个行业的目的。
(四)强化宣传引导。充分发挥广播、电视、报刊、网络以及微博、微信、抖音等媒体作用，采取多种形式加强宣传报道，正确运用正反典型，强化正向引领和反面警示教育作用，加强社会监督和舆论监督，鼓励和引导广大群众广泛参与，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
篇二：XX区餐饮业提档升级专项行动工作方案
提升餐饮业质量安全水平实施方案
为进一步贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，筑牢从田间地头到餐桌的食品安全防线，切实提升XX市餐饮业质量安全水平，根据《关于提升餐饮业质量安全水平的实施意见》要求，结合食品安全管理实际，特制定本方案。
一、加强源头治理，提升食品原料质量安全水平
（一）加强“田间地头”综合治理，提升食用农产品供给侧质量安全水平。加强产地环境保护和农业源头污染治理，制定全市土壤污染防治行动计划，开展耕地质量保护和提升工程，建立完善水产品产地环境监测体系和监控措施。加强对蔬菜生产、畜禽养殖屠宰、水产品养殖等环节投入品使用的管理，发展规模化种植养殖和“三品一标”食用农产品，推广生产记录台账制度，建立农产品质量溯源系统，逐步完善食用农产品产地预冷、冷藏贮运等冷链物流体系。到2022年，蔬菜、畜禽水产品抽检合格率达到97%以上。
（二）加强“工厂车间”质量控制，提升食品加工环节质量安全水平。重点加强对生产加工粮食制品、牛羊肉制品、乳制品、葡萄酒、枸杞及其制品等企业的监督管理，持续开展超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质生产加工食品等“两超一非”专项整治。加强对食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品的管理和抽检力度。到2022年，食品相关产品抽检合格率达到95%以上。
（三）加强“市场入口”安全管理，提升农贸商超食品质量安全水平。加强食用农产品批发市场管理，开展农贸市场食用农产品质量安全管理规范化建设行动。建好用好各类快速检测资源，推动产地准出与市场准入紧密衔接。推行农超对接、厂超挂钩、“基地+加工企业+超市”等采购模式，鼓励餐饮单位对肉品、蔬菜、蛋品、水产品、水果等食用农产品实行基地采购或供应商供货。加强食品添加剂、散装白酒、食盐等重点品种的销售管理，严厉打击假冒伪劣行为。到2022年，全市创建X家“放心肉菜超市”。
二、筑牢主体责任，提升餐饮单位自身管理水平
（四）强化餐饮从业人员管理。结合全市食品从业人员总体规模配置相适应的健康体检机构，开辟快速体检通道。强化餐饮单位生产经营者执行健康管理制度情况的监督检查，做到从业人员必须取得有效的健康证明后方可上岗工作，加工食品时应当做到“三戴一洁”（戴口罩、戴帽、戴手套，工服清洁无油污），对未配备经考核合格的食品安全管理人员，未建立健康管理制度，从业人员未全部取得健康证的餐饮单位生产经营者按照相关法律法规进行查处。
（五）强化餐饮食品原料进货查验制度的落实。餐饮单位生产经营者要严格落实索证索票制度和进货查验制度，并做好相关台账记录的登记保管工作，严格原辅料质量控制，确保食品原料来源可靠可追溯，重点加强米面油、肉类的采购、贮存和水产品暂养期间的管理。同时，定期检查库存，2及时处理过期和腐败变质食品及原料。规模以上的餐饮单位生产经营者还要建立米面油、肉菜、水产品等主要食材追溯体系，对未落实索证索票和进货查验制度的餐饮单位生产经营者要严厉查处。
（六）强化餐饮食品加工设施设备管理。餐饮单位生产经营者应配备足够数量的洗手、加工、贮存、陈列等设施设备，并定期做好保温、冷藏、冷冻和消毒等措施，并及时完成相关设施设备的清洗、维护、校验工作，确保运转正常，每个设备有专人负责，有责任卡。贮存、包装食品的容器应当清洁无害。餐饮单位生产经营者要规范使用各种设施、设备和食品容器（盛器），严禁盛装食品原材料、半成品和成品的容器（盛器）混用，严禁使用非食品级容器（盛器）盛装食品。
（七）强化餐饮服务食品安全操作规范的落实。餐饮单位生产经营者应做到后厨各操作间标识明显、加工用具明显区分，实施色标管理、冰箱超市化管理（规模以上餐饮提供者）等有关要求，应当做到生熟、荤素分开存放、避免交叉污染，要严格执行餐饮服务食品安全操作规范，对待加工食品及原料应及时检查，确保感官性状正常，确保熟制食品烧熟煮透、保存条件和保存期限要符合要求，确保餐饮服务食品安全操作规范执行到位。大力推行“明厨亮灶”建设，公示食品原料信息，公开展示加工过程，接受消费者监督，实现食品安全社会共治共管。全面推行4D管理法（整理到位、3责任到位、执行到位、培训到位）等先进管理方法，提升餐饮单位内部管理水平。
（八）强化餐饮具清洗消毒保洁。餐饮单位生产经营者对餐饮具自行进行清洗消毒的，要配备洗消保洁设施设备，使用符合国家标准和卫生规范的洗涤剂和消毒剂，餐饮用具清洗消毒要严格执行相关规定，制定本单位餐饮具清洗消毒管理制度，明确岗位职责，规范清洗消毒流程，并严格按照制度和流程从事餐饮具的清洗消毒工作，特别是大、中型餐饮服务单位包间的餐饮具必须保证消毒质量。不能自行清洗消毒的，应当使用集中消毒服务单位提供的清洗消毒后的餐具、饮具，不得重复清洗。鼓励大中型餐厅、集体食堂、餐饮具集中消毒单位配置快检设备进行定期检测。监督餐具、饮具集中消毒服务单位建立自查制度，落实生产过程质量控制措施，提高餐具、饮具集中消毒服务单位安全管理水平。
（九）强化餐饮环境卫生控制。餐饮服务单位周边无明显污染源，加工操作区、就餐区、卫生间等区域内卫生保持清洁，物品摆放整齐有序，卫生间不得设在食品处理区内，加工操作区要保持地面、墙壁、天花板平整、无破损、无污垢，经营场所通风良好，有防鼠、防蝇、防尘等措施，定期开展卫生清理，保持经营场所卫生整治有序，不得有卫生死角，工用具用后及时清理干净，归整到位。严格执行《XX餐饮业餐厨废弃物处置管理十条规定》，餐厨垃圾做到日清日4结，不得交由无餐厨垃圾回收资质的单位或个人处理，不得流入非法渠道。定期清洗消毒空调通风系统。
三、坚持多措并举，提升餐饮食品安全管理水平
（十）加强日常管理，推动量化分级提档升级。落实属地网格化管理，严格餐饮食品经营许可管理，依法落实食品小餐饮店登记管理制度。强化日常监督检查，实施风险分级分类管理。开展对火锅、酱卤肉、油炸面制品、自制饮料、餐饮具等监督抽检。实施餐饮服务食品安全量化分级提档升级行动，到2022年，80%的大、中型餐饮企业、学校（含托幼机构）食堂量化等级达到B级（良好）以上，提升公众对量化分级管理的认知度，引导消费者寻找笑脸就餐。
（十一）创新管理模式，推动“明厨亮灶”提升改造。全力推进餐饮单位生产经营者采用透明厨房、视频厨房、网络厨房等方式实施“明厨亮灶”建设，并达到全覆盖的工作要求。加强餐饮单位生产经营者食品安全管理和诚信经营，提高公众参与度和社会公信力。鼓励各地推进“明厨亮灶智慧食安管理”信息化建设。开展餐饮食品安全示范街（区）创建活动，发挥示范引领作用，提升餐饮业质量安全水平。
（十二）强化问题整治，深化校园及周边食品安全综合治理。落实学校（幼儿园）食堂校方月度自查和行业主管部门季度检查、市场管理部门督导检查制度。加强校园食品安全风险源头控制，推动大宗物品统一集中采购，鼓励专业公司参与学校食堂管理。定期开展学校食堂开放日活动，组织5
篇三：XX区餐饮业提档升级专项行动工作方案
2017年服务业提档升级工作方案
一、总体要求
牢固树立和贯彻落实发展新理念，主动适应和把握引领经济发展新常态，围绕“服务业三年提档升级”总方案，坚持“优先发展生产性服务业，重点提升生活性服务业，大力发展新兴服务业”工作基调，立足一年见成效阶段性目标，以重点行业为突破，在扩规模、上档次、强基础、创品牌、优环境上狠下功夫，全力推动服务业提档升级工作，确保全年服务业增加值增长9%，力争10%。服务业增加值在GDP中的占比提升2个百分点，投资突破1100亿元，税收贡献60%以上。
二、工作重点及目标
（一）加快发展电子商务。力争全市电子商务市场交易额达到125亿元以上，同比增长45%以上。
1．狠抓示范引领。围绕建设省级电子商务示范市目标，加快推进万源、宣汉等电商示范县区建设，力争大竹县、开江县成功争创省级以上电子商务示范项目。
2．推进产业集聚。积极扶持推进达州经开区、杨柳、复兴等电子商务集聚区建设，确保2017年达州杨柳电子商务集聚区、达州经开区电子商务集聚区运营取得明显成效。
3．加快主体建设。积极引入知名品牌大型电子商务企业，加强工、商企业和生产基地的电子商务运用，积极培育壮大本土电商企业（平台），力争电子商务规上企业入库4户，实现“零”的突破。
责任单位：市商务局
（二）加速发展现代物流业。力争全市物流业增加值同比增长7%以上，社会物流总费用占GDP比重下降0.3个百分点以上。
1．抓三大龙头建设。抓秦巴物流园区建设，加大招商引资力度。抓物流公共信息平台建设，力争年底前建成秦巴物流公共信息总平台。完善
市物流行业协会组织体系架构，建立并完善物流专委会，深化与秦巴地区协会、商会合作与联盟。
2．抓现代物流企业培育。完成达州达运公路物流港3A级物流企业评定，加大对四川顺程物流、四川达竹物流等物流企业培育。到2017年底，培育年营业额超亿元的物流企业2家，超10亿元1家。
3．抓专业物流枢纽（中心）建设。加快推进通川区双龙铁路货运物流枢纽专用线、川东北电商快递分拨中心建设，制订《达州市主城区城市共同配送项目规划》，确定试点企业。
责任单位：市物流办
（三）提升发展金融业。力争实现金融业增加值增长16%以上，新增贷款余额增长15%以上，保费收入增长35%以上。
1．规范发展地方法人金融机构。优化达州银行法人治理，加快实施战略投资者引进工作，设立巴中分行，监管评级达到3A。加快各县级农商行改制工作，力争2017年实现渠县、万源两家联社改制。
2．大力引进金融机构。积极壮大我市金融市场，力争2017年引进1家证券公司和3家保险公司落户达州。
3．加快发展农业政策性保险，拓展农村小额人身保险覆盖面，创新发展商业性保险，制订出台“扶贫保”推广工作方案。
4．加大债券融资力度，做大企业后备资源库，推动企业上市培育工作。力争2017年进入省级后备库企业达到100家，进入成都（川藏）股权交易中心四大板块挂牌企业50家，确定5家重点上市企业实施上市辅导。
5．扎实推进马踏洞金融集聚区建设。进一步细化马踏洞金融集聚区建设规划，力争年内开工。制订出台达州市马踏洞金融中心招商政策，全面启动金融机构招商招建工作。
责任单位：市政府金融办
（四）升级发展商贸流通业。力争实现社会消费品零售总额同比增长12%以上；启动新建或改造特色商业街5条，启动大市场大卖场提档升级10个，改造提档城乡农贸市场20个。
1．抓载体建设。编制《商贸重点项目2017年建设推进计划》，突出推进仁和商业广场、泰诚十里水街等“十亿级”重点项目加快建设，加大达川升华购物广场、五金机电市场（二期）等项目招商。
2．推进试点示范。积极推进现代流通示范县和商贸示范镇建设，推进城市特色商业街区、乡镇商贸中心建设。抓服务业强县示范创建，抓好达川区申报服务业强县相关工作。启动推进大市场、大卖场信息化、现代化建设。
3．打造达州品牌。办好“秦巴地区商品交易会”，引导和支持各县（市、区）因地制宜打造地方节会。启动“达州餐饮地标”和“达州老字号”评定活动，推动消费转型升级发展，让消费留在达州。
4．培育发展龙头企业。积极培育四川一新公司上市发展。扶持发展20户批发零售、餐饮住宿、家政服务等行业龙头企业。分行业启动1—2家企业标准化示范。
责任单位：市商务局
（五）提档发展旅游业。力争实现旅游总收入170亿元，创建国家4A级旅游景区4个、3A级旅游景区2个、省级生态旅游示范区1个；创建乡村旅游扶贫示范村20个。
1．加快城市中心旅游区开发建设。加快铁山项目规划编制、立项、用地、选址、环评等前期工作进度，全年实现投资2亿元以上。提升凤凰山—莲花湖—双鱼湖品质，加快州河环境综合治理，完善旅游服务功能。
2．突出北部核心景区连片打造。完成八台山滑草场和明月巴山大酒店装饰装修工程，开工建设石芽坪停车场。龙潭河温泉酒店建成营业。巴山大峡谷核心区建设全面开工，年底前创建成省级生态旅游示范区。
3．推进东南部重点景区提档升级。开建五峰山古井溶洞和海明湖温泉二期体育公园、温泉小镇。賨人谷、真佛山启动创建5A景区前期工作。马渡关石林创建成国家4A景区。
4．发展乡村旅游。10月底前开工建设黑宝山森林公园。磐石都市农业体验区和碧瑶庄园创建成国家4A景区。飞云温泉、汉亭生态农业观光园、明月川东莲乡、下八米岩花海创建成国家3A景区。抓好鸡坪村、黄连村建设，打造20个乡村旅游扶贫示范村，培育60个民宿旅游达标户。
