下面是小编为大家整理的毕节市加快推进政府投资项目“投转固”工作方案【完整版】,供大家参考。
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毕节市政府性债务管理领导小组办公室文件
毕债领办字〔2019〕6 号
关于印发《毕 节市加快推进政府投资项目“投转固”工作方案》的通知
各县（自治县、区）人民政府（管委会），市各有关部门：
现将《毕节市加快推进政府投资项目“投转固”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
毕节市政府性债务管理领导小组办公室 （毕节市财政局代章）
2019 年 5 月 21 日
— 2 — 毕节市加快推进政府投资项目“投转固” 工作方案
为进一步打好防范化解重大风险攻坚战，规范政府投资项目建设管理，加快推进建成项目转为固定资产，更好发挥投资效益，有效盘活资产，切实做好防范化解政府隐性债务风险工作。根据《贵州省政府性债务管理工作领导小组办公室关于加快推进“投转固”有关工作的通知》（黔债办﹝2019﹞26 号）精神，结合我市实际，特制订本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实全省债务风险防范化解工作有关要求，坚持市级统筹，分级负责、部门联动的原则，严格操作程序，优化资源配置，积极化解债务，拓宽融资渠道，打好防范化解重大风险攻坚战，着力解决政府隐性债务投资项目建设中的遗留问题，确保年底实现建成完工的投资项目及时完成固定资产登记，“投转固”工作取得阶段性成效。
二、项目范围
开展“投转固”的项目为各级纳入监测平台和各级关注的按基本项目程序建设的债务投资项目，重点为 2015 年以来投资建设且已经建成完工投入使用的符合可以“投转固”的项目。
三、组织领导 为确保此项工作顺利推进，市级成立加快推进政府隐性债务投资项目“投转固”工作领导小组：
组
长：吴东来（市委常委、市政府常务副市长）
— 3 — 副组长：黄海刚（市政府副秘书长）
付
波（市发展改革委主任）
何友谊（市财政局局长）
成
员：市国资委、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市审计局、市人防办、市水保办、市林业局等市直相关单位主要负责人，涉及市直债务单位（市属国有企业）主要负责人。领导小组下设办公室在市发展改革委，具体负责统筹协调、项目调度等日常事务工作。各县（自治县、区）要相应成立工作推进机构，确保工作顺利推进。
四、职责分工
市发展改革委：负责全市政府隐性债务投资项目“投转固”的工作统筹协调、督查调度等工作，配合参与竣工验收相关工作。
市财政局：配合市发展改革委做好统筹协调工作，负责提供市直涉及政府隐性债务投资项目清单，指导项目单位完善相关基础信息。按照《国家财政部关于印发<基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法>的通知》(财建〔2016〕503号)要求，指导做好项目建设单位财务决算工作，负责行政事业单位政府投资项目的固定资产登记。
市国资委：负责督促指导监管企业做好国有资产项目的“投转固”工作。
市审计局：负责对纳入审计计划的市直项目进行审计，出具审计报告，对未纳入审计计划的项目加强审计监督。
— 4 — 市自然资源和规划局：负责做好项目用地及规划等相关手续办理，参与做好项目竣工验收相关工作。
市住房城乡建设局：负责按照工程建设项目审批制度改革的最新要求，组织包括规划、土地、消防、人防、档案等验收及竣工验收备案，统一竣工验收图纸和验收标准，统一出具验收意见。对于验收涉及的测绘工作，实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。
市直相关行业主管部门：按照行业管理要求，负责督促指导本行业实施的项目“投转固”的审批手续完善、阶段验收、专项验收等工作。相关行业对项目竣工验收有特殊要求的，按行业管理规范进行。
项目实施单位（市属国有企业）：负责本单位实施的项目“投转固”的相关具体工作，完善项目相关手续、档案资料，按程序主动做好项目固定资产的移交登记工作。
五、工作要求 （一）排查清理，摸清底数。各县（自治县、区）、市直有关部门要提高政治站位，加强组织领导，高度重视此项工作，对 2015 年以来投资建设且已经建成完工投入使用政府隐性债务项目进行认真梳理，摸清家底，准确掌握项目情况，特别是对项目批复建设内容、专项验收、财务决算、工程审计及工程建设“四制”执行情况等进行认真核实，以项目业主为主体，逐一排查项目验收转固过程中存在问题，全面掌握项目审批程序合法合规性。填报完善《2015 年以来毕节市本级（县区）隐性债务项目“投转固”基本情况表》，于 2019 年 5 月 17 日前报送市发展改革委。市直项目由市财
— 5 — 政局汇总完善表一后通过涉密系统（电子政务外网）反馈。县（自治县、区）项目以县（自治县、区）为单位收集汇总填报表二后通过涉密系统（电子政务外网）统一反馈。
（二）严格程序，稳步推进。各县（自治县、区）政府（管委会）、市直各部门要严格按照《贵州省政府性债务管理工作领导小组办公室关于加快推进“投转固”有关工作的通知》（黔债办﹝2019﹞26 号）中明确的操作程序，牵头组织好市直或区域内已完工项目的“投转固”工作，成立工作专班，分类有效施策，加强财务管理，合理研判资产质量、资产可变现程度、未来预期估值。抓好竣工验收，合理确定项目“投转固”计划，确保应转固项目及时转为固定资产。对 2015 年以来使用政府隐性债务投资建设但未建成完工的项目，要抓好项目全过程管理，严格项目基本建设程序，推进投转固工作，待项目建成完工后依照程序及时转固。
（三）加强调度，确保实效。为确保全市项目“投转固”工作有序推进，实行每阶段工作开展进度情况实行“不定期座谈、月调度通报”制，不定期由市发展改革委、市财政局牵头主持召开项目协调会，必要时召开政府专题会，逐个对接解决项目问题。市直各相关项目债务单位、各县（自治县、区）要明确专人负责此项工作，2019 年 5 月 17 日前将分管领导及具体信息填报联络人（单位、职务、联系电话）分别报送市发展改革委。要加强调度，每月 15 日前将上月隐性债务投资建设项目“投转固”工作开展情况及《2015 年以来毕节市隐性债务投资项目 “投转固”调度表（表三）》通
— 6 — 过涉密系统（电子政务外网）反馈市发展改革委，由市发展改革委会汇总后形成通报报市政府。
（四）强化管理，形成常态。市直各有关单位要通力合作、加强指导，对已完工未履行相关审批手续的项目，需依法完善相关审批手续，推动项目尽快转为固定资产。对已交付使用但尚未办理竣工决算手续的项目，根据《政府会计准则第 3 号——固定资产》（财会﹝2016﹞12 号）的有关规定，应当按照投资估计价值办理入账登记，待办理竣工决算后按实际成本调整原来的暂估价值。各县（自治县、区）以此次政府隐性债务投资项目“投转固”工作为契机，强化风险意识、程序意识，进一步规范和完善项目基本建设程序，抓好政府投资项目全过程管理，确保各类项目建设规范、高效推进，推动项目建设管理更上新水平。
（联系人：市发展改革委张守才，联系电话：8229056）
附件：1.2015 年以来毕节市本级隐性债务项目“投
转固”基本情况表（表一）
2.2015 年以来毕节市县（区）隐性债务项目
“投转固”基本情况表（表二）
3.2015 年以来毕节市隐性债务投资项目“投
转固”调度表（表三）
毕节市政府性债务管理领导小组办公室
2019 年 5 月 21 日印发
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