5．打造特色旅游镇。渡口镇11月底完成游客中心、旧房风貌改造、特色新居建设和风情街基础工程，八台镇启动风貌改造和商业业态植入，福善镇启动环境整治和要素完善。
6、做好通道建设。完成八台山、龙潭河、巴山大峡谷旅游综合开发项目景区连接线规划，启动出入景区通道环境整治。
责任单位：市旅游局
（六）稳步发展房地产业。力争2017年完成房地产开发投资100亿元，商品房销售面积280万平方米，全市商品房住宅去库存50万平方米，商品房住宅库存总量不高于320万平方米，推动房地产业平稳健康发展。
1．加强土地收储和房地产土地供给，建立土地收储计划、加强房产市场价格监测，制定科学合理供地计划，确保房地产市场平稳。
2．推动外地企业在达注册。推动《市外房地产开发企业在项目所在地登记注册独立法人企业实施办法》的落实落地，引入知名品牌企业入驻达州，提升达州房地产品质和档次。
3．推动在达注册的建筑房地产企业做大做强。支持企业引入技术人才，开展企业提质升级，提升信用等级。强化现代企业制度建设，鼓励企业通过兼并重组做大做强。
责任单位：市住房城乡建设局、市国土资源局
（七）加快发展养老健康业。力争健康服务业增加值达到25亿元，增速10%。新增公办养老机构床位560张，新增民办养老机构床位2200张，维修改造公办养老机构床位2750张，新建城市社区日间照料中心102个，新建农村社区日间照料中心6个，为23万困难家庭失能老人、独居老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。
1．狠抓项目建设。重点推进达州南方医院万康养老中心、通川区中医院康养中心、万源市龙潭河养生保健基地建设、渠县医养教服务中心等重点项目建设，争取在2017年底万源市龙潭河养生保健基地开始营业。
2．推动试点单位打造工作。全面启动“通川区医养结合示范区”打造工作，在通川区以不同级别医疗机构为依托打造4个医养结合示范点。同时，其他县（市、区）在2017年力争打造1个医养结合示范点。
3．发展中医药健康养老服务。积极支持公立中医医疗机构与社会资本联合举办以中医养生保健、中医养老为主的康养基地；加强中医医疗机构与养老机构间合作；加快推进大巴山康养药谷中医药健康旅游示范项目建设。
责任单位：市民政局、市卫生计生委
（八）加快发展其他服务业
1．加快发展科技服务业。重点发展创新创业孵化服务、研发设计服务、检验检测服务等新型科技服务业，科技服务业营业收入增速力争超过GDP增速2—3个百分点。
2．加快发展文化创意产业。组建达州市文化产业投资有限责任公司，新增10家文化、体育及娱乐业企业入库扶持。力争2017年全市文化创意产业增加值突破42亿元。文化、体育、娱乐业营业收入增速达到60%。
3．加快发展教育培训业。加快推进西南职业教育园区建设，进一步完善园区功能，加快入园的达职院、中医药职业技术学院（筹）、市技工校和达县职高新校区建设，完成创意产业园策划并启动招商活动。引导整合各类资源，培育壮大优质民办学校。指导全市职业院校开展就业创业培
训，积极开展教育培训服务。
责任单位：市科技知识产权局、市文体广新局、市教育局
三、保障措施
（一）加强统筹指导，压实工作责任。市服务业发展领导小组及其办公室统筹协调，完善目标考核及协调调度机制，各级各部门要明确分管负责人和责任科室及责任人，统筹抓好“漏、短、缺”三项问题解决和年度工作目标推进。
（二）加强政策保障，寻求重点突破。全面落实国家和省、市支持服务业提档升级的优惠政策。完善促进服务业发展措施，充分发挥好服务业发展专项资金的引导作用。从用地、融资、能源等方面破解服务业重大项目建设瓶颈。引导金融机构加大对服务业的信贷支持，鼓励开发适应服务业特点的信贷产品和服务方式。建立项目落地建设协调保障工作机制，保障项目加快建设。（责任单位：市服务业发展领导小组办公室、市发展改革委、市住房城乡建设局、市财政局、市国土资源局、市政府金融办）
（三）加强目标绩效考核，确保目标实现。将提档升级工作目标任务纳入各级各部门目标绩效考核，加强督促检查和动态预警，做到月调度、季督促、年考核。对没有完成工作任务的部门（单位），要逗硬问责。（责任单位：市政府督查室、市服务业发展领导小组办公室）
附件：1．2017年全市服务业相关指标工作任务表
2．2017年服务业增加值、社会消费品零售总额各县（市、区）任务分解表
3．2017年服务规上企业入库单位各县（市、区）任务分解表
附件12017年全市服务业相关指标工作任务表
行业分类
GDP第三产业
物流业
支撑指标
2016年增2017年相关部2017年第一季度相关2017年新增入库单速（%）
门指标增速（%）
部门指标增速（%）
位数（户）
7.5第三产业增加值
公路运输（客货）周转量
邮政业务总量增速
批发业商品销售额增速
零售业商品销售额增速
住宿业营业额增速
餐饮业餐费收入增速
金融机构存款余额增速
金融业
金融机构贷款余额增速
保费收入增速
商品房销售面积增速
（万平方米）
房地产业
房地产从业人员增速
房地产从业人员报酬增速
9.35.816.612.115.112.117.625.816.424.88.1-2.917.58106251316131820153010225责任单位
6221316131820154010225市交通运输局
批发零售业
40（其中个转企20）
市商务局
住宿餐饮业
市政府金融办
市住房城乡建设局
行业分类
支撑指标
电信业务总量增速
其他营利性服务业营业收入增速
互联网及相关服务、软件及信息技术服务业
2016年增2017年相关部2017年第一季度相关2017年新增入库单速（%）
门指标增速（%）
部门指标增速（%）
位数（户）
4238.342404230责任单位
市经信委
相关部门
10.17162.130566305660市经信委
市商务局
市民政局、市商务局
市文体广新局
市教育局
市卫生计生委
市财政局
市商务局
其他服务业中营利性服务业
租赁及商务服务业营业收入
居民和其他服务业营业收入
文化、体育及娱乐业营业
收入
教育
卫生
35（含电商2户）
2015（营利性文化、体育及娱乐业）
7（营利性培训机构）
7（民营医院）
19.9412520453204518非营利性
服务业
电子商务
旅游业
财政支出中八项支出合计增速
电子商务交易额增速
旅游业收入增速
4市旅游局
行业分类
合计
支撑指标
2016年增2017年相关部2017年第一季度相关2017年新增入库单速（%）
门指标增速（%）
部门指标增速（%）
位数（户）
责任单位
13附件22017年服务业增加值、社会消费品零售总额各县（市、区）任务分解表
县市区
达州市
通川区
达川区
宣汉县
开江县
大竹县
渠
县
服务业增加值（亿元）
59011177904510490增速（%）
1010.110.210.19.510.110.2社会消费品零售总额（亿元）
85718812313264129148增速（%）
12.512.51312.51112.513万源市
达州经开区
5419109667.31110.5附件32017年服务规上企业入库单位各县（市、区）任务分解表
营利性服务业
县
别
合计
批零住餐
互联网及相关服租赁及商务服居民和其文化、体育及（含个转企）
务，软件及信息技务业
教育
卫生
旅游业
他服务业
娱乐业
术服务业
（含电商）
8776623140166651613223543214222203332211111111111111111通川区
达川区
渠
县
宣汉县
大竹县
开江县
万源市
达州经开区
合
计
25212117218125131115中共达州市委办公室
2017年8月2日印发
篇四：XX区餐饮业提档升级专项行动工作方案
围场满族蒙古族自治县住宿餐饮业质量提升整治专项行动工作方案
制定机关
公布日期
施行日期
文号
主题类别
效力等级
时效性
2012.05.012012.05.01旅游综合规定
地方规范性文件
现行有效
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------围场满族蒙古族自治县住宿餐饮业质量提升整治专项行动工作方案
（2012年5月1日）
按照承德市人民政府办公室《关于印发全市住宿餐饮业质量提升整治专项行动计划方案的通知》要求，县政府决定在全县开展住宿餐饮业质量提升整治专项行动，全面整顿提升住宿餐饮企业经营服务水平，更好地服务居民，服务游客，增强我县的知名度和吸引力，推进休闲旅游名县建设步伐。现将本次整治专项行动安排如下：
一、总体要求和目标
本次住宿餐饮业质量提升整治专项行动从3月1日开始，到5月31日结束，历时3个月时间。全县辖区内所有住宿餐饮企业，重点是县城主城区、各旅游沿线、景点景区住宿餐饮企业、农家游、快餐店和各类小型餐饮摊点均在整治行动范围。主题是：改善食宿环境，提高质量标准，提升服务水平，为创建文明县城，推进旅游名县建设增光添彩。重点开展五项整治，强化五项举措，实现五个提升，为居民和游客提供一个良好舒服的住宿环境，为我市创建国际旅游城市奠定基础和提供强有力支撑。
二、整治行动内容和标准
开展五项整治，实现五个提升。
（一）整治住宿环境，做到洁净亮美，提升硬件水平。
更换陈旧设施，美化整体环境，店内店外洁净亮美。店面美观，门头牌匾设施规范，外墙立面（玻璃橱窗）干净整洁，远离污染源，不出店、不占道经营。店内整洁，设施设备表面平整光亮，无损无痕，摆
放整齐有序；窗明几净，配件齐全，洁净清新，无卫生死角，无（蚊、蝇、鼠、蟑螂）四害。（责任单位：食安办、卫生局、城管局、食品药物监督管理局）。
（二）整治饭菜质量，做到新特精雅，提升菜品档次
注重菜品安全，讲究饭菜质量，研究创新地方菜品。菜品选料精良、新鲜，制作装盘规范、自然美观、口味适宜、卫生安全；积极挖掘整理传统菜肴，传承推广地方名宴、名菜，名点，创新特色菜肴，弘扬围场特色饮食文化；杜绝出售腐烂变质食品，不出售国家禁止销售的野生保护动植物。（责任单位：商务局、食安办、接待办、食品药物监督管理局）。
（三）整治服务态度，做到热情周到，提升服务水平
加强员工培训，掌握服务技能，提高职业道德素质。加强对员工职业道德、服务规范和职业技能的培训，提高从业人员综合素质，做到热情服务，微笑服务，规范服务，语言文明，仪容仪表规范端庄，不断提升服务水平。（责任单位：旅游局，商务局、人力资源和社会保障局、县接待办、县文明办）。
（四）整治定价体系，做到合理公道，提升诚信形象
规范合理定价，实行明码标价，积极倡导文明消费。价格透明公开，提示顾客适量点菜，合理膳食；推行小份菜碟，提供打包、存酒等服务，减少浪费，引导文明消费；诚实守信，不以任何理由哄抬价格，欺骗、坑害消费者；不得以“自带酒水”等行为拒绝消费者开具发票；不得利用消费卡、店堂告示、声明、通知等合同格式条款侵害消费者合法权益；不得强制向消费者推销消毒碗筷等商品。（责任单位：物价局、地税局、工商行政管理局）。
（五）整治企业管理，做到规范有序，提升管理水平
建立健全制度，规范内部管理，严格执行行业标准。遵守餐饮业各项政策，法规，规定，严格执行各项规章制度，不断提到服务质量和管理水平；严格执行行业标准及相关服务，卫生标准，员工符合上岗资格，持证上岗，身体健康，统一着装，定期进行健康检查；自觉接受政府，社会和舆论监督。在显要位置公布张贴消费者投诉电话，为消费者维护提供便利和支持。（责任单位：商务局、旅游局、食安办、卫生局、食品药品监督管理局、工商行政管理局）。
三、保障措施
本次整治行动采取边检查，边整改，边督导，边提升的工作方法，强化五项举措，确保取得实效。
（一）强化宣传发动，营造浓厚氛围
广泛宣传整治行动的重要意义，及时宣传推广整治行动中涌现的先进典型，在全县树立人人都是围场形象，处处体现名城精彩的服务理念。召开动员会，各种形式座谈会动员部署，相关协会向住宿餐饮企业发出倡议引导发动，新闻媒体开设整治行动专栏报道整治行动中取得的成效及成功经验，提高公众对整治行动的关注度，营造全社会关心，参与，重视的良好氛围。
（二）强化主体责任，激发整改热情
住宿餐饮企业是此次整治提升行动的责任主体，要按照县政府的总体要求和协会的倡导活动，从我做起，从自身做起，以主人翁的姿态，自觉强服务，讲诚信，树形象，改善环境，提档升级。要对照行业标准和本次整治行动的要求，针对存在的问题，明确责任和任务，认真开展自查，整改，提高。要注重加强对员工的培训，定时组织员工学习，进一步提高从业人员职业道德素质和业务素质，激发企业内部活力，增强企业提升整体水平的主动性和责任感，商务、劳动等部门要针对职业道德，岗位职责，顾客的饮食习惯和心理，饮食卫生基础知识，餐饮服务安全，服务礼仪等方面对住宿餐饮企业服务人员进行全员培训。做到普通员工全员培训，专业岗位专业培训。领导岗位特殊培训。
（三）强化检查督导，确保整洁质量
县政府成立以主管县长为组长，有关部门为成员单位的住宿餐饮业质量提升整治专项行动领导小组，统一领导，协调、组织、督导整治提升工作。并抽调精干力量，组成由相关部门参加的联合检查督导组，对县城主城区、旅游沿线进行实地检查，发现问题责令企业限时整改，一次不达标，提出整改建议；二次不达标，进行停业整顿；三次不达标，吊销营业执照及相关证照。各相关部门要按照县政府统一安排，制定具体实施方案，切实抓好所承担工作任务的部署、检查和落实。各乡镇要按照县政府统一部署，成立相关组织领导机构，制定整治工作方案，加强检查、整改，切实做好本辖区的住宿餐饮质量提升整治工作。
（四）强化标杆培树，提升行业水平
在全县住宿餐饮行业开展“优质服务，诚信经营示范点”和“金牌服务员”、“星级服务标兵”评选活动，拟评选出2家优质服务诚信经营示范点，3名金牌服务员，8名星级服务标兵，树立行业标杆，先进典型。组织评选在挖掘传承推广传统名宴、名菜、名点和创新特色菜品的优秀企业和个人进行表彰奖励。组织经验交流，现场观摩等活动，推广先进典型经验。奖罚分明，对于先进企业和个人给予奖励及相关政策扶持；对于整治效果差、整改不合格的企业取消其现有评星评钻等相关评优、升级资格。
（五）强化社会监督，促进整改提升
要充分发挥商务部门12312、工商部门12315、食品药品监督管理局12331、物价部门12358举报电话的作用，受理群众投诉和举报，广泛发动群众，加强社会监督。各新闻媒体开设百姓热线，加强明查暗访，对百姓关注的问题进行跟踪报道，曝光反面典型，促进整改提升。
附件：1.围场满族蒙古族自治县人民政府住宿餐饮业质量提升整治专项行动领导小组名单
2.住宿餐饮业质量提升整治专项行动检查督导组及宣传组成员名单
3.住宿企业整治检查标准（略）
4.餐饮企业整治检查标准（略）
附件1：
围场满族蒙古族自治县人民政府住宿餐饮业质量提升整治专项行动领导小组名单
为加强对住宿餐饮业质量提升整治专项行动的组织领导，明确分工，落实责任，县政府决定成立“全县住宿餐饮业质量提升整治专项行动工作领导小组”，名单及各部门责任分工如下：
组
长：陆
媛
政府副县长
副组长：刘阜民
宣传部副部长
刘福恩
商务局局长
程雅杰
食安办主任
成
员：刘爱民
接待办主任
彭光荣
商务局副局长
秦宝利
旅游局副局长
张金霞
食品药品监督管理局主任科员
徐晓明
工商行政管理局副局长
赵建军
卫生局副局长
魏志刚
地税局副局长
王志杰
城管局执法队队长
王耀忠
公安局副局长
李国华
质量技术监督管理局副局长
郝振林
人力资源和社会保障局副局长
宣青山
物价局副局长
张兴军
文明办副主任
孙国莲
环境保护局副局长
韩永富
消防大队大队长
领导小组下设办公室，具体负责全县住宿餐饮业质量整治提升行动的组织，协调和督导。办公室设在县商务局，办公室主任由商务局局长刘福恩担任。设3个督导组，1个宣传组（名单附后），负责此次整治行动的督导检查。各乡镇也要成立相应的检查督导组，负责本乡镇整治提升专项行动的检查督导工作。
各部门具体分工：
商务部门：负责全县住宿餐饮业质量提升整治行动组织协调、规范指导和信息反馈，并牵头负责餐饮业质量提升工作。
旅游部门：牵头负责住宿企业质量提升整治工作。
食品药品监督管理部门、食安办：负责加强对餐饮行业卫生条件及经营环境的检查整治。进一步改善卫生条件，与相关部门联合清理无证和不符合卫生许可条件餐饮企业。对不合格企业限期整改，对整改不合格企业坚决予以关闭，确保食品安全卫生。
卫生行政部门：负责抓好住宿餐饮企业的公共环境卫生检查整治，营造干净，卫生的住宿就餐环境。
工商行政部门：负责队取得餐饮服务许可证的餐饮企业，依法核发营业执照；依法查处侵害消费者合法权益案件，牵头取缔无照经营行为。
地税部门：负责对取得工商营业执照的住宿餐饮企业，依法核发税务登记证；督导企业按要求完善账目，对住宿餐饮企业的偷税行为进行查处。
物价部门：负责加强价格管理，严厉查处价格欺诈行为。
宣传部：
负责住宿餐饮业质量提升整治行动的宣传报道。
接待办：负责督导住宿餐饮企业进行整治工作。
文明办：负责组织开展形式多样的文明创建活动，倡导和推行文明服务，提升窗口单位，优质诚信水平。
环保部门：负责督导住宿餐饮企业规范油烟排放，污水排放。
城管执法部门：负责对违法出店，占道经营行为和沿街餐饮摊点的整治，规范门头牌匾，外墙立面。
人力资源和社会保障部门：负责职业技能培训和鉴定，对各住宿餐饮企业的从业人员（服务人员）进行职业技能培训，确保餐饮企业的从业人员（服务人员）持证上岗。
质量技术监督部门：负责对餐饮企业使用的贸易结算计量器具进行全面检查。
公安部门：负责依法严厉打击违法犯罪行为；查处暴力抗法行为，对拒绝，阻碍有关部门依法执行公务的人员，依法予以查处；对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
公安消防部门：负责对各住宿餐饮企业消防安全工作实施检查指导，消灭火灾隐患；对从业人员进行消防安全知识培训，大力宣传消防法规，普及消防常识。
各乡镇：各乡镇人民政府“一把”乡镇长均为此次整治提升专项行动领导小组成员，具体负责本辖区内此次整治行动。要按照“属地管理、规范指导、落实责任、整治提升”的要求，成立相应的组织领导机构，制定切实可行的整治行动工作方案，召开动员会部署落实。要做到目标任务明确，重点突出，责任到人，确保取得实效。要广泛开展宣传发动和专题培训，组织专门工作组分片包干，以重点整顿单位为切入点，动员辖区内各住宿餐饮服务企业，对照标准，自查自纠，认真开展集中整治工作。要广泛采用检查公示，等级评定，扶持奖励，典型示范等措施，创建餐饮服务示范街，示范店，示范带头，全面推进。县住宿餐饮质量提升整治专项行动领导小组将对各乡镇工作落实情况进行督导检查。
附件2：
住宿餐饮业质量提升整治专项行动检查督导组及宣传组成员名单
第一督导组：
组长：程雅杰（食安办主任）
成员：食安办、商务局、旅游局、食品药品监督管理局、工商行政管理局、质量技术监督管理局，环保局、公安局、地税局各一名工作人员。
负责对围场镇辖区内的住宿餐饮企业进行检查督导。
第二督导组：
组长：秦宝利（旅游局副局长）
成员：商务局、旅游局、食安办、工商行政管理局、质量技术监督管理局、公安局、卫生局、地税局各一名工作人员。
负责对坝上景区景点住宿餐饮企业进行督导检查。
第三督导组：
组长：彭光荣（商务局副局长）
成员：商务局、旅游局、食安办、工商行政管理局、质量技术监督局、公安局、卫生局、地税局各一名工作人员。
负责对旅游沿线重点乡镇住宿餐饮企业进行督导检查。
宣传组：
组长：刘阜民（宣传部副部长）
成员：商务局、旅游局、食安办、工商行政管理局、质量技术监督管理局、环保局各一名工作人员。
负责对住宿餐饮业质量提升整治专项行动的信息反馈和宣传报道。
——结束——
篇五：XX区餐饮业提档升级专项行动工作方案
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开展质量提升行动实施方案
为深入贯彻落实省、市"关于开展质量提升行动实施方案的通知"精神，推动全县经济开展质量变革、效率变革、动力变革，现结合实际，制定本方案。
一、总体要求
〔一〕指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚决贯彻新开展理念，统筹推进“五位一体〞总体布局和协调推进“四个全面〞战略布局，认真落实中央和省、市决策部署，以提高开展质量和效益为中心，以实现经济高质量开展为目标，以供应侧构造性改革为主线，聚焦绿色开展崛起，将质量强县战略放在更加突出的位置，深入开展质量提升行动，切实加强质量监管，全面提升质量水平，加快培育经济竞争新优势，为加快建立幸福美好新**奠定坚实质量根底。
〔二〕根本原那么
——坚持以质量第一为价值导向。结实树立质量第一的意识，坚持优质开展、以质取胜，更加注重以质量提升减轻经济下行和平安监管压力，真正形成各级党委和政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好气氛。
——坚持以满足人民群众日益增长的质量需求为根本目jz*
的。把增进民生福祉、满足人民群众质量需求作为提高供应质量的出发点和落脚点，持续提高产品、工程、效劳、环境的质量水平、质量层次和品牌影响力，促进质量开展成果全民共享，增强人民群众的质量获得感。
——坚持以改革创新为根本途径。深入实施创新驱动开展战略，发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极引导推动各种创新要素向产品和效劳的供应端集聚，提升质量创新能力，以新技术新业态改造提升产业质量和开展水平。
——坚持以企业为质量提升主体。加强全面质量管理，推广应用先进质量管理方法，提高全员全过程全方位质量控制水平。弘扬企业家精神和工匠精神，提高决策者、经营者、管理者、生产者质量意识和质量素养，加强品牌建立，打造质量标杆企业，不断提高企业质量管理水平和核心竞争力。
〔三〕主要目标
到2020年，全县产品、工程、效劳和环境质量不断提升，质量对提高全要素生产率和促进经济开展的奉献不断增强，更好地满足人民群众不断升级的消费需求。
产品质量：全县主导和优势产品质量到达省、市内先进水平，重点消费品质量监视抽查合格率稳定在90%以上；制造业产品质量抽查合格率稳定在92%以上；主要农产品质量平安监测合格率到达98%以上；食品平安抽检合格率到达94%以上；根本药物全品种抽检覆盖率到达100%。
-2-
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工程质量：竣工交付使用的工程质量均到达国家标准或规X要求，大中型工程一次验收合格率到达100%；水利工程质量合格率、质量检测抽检率到达100%，大型工程综合优良率到达75%以上。
效劳质量：重点领域效劳业质量顾客满意度到达85%以上，骨干效劳企业和重点效劳工程的效劳质量到达省内先进水平。
环境质量：全县可吸入颗粒物〔PM10〕、细颗粒物〔PM2.5〕平均浓度明显下降，县城空气质量优良天数到达82%以上，县城集中式饮用水源地水质优良比例到达100%以上。
二、主要任务
〔一〕着力提升企业质量整体水平
1.提升企业质量管理能力。以政府质量奖获奖企业、质量标杆企业为示X和引领，引导企业积极应用卓越绩效、精益生产等先进质量管理模式和方法，推广实施企业首席质量官制度。以种子生产加工、枣产品加工等企业为重点，支持企业开展管理体系认证，推行自愿性产品认证，促进企业管理升级和产品提质，不断夯实企业质量管理根底。2018年—2020年，新增质量管理体系认证企业5家，15家企业完成质量管理体系升级工作。发挥企业主体作用，引导和支持企业开展质量控制〔QC〕小组、现场改良等群众性质量管理活动。组织开展质量管理经历交流宣讲活动，帮助企业总结适用于本企业的质量管理方法。支持企业与高等院校、科研机构合作开展质量技术创jz*
新研究，组织实施重大质量改良和技术改造工程。〔牵头单位：〕
2.提升企业质量根底能力。积极引导和推荐中小微企业参加省、市质量根底能力培训，宣传和推广先进质量管理理念，增强企业管理者质量开展意识。组织企业从业人员参加多层次、多行业、多部门的质量知识培训，普及质量根底知识，提高全员质量意识。开展“企业家大讲堂〞宣讲活动，用身边人讲述身边的质量故事，推广应用质量、品牌、技术、效劳等新理论新模式。鼓励龙头企业将符合条件的中小微企业纳入共同质量管理X畴，推动全生产链条质量管理水平协同提升。〔牵头单位：〕
3.推进企业标准提档升级。注重发挥标准对促进转型升级、引领创新驱动的支撑作用，推动全社会运用标准化方式组织生产、经营、管理和效劳。继续开展企业产品和效劳标准自我声明公开和监视工作。鼓励部门主导，企业积极参与开展玉米种子、戈壁农业、高原夏菜、肉苁蓉等种植加工和文化旅游效劳等领域地方标准的制〔修〕订工作。2018-2020年，新制定农业地方标准2项，修订农业地方标准2项。鼓励符合条件的企业采用国际标准和国外先进标准组织生产。抓好农业标准化示X区、循环经济、效劳业、社会管理和公共效劳等领域的标准化示X点建立工作。〔牵头单位：责任单位：〕
4.提升效劳企业水平。深化质量效劳企业活动，实施点对点精准帮扶。鼓励企业邀请质量专家团队进企业开展质量诊-4-
.
.
断、咨询和分析活动。改造和提升县内各类检验检测机构保障能力，积极为企业提供质量技术支撑效劳。推动XX国家级杂交玉米种子生产基地种子质量监视检验中心开展检验检测机构资质认定。健全企业产品质量、工程质量、效劳质量等信用记录，加快企业质量信息管理系统建立，积极推进企业信用信息归集和共享。在银行信贷、政府采购、工商管理、工程招投标、质量信用评级等领域广泛应用企业质量信息，形成有效的市场鼓励约束机制。认真落实质量鼓励政策措施，在工程建立、融资信贷、技术改造、评先评优等方面，对质量品牌先进企业和组织给予政策支持和倾斜。〔牵头单位：责任单位：〕
〔二〕全力提升重点产业质量供应水平
5.积极推动传统产业优化升级。加快产业构造调整，主动化解过剩产能，提高有效供应，推动传统产业转型升级。鼓励种子企业应用先进技术提高生产加工现代化水平，积极支持“育、繁、推〞一体化种子企业开展，引导和鼓励种子企业联合重组，做大做强做优制种产业，2018-2020年，整合县内玉米种子生产企业2家。坚持绿色有机取向，提升果蔬加工、肉食品加工、乳制品加工等传统产业。鼓励支持县内红枣加工企业组建产业联盟，建立联合开发、优势互补、资源共享、风险共担的产业开展机制，促进红枣生产加工企业抱团开展。积极开展中药材产业，鼓励中药材生产加工企业加大研发投入，开拓国内国际市场。加速高载能产业、采矿冶炼业转型升级，支持jz*
骨干企业加大技术改造力度，积极推广应用新技术、新工艺、新设备，提升生产、经营、管理水平。积极融入“一带一路〞建立，加大招商引资和外贸出口水平，推动我县传统优势产业与丝绸之路经济带沿线国家开展产业合作，培育以技术、标准、品牌、质量、效劳为核心的综合竞争优势。〔牵头单位：责任单位：〕
6.积极推动战略性新兴产业提质增效。以凹凸棒石新材料研发、通用航空制造等行业和具有核心竞争力、高附加值、开展潜力、自主知识产权的高新技术产品为重点，编制高新技术产业标准体系建立规划，催促企业加大主导产品标准制定力度，用标准引领带动产业快速开展。力争到2020年，由相关企业主导制定凹凸棒石新材料和通用航空制造产品地方标准2项以上。通过技术、标准、模式、管理等创新，激发质量创新活力，培育一批新的支柱产业和增长点。加大科技成果转移转化，推动新技术、新产业、新业态的蓬勃开展，催生一批新产业和企业集群，带动一批具有开展潜力的创新型企业，不断提升战略性新兴产业总体规模和质量水平。〔牵头单位：〕
7.积极推动产业园区提升质量水平。加大政策、资金等支持力度，引导园区企业夯实质量管理、标准、计量、认证认可等质量技术根底，推动质量要素、骨干和配套企业向产业园区集聚，打造各具特色、优势互补的产业集群，形成对经济开展规模、质量具有引领作用的增长极，着力构建县域产-6-
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业开展体系。积极开展XX玉米种子知名品牌示X区建立和有机产品示X县创立工作，培育一批质量提升示X工程，提升产业园区质量水平。以提高重大工程承接能力为重点，全面提升园区根底配套设施水平，完善园区整体规划和路网构造，加快园区循环化改造和智慧化建立。落实质量工作责任制，建立区域产品质量长效保证机制，对质量问题突出的区域主导产品实行集中治理、挂牌督办，着力提升区域主导产品质量。〔牵头单位：〕
〔三〕全面提升重点产品质量水平
8.突出抓好消费品质量提升。认真落实"**县贯彻落实消费品标准和质量提升规划〔2016-2020年〕实施方案"〔**办发〔2017〕203号〕要求，着力推动消费品工业“增品种、提品质、创品牌〞，不断满足人民群众消费升级需求。积极开展标准宣传贯彻、技术培训、产品检测等活动，指导帮助消费品生产企业发现和解决影响产品质量提升的制约因素。全面实施内外销产品“同线同标同质〞工程，发挥出口企业优质产品引领作用，提升产品供应质量，满足市场中高端消费需求。推动企业开展个性定制、规模定制、高端定制，推动产品供应向“产品+效劳〞转变。积极配合省、市做好消费品质量监视抽查工作，依法开展监视抽查不合格企业后处理工作，加大消费品执法打假及缺陷消费品召回监管力度，严厉打击消费品制假售假行为，稳步提升消费品整体质量水平，重点消费品质量监视抽查合格率稳定在90%以上。〔牵头单位：〕
jz*
9.突出农产品质量水平提升。坚持把绿色有机农产品生产作为现代农业开展的主攻方向，进一步优化农产品产业构造和区域布局，积极开展戈壁农业，大力开展优质、高效、适应市场需求的经济作物，深入推动农业标准化开展，着力提高优质农产品和生态产品供应。加强农产品品牌建立，加大地理标志保护产品、绿色、有机食品认证力度，促使经营产品向经营品牌转变。到2020年，全县地理标志保护产品到达2个，获证绿色食品到达50个、有机食品到达30个。加快全国农产品质量平安县创立工作步伐，全面落实生产者质量主体责任，进一步健全完善农产品质量追溯体系、检验检测体系和质量监管体制，推行种养殖清洁生产，强化农业投入品监管和源头治理，加大农产品质量监测和监视抽查力度，扎实开展农产品质量专项整治，主要农产品质量平安监测合格率达98%以上，确保如期实现创立目标。加强出口农产品监管，对出口农产品企业实施的技术改造、质量提升、品牌建立、产品认证等给予支持，拓宽农产品外贸渠道，扩大外贸市场占有额。扎实推进耕地质量提升工作，加快高标准农田建立，完善耕地质量保护管理体系，加大耕地质量保护和土壤修复力度，全面保障农产品质量供应。继续强化科技创新，构建以科研机构、院校和企业为主的农业科技创新体系，加强农业科技推广，完善创新鼓励机制，提升农业科技创新水平。〔牵头单位：〕
10.突出抓好食品药品优质供应。全面落实
“最严谨的标-8-
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准、最严格的监管、最严厉的处分、最严肃的问责〞的监管要求，完善源头监管、过程管控、风险控制的监管链条。继续发挥网格监管的覆盖效应和质量抽检的随机特点，加强食品平安数据分析和统计，提高监管的科学化和精准化，增强食品平安监管统一性和专业性，切实提高食品平安监管水平和能力。建立完善学校“校送〞配备和卫生室建立质量标准体系及管理机制，强化校园疾病防控及食品药品平安治理工作，落实校园平安保护区制度。加强食品平安抽检工作，抽检合格率稳定在94%以上。扎实推进餐饮业质量平安提升工程，认真做好省级食品平安示X城市创立工作。加快药品标准提升及工艺技术改造，健全完善药品追溯体系，强化药品平安风险管控和行政审批管理，保障药品生产质量管理规X〔GMP〕、药品经营质量管理规X〔GSP〕有效实施，促进药品生产企业转型升级。推进中药质量提升方案，提高医疗机构制剂质量标准，强化特殊药品管理，全县药品制剂生产企业和医院院内制剂100%建立规X化质量控制实验室，全县药品评价性抽检、根本药物全品种抽检覆盖率到达100%。严格落实医疗器械分级分类管理要求和质量管理规X，加强大型医疗设备、高风险、植入性和无菌医疗器械等重点领域、重点品种的常态化监管，推进医疗器械生产经营企业信息化管理。〔牵头单位：〕
11.突出抓好品牌产品培育保护。建立完善质量品牌建立扶持方案，推动消费品、制造业、效劳业品牌企业加强质量保证jz*
能力建立，提升产品技术水平和市场竞争能力。深入开展政府质量奖、中华老字号、地理标志保护产品、XX名牌产品、鲁班奖、飞天奖、金XX奖、陇原工匠、“三品一标〞认证、A级景区等质量品牌的培育和创立活动。到2020年，获得市政府质量奖企业1家以上，县政府质量奖获奖企业达4个以上，有效期内XX名牌产品数量到达6个，丹霞景区通过5A认证，流沙河旅游景观完成4A级旅游景区认证。引导开展品牌价值评价发布，推广品牌先进理念和质量方法，切实发挥品牌产品的质量示X和引领作用。组织企业、园区积极创立质量提升示X区、知名品牌示X区。加大品牌宣传保护力度，讲好品牌故事，弘扬工匠精神，开展品牌产品保护行动，在全社会积极营造提品质、创品牌的浓厚气氛。〔牵头单位：〕
〔四〕大力提升工程质量水平
12.深入开展工程建立质量平安提升行动。建立健全企业负责、政府监管、社会监视的工程质量平安保障体系，健全完善工程质量平安管理制度。全面落实工程参建各方的主体质量责任和工程质量终身责任制，强化建立单位的首要责任和勘察、设计、监理、施工单位的主体责任。完善质量守信联合鼓励和失信联合惩治机制。健全工程质量监视管理机制，强化工程建立全过程质量监管，工程质量监视覆盖率到达100%。加强工程建立原材料质量监视管理，全面开展监理单位平行检测及建立单位第三方检测工作，严厉打击监测〔检测〕机构出具虚假-10-
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报告等行为。落实索票索证制度，严厉打击制假售假行为，建筑材料监视抽查合格率达100％。推行“双随机、一公开〞和明察暗访检查制度，加强对重点工程、公路交通、农村危房改造工程、保障房、水利根底设施等重点工程的监视管理。继续深入开展住宅工程质量常见问题专项治理，全面推进工程质量样板引路制度，组织学习优秀施工企业在工程质量平安管控方面的先进经历和做法，逐步推进工程建立质量管理标准化。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞的要求，严肃查处XX分包和转包行为。严格工程竣工验收，防止不合格产品交付使用，不断提高工程工程质量平安管理水平。积极推广智能和装配式建筑，加强工程技术研发应用，因地制宜提高建筑节能标准，大力推广工程建立新技术的应用，促进绿色建材生产和应用。〔责任单位：〕
〔五〕努力促进效劳质量提升
13.推进效劳业质量提标升级。把效劳业质量提升作为调构造、促转型的重点，着力壮大商贸物流、文化旅游、现代金融、信息消费、创意设计、安康养生等现代效劳业，大力开展体验经济、共享经济，积极培育电子商务、效劳外包等新型业态。实施效劳标杆引领方案，大力开展旅游、快递物流等重点效劳行业质量提升活动，推广实施优质效劳承诺标识和管理制度。围绕建立旅游文化体育医养融合开展示X区和创立旅游标准化试点单位，推动旅游效劳、文化效劳、体育效劳、医养效劳jz*
等生活性效劳业加快开展，培育效劳业知名品牌，增加效劳有效供应，提升效劳质量水平。着力提升社会治理和公共效劳水平，促进义务教育优质均衡开展，扩大普惠性学前教育和优质职业教育供应，促进和规X民办教育。健全覆盖城乡的公共就业创业效劳体系，加强职业技能培训，推动实现比拟充分和更高质量就业。进一步提高社会救助、社会福利、优抚安置以及供水、供电、供热、供气等效劳质量和平安保障水平，创新人民群众满意的效劳供应。〔牵头单位：〕
〔六〕全力提升环境质量水平
14.深化环境质量精准管理。坚持以改善环境质量为核心，积极组织实施大气、水、土壤污染防治“三大行动方案〞，稳步改善环境质量。加强大气污染防治，健全完善政策措施，全面优化能源构造，研究制定推广使用清洁能源的环境经济政策和管理措施。加强机动车尾气排放检测机构监管，加大黄标车和高排放老旧车淘汰力度，扎实开展国V车用油品质量保障和加油站油气回收检查工作。加大建筑工地、渣土车等扬尘管控力度，严厉查处城区XX燃放烟花爆竹行为。积极推广秸秆饲料化等高效利用模式，杜绝田间燃烧秸秆行为。在经营性餐饮单位全面推广使用清洁能源，油烟净化装置安装率到达100%。县城空气优良天数到达300天以上。加强水污染防治工作，抓好城镇污水处理设施建立等重点减排工程。认真落实冶炼、煤炭、印刷、污水处理等行业达标方案。强化“河长制〞，建立-12-
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完善“湖长制〞“渠长制〞，持续加强工业企业、城镇生活、农业农村等重点领域、区域水污染治理，不断稳固和改善全县水环境质量。做好集中式饮用水水源地环境保护和水质监测工作，县城及农村集中式应用水源地水质优良比例到达100%。加强污染土壤用途管控，强化未污染土壤保护，大力开展土壤污染治理与修复，积极引导开展第三方环境治理。统筹推进“五带一园〞生态示X工程建立，持续改善县域生态环境。扎实开展农村环境综合整治，深入推进全域无垃圾示X县创立工作，组织开展国家生态文明建立示X县创立工作。〔牵头单位：〕
三、实施步骤
〔一〕组织启动阶段〔2018年9月〕。各镇、各有关部门要认真贯彻落实中央和省、市关于开展质量提升行动的文件精神，按照本"实施方案"要求，认真研究制定具体工作方案，靠实工作责任，完善制度措施，加大宣传力度，营造浓厚气氛。
〔二〕全面实施阶段〔2018年9月—2020年12月〕。各镇、各有关部门按照各自方案，分解细化目标任务，加强指导督查，狠抓工作落实，完成年度目标和任务。县督查考核局会同县质量开展领导小组每年底对工作完成情况进展考核，确保质量提升行动顺利推进。
〔三〕总结提升阶段〔2021年起长期坚持〕。从2021年起，各镇、各部门在前三年工作的根底上，主动对照开展新要求，对能够继续提升的工作，持续地开展质量提升行动，对到达高jz*
质量开展要求的指标，稳固提升成效，建立健全长效机制，推动质量提升工作常态化、制度化。
四、保障措施
〔一〕加强质量工作组织领导。健全质量工作体制机制，完善研究质量强县战略、分析质量开展形势、决定质量方针政策的工作机制，建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与〞的质量工作格局。各镇、各部门要认真落实质量工作责任制，将质量工作列入重要议事日程，加强对质量提升工作的研究和指导，加强质量管理和队伍能力建立，推进质量提升工作深入开展。县直各有关部门要主动加强与省、市对口单位的衔接，按照行业部门统一安排部署，结合我县实际，制定出台促进质量提升的具体措施并抓好落实，推动质量水平全面提升。
〔二〕加大财政金融扶持力度。加大对质量提升行动的经费投入，将质量提升行动的经费列入财政预算予以保障，积极支持质量品牌开展、标准体系建立、计量体系建立、检验检测体系建立、质量监视管理、质量监视抽查等工作。构建质量增
信融资体系，探索以质量综合竞争力为核心的质量增信融资制度，将质量水平、标准水平、品牌价值等纳入企业信用评价指标和贷款发放参考因素。加大产品质量保险推广力度，加强政府采购需求确定和采购活动组织管理，将质量、效劳、平安等要求贯彻到采购文件制定、评审活动、采购合同签订全过程，-14-
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推动形成优质优价的政府采购机制。从信贷、科研、技改等方面重点支持名优产品生产、高新技术产品开发、主导优势产业开展。
〔三〕建立质量制度机制。坚持促开展和保底线并重，强化对质量创新的鼓励、引导、保护。全面落实省、市“放管服〞工作要求，推进“双随机一公开〞，完善事中事后监管制度。建立完善产品质量平安事故强制报告制度、产品质量平安风险监控及风险调查制度。建立健全产品损害赔偿、产品质量平安责任保险和社会帮扶并行开展的多元救济机制。加快推进质量诚信体系建立，完善质量守信联合鼓励和失信联合惩戒制度。
〔四〕健全人才培养体系。加强中小学质量教育，开展质量主题实践活动。加强职业教育技术技能人才培养，推动企业和职业院校成为质量人才培养的主体。实施企业质量素质提升工程，研究建立质量工程技术人员评价制度，全面提高企业经营管理者、一线员工的质量意识和水平。加强人才梯队建立，实施青年职业能力提升方案，完善技术技能人才培养培训工作体系。发挥各级工会组织和共青团组织作用，开展各类岗位比武和职业技能竞赛、青年质量提升示X岗创立、青年质量控制小组实践等活动。
〔五〕强化目标管理考核。坚持把质量工作纳入县政府绩效考核体系，实行目标管理和“一票否决〞，考核结果作为各镇党委、政府和县直各部门单位领导班子及有关领导干部综合jz*
考核评价的重要内容。探索构建符合创新、协调、绿色、开放、共享开展理念的新型质量统计评价体系。探索将质量开展各项指标纳入全县经济社会宏观统计发布X围。
〔六〕加大宣传引导力度。各镇党委、政府和县直有关部门要大力宣传党和国家质量工作的方针政策，深入宣传国家、省、市、县对质量提升工作的安排部署、提升质量的丰富实践、重大成就、先进典型，增强全社会质量意识。县公务网、县播送电视台要开辟专栏、专题，积极宣传各部门、相关企业开展“质量提升〞活动的工作亮点，讲好身边的质量故事，推介质量品牌，塑造质量形象。县文明办要将质量文化作为社会主义核心价值观教育的重要内容，加强质量公益宣传，提高全社会质量、诚信、责任意识，丰富质量文化内涵，促进质量文化传承开展。
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篇六：XX区餐饮业提档升级专项行动工作方案
江宁区农贸市场提档升级专项任务工作
考核办法（试行）
第一条
为科学考核江宁区各街道、园区农贸市场提档升级、精细化管理专项任务工作，根据《关于印发<江宁区农贸市场提档升级、精细化管理工作专项任务方案>的通知》（江宁政发<2017>87号），结合我区实际，制定本办法。
第二条
本办法适用于区政府对各街道（园区）农贸市场提档升级管理工作的考核评价。
第三条
本考核工作遵循实事求是、客观公正、公众参与的原则。
第四条
考核对象、内容、时间：
（一）考核对象：各街道、园区。
（二）考核时间：按照“十一”、“年终”两个时间节点，分别于10月、12月组织考核。
（三）考核内容：
1、江宁区农贸市场提档升级管理专项任务完成情况；
2、区领导小组办公室交办问题、下发清单整改情况；
3、市、区通报、媒体曝光、督查督办等问题的整改情况。
第五条
考核内容及标准（100分）：
（一）组织领导（10分）。成立农贸市场提档升级工作领导小组，牵头部门建立完善的工作网络，召开农贸市场提档升级动
员工作会议，制定农贸市场提档升级“一场一策”实施方案和督查工作方案，指导、督促各农贸市场提档升级工作有序开展工作，组织指挥体系顺畅、高效、快捷运转。
（二）机制健全（10分）。高度重视农贸市场提档升级专项任务工作，进一步健全工作机制，建立联席会议、资金保障、项目上报审批、信息报送等制度，工作制度、工作职责完善上墙，项目工地有工程展板。
（三）落实有力（25分）。服从指挥，建立顺畅有效的沟通机制，务必按照“十一”、“年终”两个时间节点，有效推进农贸市场改造任务，及时报送专项任务工作报表及信息，及时报告、定期通报目标任务推进情况。
（四）推进有序（25分）。农贸市场改造工作要有计划，有分解，有检查；按要求进行招标，按计划进场施工，按进度实施检查和指导，按节点进行评估和上报，确保农贸市场改造任务按时保质保量完成。
（五）督查问题整改（10分）。区领导小组协调的农贸市场提档升级问题，相关街道、园区应当按照要求积极配合、落实；区领导小组办公室不定期下发的农贸市场提档升级整改清单应当按照要求及时整改到位，并反馈整改情况。
（六）工作成效（20分）。对各街道、园区在“十一”、“年终”时间节点前，完成农贸市场提档升级的相应任务数量，完成数量占比总任务数量，将作为农贸市场提档升级工作完成情况的考核依据。
第六条
考核方法
（一）考核组织。由区领导小组组织区督查办、市场监督局、商务局、城管局、卫计局、环保局、林业局、物价局、消防大队等单位，成立考核小组，对各街道、园区进行考核；由区农贸市场提档升级、精细化管理专项任务工作领导小组办公室（以下简称区领导小组办公室）具体负责组织开展考核工作；负责编发考核通报并公布考核结果；负责评比表彰和实施奖惩；负责督查督办各单位考核中发现的问题。
（二）考核方式
采取听汇报、查台账、看现场等方式，对各街道、园区农贸市场提档升级管理专项任务完成情况进行考核。
（三）评分办法
1、按照《江宁区农贸市场提档升级管理专项任务工作考核实施细则》（详见附件）进行考核，总分100分。
2、分值权重：各项考核分值权重分配如下：十一节点考核占40%，年终考核占60%。各单位年度考核总分=十一节点考核得分*40%+年终考核得分*60%。
3、各街道（园区）总得分=年度考核总分+加减分项得分。
第七条
结果运用
区农贸市场提档升级管理考核年度得分作为全区城乡精细化建设管理考核重要内容之一，纳入区城乡精细化管理“10+1”专项行动工作考核和本单位综合绩效考核。
第八条
加、减分项目（不封顶）
（一）工作创新。各街道、园区在农贸市场提档升级管理专项任务工作中的创新做法，经区领导小组审核、评定后，每项加2分。
（二）典型示范。农贸市场提档升级管理专项任务取得显著成效，获市、区通报表扬的，每件次分别加3分、1分。形成的经验材料在市、区转发交流的，被市、区列为召开推进现场会的，被评为“示范工程项目”的，每件次加3分、1分。
（三）数量质量。在农贸市场提档升级管理专项任务数量完成情况中，扣除1个基本任务的数量后，每多完成1个任务的，加1.5分。
（四）刚性约束。对区领导小组交办的及领导交办件反映的问题，因办理不及时、措施不到位，引起群众不满意的每件扣1分，群众基本满意的每件扣0.5分。被市、区通报批评的或被媒体曝光属实的，每件次扣3分、1分。
第九条
本办法自2017年10月1日起施行。
江宁区农贸市场提档升级专项任务工作考核细则
（试行）
一、考核内容
项目
组织
领导
（10分）
指导、督促各农贸市场提档升级项目有序开展工作，组织指挥体系顺畅、高效、快捷运转。
3考核内容
成立街道、园区农贸市场提档升级、精细化管理工作领导小组，明确领导小组成员部门工作职责，召开提档升级动员工作会议。
制定完成并按时上报农贸市场提档升级“一场一策”实施方案。
3未按要求制定和上报农贸市场提档升级“一场一策”方案的，按辖区内农贸市场数量比例，予以扣分。
未落实指导、督促农贸市场提档升级项目开展职责的，扣2分；缺少文字、图片材料的，扣1分。
标准分
4评分标准
未成立领导小组的扣1分，未明确牵头部门及职责的扣1分，未召开动员工作会议的扣1分。
得分
机制
健全
（10分）
落实
有力
（25分）
建立农贸市场提档升级专项任务工作联席会议制度、资金保障制度、项目上报审批制度、信息报送制度等。
工作制度、工作职责完善上墙。
项目工地有工程展板。
服从指挥，建立顺畅的沟通机制，务必按照“十一”、“年终”两个时间节点，有效推进农贸市场改造任务，确保完成年度改造任务。
及时报送专项任务工作报表。
433未健全工作制度的，少1条扣1分。
未公示上墙的，少1条扣0.5分，扣完为止。
项目工地未展示工程信息的，发现1家扣0.5分。
提档升级工作推进不力的，扣3分；未按序时进度完成改造任务的，1个市场扣1分，扣完为止。
5未按要求每周报送工作报表的，每次扣0.5分，扣完为止。
及时报送农贸市场精细化专项行动工作信息。
5未按要求每周报送1篇工作信息的，每次扣0.5分，扣完为止。
及时报告、定期通报目标任务推进情况。
5未按要求及时报告、定期通报目标任务推进情况的，1次扣1分，扣完为止。
推进
有序
（25分）
农贸市场改造要制定工作计划。
每个农贸市场改造要制定序时进度推进表。
55按照未制定工作计划的农贸市场比例予以扣分。
按照未制定序时进度推进表的农贸市场比例予以扣分。
招标工作和改造进场各节点要有检查、有指导、有记录。
市场改造完成要逐个进行检查和评估，写出初评报告。
10招标及改造中无检查记录的扣1分，无指导图片资料的扣1分。
5按未完成初评报告的农贸市场比例予以扣分。
督查问区领导小组办公室下发的农贸市场提档升级整改清
10整改滞后的，扣4分；整改不到位的，扣3分；整改后有回潮现象的，扣3分。
题整改
单，应当按照要求及时整改到位。
（10分）
工作
成效
（20根据区农贸市场提档升级任务完成的“十一”、“年终”时间节点，考核各街道、园区的农贸市场提档升级工作完成情况。
20在时间节点前完成农贸市场提档升级的任务数量，占任务总数量的比例，乘以该项工作总分，即为该项任务的实际得分。
分）
二、加减分项（不封顶）
项目
考核内容
评分标准
得分
工作创新类
各街道、园区在农贸市场提档升级管理专项任务中的创新做法，经区领导小组审核、评定通过后，每项加2分。
典型示范类
农贸市场提档升级管理专项任务工作取得显著成效，获市、区通报表扬的，每件次分别加3分、1分。
形成的经验材料在市、区转发交流的，被市、区列为召开推进现场会的，被评为“示范工程项目”的，每件次加3分、1分。
进度质量类
从完成改造的农贸市场数量中，扣除1个基本任务数量后，每多完成1个任务，加1.5分。
加
分
项
减
分
区领导小组交办的及领导交办件反映的问题，因办理不及时、措施不到位，引起群众不满意的每件扣
刚性约束类
1分，群众基本满意的每件扣0.5分。被市、区通报批评的或被媒体曝光经查属实的，每件次扣3分、1分。
市场主办单位或市场内经营户因违反相关法律法规规定，受到行政机关行政处罚的，每起每件扣0.5项
行政处罚类
分。
篇七：XX区餐饮业提档升级专项行动工作方案
南京市人民政府关于印发南京市餐饮业提档升级专项整治行动实施方案的通知
文章属性
【制定机关】南京市人民政府
【公布日期】2012.03.28?
【字
号】宁政发[2012]74号
【施行日期】2012.03.28?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】食品安全
正文
南京市人民政府关于印发南京市餐饮业提档升级专项整治行动实施方案的通知
（宁政发[2012]74号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
现将《南京市餐饮业提档升级专项整治行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
南京市人民政府
二○一二年三月二十八日
南京市餐饮业提档升级专项整治行动实施方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，以迎接青奥会为契机，进一步规范餐饮业服务经营行为，丰富南京餐饮文化，提升全市餐饮业整体水平，为落实民生为先要求，打造人文都市、绿色都市、幸福都市作出贡献。
二、目标任务
加强对全市餐饮行业的专项整治和管理，逐步规范餐饮行业的经营秩序和服务
行为，不断强化卫生、安全、环保意识，使全市各餐饮网点达到“布局合理、环境整洁、卫生安全、管理科学、服务规范”的要求，全面提升餐饮行业整体水平，促进餐饮行业规范健康发展。
重点解决“三个突出问题”。
（一）服务质量不高。突出解决经营场所服务人员着装不整洁、仪态不端庄、服务不规范以及公共用品、用具消毒制度不落实等问题，严把经营资质、饮食卫生、食品质量等关口，提升服务品质。
（二）餐饮环境不好。突出解决经营场所功能布局不合理，设施不配套、设备不完好、运行不正常等问题，严防在有隐患的危房、拆迁房或临时搭建房等场所从事餐饮经营活动，确保安全发展。
（三）油烟污染扰民。突出解决餐饮网点选址不当，经营场所地面油腻、湿滑，餐饮网点未安装油烟净化、消音、除尘、污水处理、降温和消防安全设施设备等问题，严格执行环评等相关环保法规规定。
三、主要标准
（一）经营单位持有工商行政管理局、食品药品监督管理局、环境保护局等相关部门颁发的有效证件，坚持亮证经营，取缔无证经营，确保合法经营，维护经营秩序。
（二）服务人员热爱本职工作，接待顾客用语文明，仪表端庄，服装统一整洁，工号醒目，熟悉相关服务规程，引导顾客文明用餐，认真受理顾客的建议和投诉。
（三）从业人员身体健康，并取得健康证明和卫生知识、劳动技能培训等相关合格证明，服务质量有明显提升。
（四）经营场所分布合理，室内设有食品制作、餐用具清洗消毒、备餐等加工操作场所，并按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的顺序合理布局。
（五）店招标识符合城市容貌标准，店堂环境设计、装修整体效果良好，符合现代经营理念，反映单位特色，体现文化内涵。
（六）按照相关要求，安装排污、消烟、消音、除尘、降温和消防安全等设施设备，并保证正常运转，其效能要符合相关标准要求。
（七）符合餐饮业相关法规规定的其他标准。
四、整治范围
南京市行政区域内所有餐饮经营网点。
五、实施步骤
专项整治行动分三个阶段实施：
（一）动员部署阶段（2月下旬-3月下旬）
成立全市餐饮业提档升级专项整治行动领导小组，印发实施方案，召开全市动员大会。各区县和有关部门按照市政府统一部署要求，成立相应的工作机构，制定行动方案，明确责任分工，做好宣传发动。
各区县于3月30日前将实施方案报市餐饮业提档升级专项整治行动领导小组。
（二）集中整治阶段（4月上旬-7月中旬）
各区县和有关部门按照方案要求，组织实施专项整治行动。
1、自我对照检查（4月上旬-4月中旬）。组织街道、社区等相关单位和部门，搞好餐饮业调查摸底工作；召开餐饮业负责人会议，组织开展自查自纠工作。
2、百日行动计划（4月中旬-7月中旬）。紧密结合实际，突出重点单位、重点区域检查整治，严肃查处违法、违规经营行为，切实解决餐饮业存在的突出问题，指导餐饮企业进行提档升级。
市领导小组办公室定期组织相关部门深入区县检查督导整治情况，编印工作简报，通报工作进展情况。
（三）巩固提高阶段（7月中旬-9月下旬）
完善监督执法制度，督促餐饮经营者建立健全自律制度，努力构建餐饮业长效管理机制。
市餐饮业提档升级专项整治行动领导小组组织对各区县专项整治情况进行检查验收，并表彰一批在提档升级专项整治行动中表现突出的区县、部门、餐饮企业和先进个人。
市各有关部门、各区县关于餐饮业提档升级专项整治行动书面总结报告，于活动结束前报市餐饮业提档升级专项整治行动领导小组办公室。
六、组织机构
为加强对提档升级专项整治行动的领导，确保工作顺利开展，成立南京市餐饮业提档升级专项整治行动领导小组。领导小组办公室设在市商务局，市商务局局长助理徐震中兼任办公室主任，工作人员由成员单位指定专人组成，实行定期集中办公。
七、工作职责
1、餐饮业提档升级专项整治行动领导小组职责：指导全市开展餐饮业提档升级专项整治行动；协调解决餐饮业提档升级专项整治行动中有关社会和管理问题；督导区县、相关部门落实各自承担的任务。
2、市商务局职责：牵头协调餐饮业提档升级专项整治行动；负责领导小组办公室日常工作；指导行业协会加强自身建设和行业管理；负责提档升级专项整治行动的具体组织实施、协调监督及信息收集、上报等日常工作；完成领导小组安排的其他工作任务。
3、市委宣传部职责：加强提档升级专项整治行动的宣传报道工作，营造良好的氛围；在电视、报纸等媒体开辟提档升级专项整治行动专栏，做好专项行动的跟踪报道；完成领导小组安排的其他工作任务。
4、市公安局职责：与相关部门配合，依法严厉打击餐饮业违法犯罪行为；查处暴力抗法行为，对阻碍依法执行公务的人员，依法予以查处，对构成犯罪的，依法追究其刑事责任；完成领导小组安排的其他工作任务。
5、市公安消防局职责：根据有关法规，对各餐饮网点消防安全工作实施监督指导；适时举办培训班，对餐饮行业从业人员进行消防安全知识培训；完成领导小组安排的其他工作任务。
6、市财政局职责：做好提档升级专项整治行动的经费保障；完成领导小组安排的其他工作任务。
7、市人力资源和社会保障局职责：指导各级餐饮行业协会、餐饮企业和相关社会办学机构，对各餐饮网点的从业人员进行培训，使餐饮从业人员能持证上岗；完成领导小组安排的其他工作任务。
8、市工商行政管理局职责：协调相关部门，依法对辖区内餐饮单位进行监督检查，查处取缔有证无照餐饮经营行为；完成领导小组安排的其他工作任务。
9、市质量技术监督局职责：对餐饮服务企业计量行为实施监督；加大宣传培育，促进餐饮企业提高质量管理和服务水平，鼓励企业争创名牌、质量奖；完成领导小组安排的其他工作任务。
10、市食品药品监督管理局职责：对餐饮服务单位食品安全及经营环境进行全面检查整治；清理无证和不符合餐饮服务许可条件的餐饮服务单位，查处从业人员无健康证明的上岗行为；确保餐饮服务环节食品安全，营造良好的消费环境；完成领导小组安排的其他工作任务。
11、市环境保护局职责：根据相关法律法规，对餐饮网点油烟排放及排污和污染治理设施运行情况进行检查，对排污不达标的餐饮网点依法进行查处；加强油烟污染整治，查处油烟污染行为；完成领导小组安排的其他工作任务。
12、市城市管理局职责：指导、监督和组织区县城市管理局对餐饮业主违反城
市市容和环境卫生管理相关法律法规的行为实施查处；加强餐厨垃圾处理情况督查；完成领导小组安排的其他工作任务。
13、市旅游园林局职责：牵头组织对星级酒店进行检查，整治违法、违规经营行为；完成领导小组安排的其他工作任务。
14、市卫生局（食安办）职责：发挥食品安全牵头部门作用，协调有关部门开展专项整治行动；督促各职能部门建立食品安全监管长效机制；完成领导小组安排的其他工作任务。
15、各区县职责：负责辖区内餐饮业提档升级专项整治工作；结合实际，科学制定实施方案；成立区县餐饮业提档升级专项整治工作领导小组，指导全区县有序开展餐饮业提档升级专项整治行动并做好经费保障工作；按职责要求，将提档升级专项整治行动任务分解到各部门、街道及社区，坚持责任到人；指导各级对辖区内的餐饮服务经营单位进行全面调查摸底，建立档案，逐家整治，规范管理；完成市领导小组安排的其他工作任务。
八、措施要求
（一）加强领导，严密组织。充分认识开展餐饮业提档升级专项整治行动的重要意义，加强组织领导，科学制定计划，周密安排部署，确保提档升级专项整治行动顺利进行。对在提档升级专项整治行动中组织不严密、措施不得力、效果不明显的单位，将给予通报批评。
（二）明确任务，落实责任。各区县、部门要按照本方案要求，结合辖区实际，周密制订具体行动方案，坚持做到每一个工作阶段、每一项行动任务，都要有部署、有检查、有考核，增强执行力，提高有效性。各部门要按照职能分工，各司其职，密切配合，依法办事，在全市形成各方相互协调、上下联动、有序推进的良好局面，确保专项整治行动各项工作部署到位、检查到位、落实到位。
（三）严格标准，文明执法。坚持有法必依、执法必严、违法必究。对阻碍提
档升级专项整治行动的违规违法人员，要晓之以理，动之以情，做到既严格标准又文明执法，切实维护好最广大人民群众的根本利益。
（四）立足整治，着眼升级。针对当前餐饮业存在的突出问题，加大整治力度，确保整治成效。同时，要充分认清餐饮业在改善民生、拉动消费、繁荣市场、吸纳就业、增加税收以及促进社会和谐等方面发挥着日益重要的作用，扎实推进餐饮业持续健康发展。
（五）积极宣传，加强沟通。要指定专人负责信息的报送工作，及时公布提档升级专项整治信息和监督检查情况，要充分发挥舆论的引导和监督作用，向社会大力宣传提档升级专项整治成果，及时报道和宣传先进典型，勇于曝光和批评违法行为，形成全社会共同关注和参与的良好氛围。
（六）落实制度，确保成效。各级要认真落实餐饮业提档升级专项整治行动情况报送制度，确保提档升级专项整治取得实效。具体报送要求：（1）区县餐饮业提档升级专项整治行动领导小组在对照检查阶段，即3月30日前上报摸底情况，并附《南京市餐饮业提档升级专项整治行动摸底表》（附件1）；（2）各行政部门每月20日前向餐饮业提档升级专项整治行动领导小组报送本月工作开展情况，并附具体的检查表；区县餐饮业提档升级专项整治行动领导小组每月25日前向市领导小组报送本月工作综合情况，并附《南京市餐饮业提档升级专项整治行动推进表》（附件2）；（3）提档升级专项整治行动中发生的重要情况，各部门、区县餐饮业提档升级专项整治行动领导小组要及时报送；（4）各区县餐饮业提档升级专项整治行动领导小组每季度汇总一次本辖区餐饮业提档升级专项整治行动情况，并附《南京市餐饮业提档升级专项整治行动汇总表》（附件3），于每季末25日前报送。
各行政部门检查表根据各自职责和检查标准自行制定，并严格落实报送制度，报表要核准受检单位名称、地址、受检情况等要素，防止重复统计或遗漏；区县餐
饮业提档升级专项整治行动领导小组报送的各类表格，必须附各行政部门具体的检查表。
附件：1、南京市餐饮业提档升级专项整治行动摸底表
2、南京市餐饮业提档升级专项整治行动推进表
3、南京市餐饮业提档升级专项整治行动汇总表
4、南京市餐饮业提档升级专项整治行动检查验收实施细则
附件一：
南京市餐饮业提档升级专项整治行动摸底表
上报单位：（章）__________________________
检查项餐目及不饮合格数单量位
餐（个）
饮类序号
别
位名单场地墙天清通油油隔噪垃依持店着身服消计所面壁花洗风烟烟油声圾法证容装体务防量设排门板消排净排设振处经上店仪健技设器貌容康能施具不不不不不不符符符符符符条条条条条条件件件件件件其地他法址不人
及符经联条营系件者
电数
话
网点选称
置水窗不毒烟化放施动理营
岗址不符不不不符不不不不不不不不不条件数
符符符条符符符符符符符符符条条条件条条条条条条条条条件件件数
件件件件件件件件件
数
数
数
数
数
数
数
数
数
数
数
数
数
数
数
数
数
数
餐饮营服业务
执
照
许
可
证
餐
馆
快
餐
店
小
吃
店
合
计
1、餐馆（又称酒家、酒楼、酒店、饭庄备等）：指注
以饭菜（包括中餐、西餐、日餐、韩餐等）为主要经营项
目的单位，包括火锅店、烧烤店等
2、快餐店：指以集中加工配送、当场分餐食用并快速提供就餐服务为主要加工供应形式的单位；
3、小吃店：指以点心、小吃为主要经营项目的单位。
4、摸底合格的单位“检查项目及不合格数量（个）”一栏可不填，其他情况要真实反映。
单位负责人：
审核人：
填表人：
联系电话：
填表日期：
附件二：
南京市餐饮业提档升级专项整治行动推进表
上报单位：（章）__________________________本月计划提档升级整治数（家）
本月已提档升级整治数（家）
下月计划提档升级整治数（家）
快小餐餐吃馆
店
店
计
警罚款吊销限期停业依法移送合馆
合餐快小合餐吃计
店
店
告
（万元）
证照
整治
整治
取缔
司法机关
计
注：此表每月25日前报送一次，与《摸底表》、《汇总表》相衔接。
已提档升级整治的餐饮单位具体情况
店名、地址序（包括路名、号
门牌号等）
项目
别
经营类法人
电话
内容
时间
整治整治整治措施
单位负责人：
审核人：
填表人：
联系电话：
填表日期：
附件三：
南京市餐饮业提档升级专项整治行动汇总表
上报单位：（章）__________________________
案检检查项件目及不查
查其合格数处他
情量情况
（个）
况
依持法证经上类别
检查有问题单网场地墙天点所面壁花选设排门板址置水窗不清通油油隔噪固营
岗店着身服消计装体务防量其仪健技设器他处容康能施具不罚警罚款不不不不不不不不不符单（万单位数
符告
证整位符符符符符符符符符条位元）
条照
治条条条条条条条条条条条条条条条条条件数
数
件件件件件件件件件件件件餐件件件件件件数
数
数
数
数
数
数
数
数
数
数
数
数
营饮数
数
数
数
数
数
业服执务照
许可不洗风烟烟油声体不容符消排净排设振废符店条条毒烟化放施动物貌件件不不不不不不不不数
数
符符符符符符符符吊限销期
证
餐
馆
快
餐
店
小
吃
店
合
计
单位负责人：
审核人：
填表人：
联系电话：
填表日期：
附件四：
南京市餐饮业提档升级专项整治行动
检查验收实施细则
依据《餐饮服务食品安全操作规范》（国食药监食〔2011〕395号）、《饮食业环境保护技术规范》（国家环境保护部HJ554-2010）等法规，制定本实施细则：
一、检查验收内容
（一）领导重视方面
1、是否专题研究并制定具体行动实施方案；
2、是否成立领导小组；
3、是否召开动员大会；
4、是否按方案规定的时间节点任务开展行动并取得实效；
（二）服务质量方面
5、餐饮单位是否持有工商、食品药品监管、环保等相关部门颁发的有效证件，并做到亮证经营；
6、从业人员岗前是否按规定进行健康检查，并取得健康证明；
7、从业人员是否符合“操作时应穿戴清洁的工作衣帽，头发不得外露，不得留长指甲、涂指甲油、佩带饰物。专间操作人员应戴口罩”等要求；
8、从业人员是否符合“不得在食品处理区内吸烟、饮食或从事其他可能污染食品的行为”等要求；
9、从业人员工作服是否符合“宜用白色或浅色布料统一制作，定期更换，保持清洁，每名从业人员不得少于2套工作服”等要求；
10、从业人员是否参加食品安全和相关劳动技能培训并取得上岗资格；
11、计量器具是否符合相关标准要求；
12、餐饮服务提供者是否建立投诉受理制度，引导顾客文明用餐，对消费者提
出的投诉，是否立即核实，妥善处理，并且留有记录；
（三）餐饮环境方面
13、经营场所是否符合选址要求，距粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25m以上；
14、餐饮单位店招标识是否符合城市容貌标准，店内环境设计、装修整体效果是否良好；
15、食品处理区是否设置在室内，并按照原料进入、原料加工、半成品加工、成品供应的流程合理布局；
16、加工经营场所内是否符合“不得圈养、宰杀活的禽畜类动物”等要求，如在加工经营场所外设立圈养、宰杀场所的，应距离加工经营场所25m以上；
17、食品处理区地面是否用无毒、无异味、不透水、不易积垢、耐腐蚀和防滑的材料铺设，且平整、无裂缝；
18、食品处理区墙壁是否采用无毒、无异味、不透水、不易积垢、平滑的浅色材料构筑；
19、粗加工、切配、烹饪和餐用具清洗消毒等需经常冲洗的场所及易潮湿的场所，是否铺设1.5m以上、浅色、不吸水、易清洗和耐用的材料制成的墙裙，各类专间的墙裙是否铺设到墙顶；
20、加工经营场所天花板的设计应易于清扫，能防止害虫隐匿和灰尘积聚，避免长霉或建筑材料脱落等情形发生；
21、食品处理区的门、窗是否装配严密，与外界直接相通的门和可开启的窗是否设有易于拆洗且不生锈的防蝇纱网或设置空气幕；
22、卫生间是否安装有效排气装置，并不得设在食品处理区；
23、洗手消毒设施附近是否设有相应的清洗、消毒用品和干手用品或设施。员工专用洗手消毒设施附近是否设有洗手消毒方法标识；
24、餐用具清洗消毒水池是否专用，并与食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工具、容器清洗水池分开；
25、地面是否干净无油渍，排水沟是否有坡度、保持通畅、便于清洗，并设有可拆卸的盖板。废水是否排至废水处理系统或经其他适当方式处理；
26、消防设施是否符合要求；
（四）油烟污染方面
27、厨房的炉灶、蒸箱、烤炉（箱）等加工设施上方是否设置集气罩，并能有效排放；
28、是否安装油烟净化装置并置于油烟排风机之前，且能有效工作；
29、油烟排放是否符合GB18483的要求，是否符合“经油烟净化后的油烟排放口与周边环境敏感目标距离不应小于20m；经油烟净化和除异味处理后的油烟排放口与周边环境敏感目标的距离不应小于10m”等要求；
30、经营场所是否符合“饮食业单位所在建筑物高度小于等于15m时，油烟排放口应高出屋顶；建筑物高度大于15m时，油烟排放口高度应大于15m”等要求；
31、经营场所排放的含油污水是否经隔油设施处理后排放；
32、经营场所是否选用低噪声设备，风机、水泵等设备是否采取减振措施；排放的噪声是否符合GB22337的要求，振动是否符合GB10070的要求；
33、餐厨垃圾是否放置在有盖容器内，固体废物临时存放场地出口是否设在次要街道，并便于清理和转运；
34、是否符合与餐饮业相关的油烟方面其他的法规标准。
二、检查验收形式
（一）听取汇报。听取区县开展餐饮业提档升级专项整治行动的情况汇报，交流经验，总结成绩，查找问题，实施面对面的指导。
（二）查阅资料。查看餐饮业提档升级专项整治行动文件、报表、制度规定等
相关资料，以及违法案件查处、新闻宣传报道等材料。
（三）实地查看。围绕提档升级专项整治行动“三个突出问题”，对照34条标准要求，逐条检查，现场亮分，即整即改，对于当时没有条件整改的，定人定责，限时整改。
三、检查验收评价
检查验收采用千分制实施，按照“好、合格、不合格”三级进行评价。
（一）整体评价
共34条，总分1000分。领导重视（4条）100分，服务质量（8条）200分，餐饮环境（14条）500分，油烟污染（8条）200分。800分以上“好”，600-800分“合格”，600分以下“不合格”。
（二）单项评价
1、领导重视（100分）。80分以上“好”，60-80分“合格”，60分以下“不合格”。
2、服务质量（200分）。160分以上“好”，120-160分“合格”，120分以下“不合格”。
3、餐饮环境（500分）。400分以上“好”，300-400分“合格”，300分以下“不合格”。
4、油烟污染（200分）。160分以上“好”，120-160分“合格”，120分以下“不合格”。
四、整治措施
单项评价不合格的，限期整改；整体评价不合格的，停业整顿。拒绝整改、逾期不改或屡改不合格的，依法实施相应处罚。
南京市餐饮业提档升级专项整治行动检查验收评分表（一）
受检单位：
区县
企业（经营单位）
检查部门：
年
月
日
检查评分
项目分值
得合指项部门
目
内
容
扣分标准
分值
标分
计
未专题研究扣101、是否专题研究并制定具分，未制定方案扣体行动实施方案
15分
未成立小组扣152、是否成立领导小组及办领导商务重视
局
3、是否召开动员大会
分，未设办公室扣公室
10分
10发文未开会扣1525分，未开会未发文扣25分
4、是否按方案规定的时间每漏一项任务扣10节点任务开展行动并取得分，扣完为止
实效
2525255、餐饮单位是否持有工相关
商、食品药品监管、环保部门
等相关部门颁发的证件，并在有效时间内，做到亮证经营
25定进行健康检查，并取得服务质量
食品作时应穿戴清洁的工作衣药品帽，头发不得外露，不得监督留长指甲、涂指甲油、佩管理带饰物。专间操作人员应局
戴口罩”等要求
8、从业人员是否符合“不
得在食品处理区内吸烟、饮食或从事其他可能污染食品的行为”等要求
1人违反不符合扣2分，扣完为止
25分，扣完为止
1人违反不符合扣225健康证明
7、从业人员是否符合“操分，1人没证明扣5分
少一证扣10分，不25亮证扣10分，扣完为止
6、从业人员岗前是否按规1人没检查扣2209、从业人员工作服是否符合“宜用白色或浅色布料统一制作，定期更换，保持清洁，每名从业人员不得少于2套工作服”等要求
10、餐饮服务提供者是否建立投诉受理制度，对消费者提出的投诉，是否立即核实，妥善处理，并且留有记录
药监和人保局
训并取得上岗资格
质监局
关标准要求
区县（签字）：
企业（经营单位签字）：
12、计量器具是否符合相不符合要求扣25分
25品安全和相关劳动技能培扣完为止
11、从业人员是否参加食1人没有扣5分，25未建立制度扣2525分，没有记录扣10分
1人违反不符合扣5分，扣完为止
25南京市餐饮业提档升级专项整治行动检查验收评分表（二）
受检单位：
区县
企业
检查部门：
年
月
日
检查评分
项目分值
得合指项部门
目
内
容
扣分标准
分值
标分
计
13、经营场所是否符合选址要求，距粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25m以上
食品
餐药品14、食品处理区的门、窗是饮监督否装配严密，与外界直接相环管理通的门和可开启的窗是否设境
局
有易于拆洗且不生锈的防蝇纱网或设置空气幕
15、食品处理区是否设置在室内，并按照原料进入、原料加工、半成品加工、成品
未设置室内扣5050分，布局不合理扣30分
网扣15分
分，未装防蝇纱装配不严密扣103050不符合要求扣30分
3供应的流程合理布局
16、加工经营场所内是否符合“不得圈养、宰杀活的禽畜类动物”等要求，如在加工经营场所外设立圈养、宰杀场所的，应距离加工经营场所25m以上
17、食品处理区地面是否用材料不合格扣30无毒、无异味、不透水、不分，不平整、裂易积垢、耐腐蚀和防滑的材缝扣20分
料铺设，且平整、无裂缝
18、食品处理区墙壁是否采材料不合格扣30用无毒、无异味、不透水、分，不干净整治不易积垢、平滑的浅色材料扣20分
构筑
19、粗加工、切配、烹饪和未铺墙裙扣30餐用具清洗消毒等需经常冲分，不符合要求洗的场所及易潮湿的场所，扣10分
是否铺设1.5m以上、浅色、333不符合要求扣50分
5不吸水、易清洗和耐用材料制成的墙裙，专间的墙裙是否铺设到墙顶
20、加工经营场所天花板的设计应易于清扫，能防止害虫隐匿和灰尘积聚，避免长霉或建筑材料脱落等情形发生
21、卫生间是否安装有效排气装置，并不得设在食品处理区；
22、洗手消毒设施附近是否设有相应的清洗、消毒用品和干手用品或设施。员工专用洗手消毒设施附近是否设有洗手消毒方法标识
区县（签字）：
企业（经营单位签字）：
南京市餐饮业提档升级专项整治行动检查验收评分表（三）
没有相关设施扣5050分，没有标识扣15分
在食品区扣4050分，未装排气装置扣30分
无天花板扣3030分，不符合要求扣15分
受检单位：
区县
企业
检查部门：
年
月
日
检查评指项部门
目
内
容
扣分标准
分分值
值
合得分
计
标项目分
23、餐用具清洗消毒水池是
否专用，并与食品原料、清没有专用扣2030洁用具及接触非直接入口食分，未分开扣10食品品的工具、容器清洗水池分分
药品开
餐饮环境
畅、便于清洗，并设有可拆设盖板扣5分，卸盖板。废水是否排至废水未按规定排水扣处理系统或经其他适当方式20分
处理
消防
3025、消防设施是否符合要求
不符合要求扣3监督
管理24、地面是否干净无油渍，局
排水沟是否有坡度、保持通
500有油渍扣20分，不畅扣10分，未3局
分
城管局
符合城市容貌标准
326、餐饮单位店招标识是否店招标识不合要求扣30分
27、厨房的炉灶、蒸箱、烤每少一个扣5炉（箱）等加工设施上方是分，不能有效排否设置集气罩，并能有效排放一个扣5分
放
25油环境烟保护污局
染
29、油烟排放是否符合GB18483的要求，是否符合“经油烟净化后的油烟排放
口与周边环境敏感目标距离不符合要求扣25不应小于20m；经油烟净化分
和除异味处理后的油烟排放口与周边环境敏感目标的距离不应小于10m”等要求
25工作；
10分
200并置于油烟排风机前、有效不能有效工作扣
2528、是否安装油烟净化装置未安装扣20分，30、经营场所是否符合“饮食业单位所在建筑物高度小
于等于15m时，油烟排放口不符合要求扣25应高出屋顶；建筑物高度大分
于15m时，油烟排放口高度应大于15m”等要求
31、经营场所排放的含油污未隔油扣25分，水是否经隔油设施处理后排效果不好扣10分
放；
32、经营场所是否选用低噪
声设备，风机、水泵等设备少安装一个设施是否采取减振措施；排放的扣10分，有一个噪声是否符合GB22337的要设施效果不符合求，振动是否符合GB10070要求扣5分
的要求
33、是否符合与餐饮业相关比照表中类似项的油烟方面其他的法规标酌情扣分
准。
2525252534、餐厨垃圾是否放置在有
城管盖容器内，固体废物临时存没有盖扣10分，局
放场地出口是否设在次要街乱存放扣5分
道，并便于清理和转运
备
注：1、此表一式三份，市、区县、企业各执一份；2、未列问题参照相关标准酌情扣分；3、每项指示分值扣完为止。
区县（签字）：
企业（经营单位签字）：
25
篇八：XX区餐饮业提档升级专项行动工作方案
餐饮质量安全提升工程实施方案
为贯彻落实市政府办公厅《关于印发X市餐饮质量安全提升工程实施方案的实施方案》（X政办字〔X〕165号）精神，进一步强化“从农田到餐桌”全过程食品安全工作，提升我区餐饮业质量安全水平，结合我区实际，制定本实施方案。
一、工作目标
到X年，全区食品安全水平与全面建成小康社会的标准要求相适应，将我区建设成为全省食品最安全地区之一，全面提升人民群众满意度和获得感。
（一）人民群众食品安全满意度力争达到80%以上；食品抽检合格率达到96%以上；食品相关产品抽检合格率达到95%以上。
（二）农药经营许可、限制使用农药定点经营、农药经营店标准化经营基本达到100%。农产品标准化生产覆盖率达到85%以上。畜禽标准化规模养殖比重达到85%。
（三）规模以上食品生产加工企业全部建立食品安全追溯体系。食用农产品批发市场全部建立快速检验室，入场销售者建档率和食品安全自查落实率均达到100%。大中型商超重点食用农产品基地直采率达到70%以上。农村地区基本消除“三无”食品。
（四）学校食堂量化分级B级（良好）以上达到100%，季度检查覆盖率达到100%。中央厨房、集体用餐配送单位“明厨亮灶”率达到100%。大中型餐饮服务单位“清洁厨房”率达到100%。
（五）食品小作坊、小餐饮和食品摊点（以下简称“三小”）登记备案率和监管覆盖率均达到95%以上。食品餐饮店在显著位置展示行业规范；设置“文明餐桌”、“光盘行动”等标识；有明显禁烟标志和禁止向未成年人出售烟酒的标志；广泛设置社会主义核心价值观和讲文明树新风公益广告。
（六）“三品一标”产地认定面积占同类农产品产地面积的比例达到60%以上，认证数量达到10个。创建1处省级经济林标准化示范园、2处市级果品标准园、1个食品生产示范基地、5家食品生产示范企业、50家流通示范单位、50家餐饮服务示范单位、5条“三小”示范街（区）。
（七）创建成为省级食品安全先进区和农产品质量安全区。
二、主要任务及措施
（一）加强源头治理，提升食用农产品质量安全水平。大力推广测土配方施肥、生物农药和绿色控害植保技术以及农业废弃物利用技术，防治农业面源污染。加强产地环境监测，建立健全监测结果通报制度和质量诚信体系。大力推进畜禽养殖企业标准化改造。探索建立食用农产品产地准出制度，打造追溯监管平台，提升源头追溯能力。全面加强原粮质量监管和预测预报。加快发展高端高质农业、高效特色农业，加快高标准农田建设，推动农业标准化、规模化、绿色化生产。推行农业良好生产规范，推广生产记录台账制度，严格执行农业投入品生产销售使用规定。深入开展化肥农药使用量零增长行动，大力推行农资连锁经营，开展放心农资下乡进村。
积极探索推行植物病虫害、动物疫病统防统治专业化服务。开展农兽药残留超标治理、畜禽水产品专项整治，严厉打击违禁超限量使用农兽药、非法添加、滥用抗生素等违法违规行为。（责任单位：区农业局、区水务局、区林业局、区环保分局、区粮食局、区畜牧兽医局）
（二）加强过程监管，提升食品质量安全水平。强化风险管理，执行“一企一清单”制度，加大高风险食品生产加工企业监管力度。持续开展食品添加剂使用“对标规范”行动，降低食品添加剂超范围、超限量使用问题发生率。加强食用农产品批发市场监管，实施“四个一”建设，即完善一套食品安全管理制度、设立一个快检室、配备一块信息公示屏、建立一本经营业户动态档案。深入开展农贸市场食用农产品质量安全管理规范化建设行动。加强食用农产品入市监管，严格准入标准，以高风险品种为切入点，探索建立食用农产品合格证和市场销售凭证“双证”制度，推动产地准出与市场准入相衔接。开展大中型商超放心肉菜质量安全公开评价，推动“放心肉菜”示范超市创建。推行农超对接、厂超挂钩、“基地+加工企业+超市”等采购模式，推进品牌食用农产品进超市。推行放心肉菜、品牌食品信息公示制度。全面推动大中型商超食品现场制售场所硬件改造，规范制售行为。实行线上线下联动监管，规范网络食品交易行为。监督网络交易第三方平台提供者建立入网食品生产经营者审查登记、违法行为制止及报告等制度。主动收集网上负面评论，提高监管靶向性。健全食品安全追溯体系，引导企业建立食品安全
可追溯制度，着力实现上下游食品安全可查询、可控制、可追究。加强对食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监管，严格实施生产许可，依法加大监督检查和抽查力度。强化“食品级”标识管理，规范产品标识及使用说明。强化餐厨废弃物利用和无害化处理，实行闭环式管理，严防“地沟油”流向餐桌。完善配套政策措施，健全病死畜禽、肉类加工废弃物和检验检疫不合格畜禽产品处理机制，推广无害化处理技术。（责任单位：区委宣传部、区食药监局、区卫计局、区商务局、区农业局、区水务局、区林业局、区畜牧兽医局、区公安分局、区质监局、区环卫处）
（三）实施“四大”工程，提升餐饮业质量安全水平。
1.实施餐饮服务量化分级提档升级工程。以《餐饮服务食品安全操作规范》为标准，大力开展餐饮服务食品安全量化分级提档升级工程。通过严格许可把关、加强日常监督检查、行政处罚等手段，结合“明厨亮灶”建设和餐饮服务食品安全示范工程，大力提升我区餐饮服务单位量化分级管理水平。继续开展“寻找笑脸就餐”活动、“清洁厨房”行动。推行色标管理，鼓励开展白手套、白毛巾、白口罩“三白”行动，提升厨房卫生管理水平。强化学校食品安全主体责任，落实学校月度自查和监管部门季度检查、飞行检查、督导检查等学校食堂（含幼儿园）“四查”制度。加强校园食品安全风险源头控制，推动大宗物品统一集中采购，鼓励专业公司参与学校食堂管理。定期开展学校食堂开放日活动，组织家长评议。实施
学生小饭桌动态登记公示和星级管理，方便学生家长选择和监督。（责任单位：区食药监局、区教体局、区卫计局）
2.实施餐饮“明厨亮灶”建设工程。在大中型餐饮服务单位大力推行“明厨亮灶”工程，将学校、养老机构、机关等单位的食堂纳入实施范围，不断扩大覆盖面。在全区餐饮服务单位稳步推进“明厨亮灶”建设工作，明确和细化建设标准。鼓励餐饮服务提供者实施“互联网+明厨亮灶”，通过现场展示屏幕、网站或手机APP等方式，向消费者展示证照资质、从业人员健康证明、监督检查信息等，推进食品原辅料及其来源公示，公开加工制作过程，提升环境卫生质量。（责任单位：区食药监局、区教体局、区民政局）
3.实施餐饮服务食品安全示范工程。以主体责任落实、管理方式创新、原料安全控制、操作过程规范和服务质量提升为重要创建内容，深入推进餐饮质量安全示范街（区）和餐饮质量安全示范单位创建活动。鼓励小餐饮集中规范经营，实行大宗原料统一采购和餐具、饮具统一消毒的管理模式。要进一步明确和细化餐饮质量安全示范街（区）、示范单位创建工作标准和推进措施，积极推动示范工程建设，全面提升全区餐饮服务质量安全水平。（责任单位：区食药监局）
4.实施网络订餐食品安全提升工程。加强对网络餐饮服务的食品安全监管，实行线上线下联动监管。线上重点检查网络食品交易第三方平台提供者是否落实食品安全管理责任，是否明示食品经营许可证等信息，公示信息与实际是否一致。线下重点检查入网餐饮
服务经营者是否具有实体店，是否严格遵守餐饮服务食品安全操作规范，送餐人员是否保持个人卫生并持有健康证明，送餐容器是否符合卫生标准，是否存在无证经营、超许可范围经营及编造、伪造、借用、冒用他人许可证经营等行为。大力开展网络订餐专项整治行动，及时公布监督检查及违法行为查处信息，督促网络食品交易第三方平台提供者和入网餐饮服务经营者落实主体责任，规范网络订餐经营行为。（责任单位：区食药监局）
（四）以“双安双创”为契机，深入开展品牌创建行动。以“安全、健康、口碑”为核心，推进“食安X”品牌建设。深入开展食品安全先进区和农产品质量安全区创建活动，坚持问题导向，实施精准创建，通过创新监管模式、完善政策措施、强化制度保障，全面提升食品安全治理能力。（责任单位：区食安委各相关成员单位）
（五）坚持严打重治，规范食品市场秩序。深入开展“守护舌尖安全”整治行动，集中治理农兽药残留超标、非法添加、超范围超限量使用添加剂，制假售假和病死畜禽收购屠宰、私屠滥宰等违法行为。开展餐饮具集中消毒单位专项整治，规范餐饮具集中消毒行为，定期公布集中消毒单位名称。全面实施《X省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》，加强对“三小”登记、备案工作的监督检查，推进“三小”综合治理。按照“亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、加工规范、场所清洁”六项标准要求，规范提升“三小”生产经营水平。深入开展农村食品安全提升行动。以农村群众日常消费食品、儿童食品以及民俗食品、地方特色食品等为
重点，针对销售标签标识不规范、超保质期、商标侵权和仿冒食品等违法行为，加大农村地区食品安全监管力度。将农村集市、庙会等临时性集中消费场所及农村聚餐、农家乐等纳入管理范围。加强对农村食品供货商的监管，严格食品经营许可。严厉打击销售“三无”食品行为。健全完善食安、农安、公安“三安”联动机制，强化行刑衔接，建立常态化公开曝光机制，形成有效震慑。（责任单位：区食药监局、区农业局、区水务局、区林业局、区畜牧兽医局、区卫计局、区综合行政执法局、区工商局、区公安分局）
三、工作要求
（一）加强组织领导。将餐饮质量安全提升工程作为改善民生、促进发展的重大任务，纳入重要议事日程，坚持党政同责，实行食品安全工作政府负总责和政府主要负责同志负总责。各有关部门要制定具体实施方案，细化工作措施，明确工作要求，落实工作责任，创新监管方式，确保各项任务落到实处。区食安委、食安办要充分发挥综合协调作用，定期召开调度会议，研究解决存在问题，形成齐抓共管、协同推进的工作机制。（责任单位：区食安办、区食安委各相关成员单位）
（二）加强政策支持。加大财政投入，统筹食品安全等相关资金，保障餐饮质量安全提升工程顺利实施。加强食品安全检验检测、智慧监管、应急处置和基层监管能力等建设。财政部门要完善落实相关配套政策，加大对食品安全监管和产业发展的扶持力度。（责任单位：区财政局、区食药监局）
（三）加强社会共治。强化宣传引导，全面普及食品安全知识和健康营养理性消费知识。加大监管信息公开和违法行为曝光力度，加快食品生产经营者信用体系建设。引导媒体客观、公正开展舆论监督，真实报道食品安全状况。畅通食品安全投诉举报渠道，落实投诉举报奖励制度，提高公众参与监督的积极性，营造餐饮业质量安全提升的良好消费环境和社会共治氛围。（责任单位：各镇办、开发区，区食安委各相关成员单位）
篇九：XX区餐饮业提档升级专项行动工作方案
南京市人民政府关于成立南京市餐饮业提档升级专项整治行动领导小组的通知
文章属性
【制定机关】南京市人民政府
【公布日期】2012.03.09?
【字
号】宁政发[2012]63号
【施行日期】2012.03.09?
【效力等级】地方工作文件
【时效性】现行有效
【主题分类】食品安全
正文
南京市人民政府关于成立南京市餐饮业提档升级专项整治行动领导小组的通知
（宁政发[2012]63号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
为充分协调各方力量，加强餐饮业的建设和管理，推动我市餐饮业在惠及民生、内生增长和率先基本实现现代化的新一轮战略中发挥积极作用，市政府决定成立南京市餐饮业提档升级专项整治行动领导小组。领导小组成员名单如下：
组
长：李
琦
市政府副市长
副组长：钱建宁
市政府副秘书长
李利江
市商务局局长
成
员：吴
静
市文明办副主任
葛孝先
市公安局副局长、总值班长
洪有亮
市财政局副局长
周
中
市人力资源和社会保障局副局长
陈元虎
市工商行政管理局副局长
杜
国
市质量技术监督局副局长
姚传伟
市食品药品监督管理局局长助理
叶曦露
市环境保护局巡视员
陈
雷
市城市管理局副局长
徐震中
市商务局局长助理
刘
瑜
市旅游园林局巡视员
黄义龙
市卫生局副局长
曹勇兵
市公安消防局副支队长
各区县政府分管领导为领导小组成员
餐饮业提档升级专项整治行动领导小组的主要职责是：指导全市开展餐饮业提档升级专项整治行动；协调解决餐饮业提档升级专项整顿行动中有关社会和管理问题；督促市有关部门落实各自承担的餐饮业提档升级专项整治任务。领导小组下设办公室，办公室设在南京市商务局，徐震中同志兼任主任，成员由上述部门和区县相关工作人员组成。
南京市人民政府
二○一二年三月九日
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