下面是小编为大家整理的推进制造业高质量绿色发展若干意见》实施细则（范文推荐）,供大家参考。
1 《关于稳企业加快推进制造业高质量绿色发展的若干意见》的实施细则
（征求意见稿）
第一部分 申报条件 一、强化创新引领作用，增强高质量发展动能 （一）“国家级、省级企业技术中心”以国家工信部、省经信厅的认定文件或证书为准，由县经商局审核确认。“工程研究中心”、“国防科工创新中心”、“国防科工协同创新示范平台（企业）”以国家、省发改部门的认定文件或证书为准，由县发改局审核确认。
（二）国家、省认定的“工业设计基地（园区）”、“工业设计企业”、“企业工业设计中心”，“国家、省主管部门组织的工业设计产品大赛获奖单位”以国家工信部、省经信厅的认定文件或证书为准，由县经商局审核确认。
（三）“国家、省装备制造业重点领域首台（套）产品”，“浙江制造精品”和“省级工业新产品（新技术）”以国家工信部、省经信厅的认定文件或证书为准，由县经商局审核确认。
企业研发、申报新取得二、三类医疗器械产品注册证为同品类首次获得，不包括应急审批、同品类增加规格型号、重新注册和变更注册等情形，以国家药品监管局、省药品监管局认定文件或证书为准；人为的将一个医疗器械产品拆分
2 注册成若干个注册证的以 1 个注册证计算，由县市场监管局审核确认。
（四）通过软件企业核查的企业以省级部门认定文件为准；软件产品以软件著作权登记证书、有资质的第三方机构出具的软件产品测评报告为准，由县经商局审核确认。
二、推进制造水平升级，激发高质量发展活力 （五）信息系统包括以下重点领域：（1）研发设计信息化：产品生命周期管理（PLM）、产品数据管理（PDM）、计算机辅助工艺规划（CAPP）、计算机辅助工程（CAE）、计算机辅助设计与制造（CAD/CAM）等。（2）产品信息化：产品溯源系统、产品远程维修服务系统、数字控制系统等。（3）制造过程与装备信息化：制造执行系统（MES）、柔性制造系统（FMS）、集散控制系统（DCS）、自动化立体仓库系统（AS/RS）等。（4）经营管理信息化：企业资源计划（ERP）、客户关系管理（CRM）、办公自动化（OA）、人力资源管理（HRM）、安全生产管理系统（SPMS）、商业智能（BI）、业务流程管理系统（BPMS）等。（5）综合集成：企业数据中心（IDC）、企业集团信息化集成平台、信息安全防护系统、SCM（供应链管理系统）等。本条例所指软性投入单指软件费。申报信息系统的，经企业投资项目备案，备案内容需含有软件开发相关内容，由县经商局审核确认。
（六）国家级、省级“数字化转型类、信息化类、两化融合类等相关示范企业”，“两化融合管理体系贯标企业”，以国家工信部、省经信厅的认定文件或证书为准，由县经商
3 局审核确认。
（七）“产业工业互联网平台”(包括行业级、区域级、企业级),“行业云应用示范平台”，以国家工信部、省经信厅的认定文件或证书为准，由县经商局审核确认。
（八）省级“上云标杆企业”以省经信厅的认定文件为准。申报年度企业上云的补助由实施的云服务商申报，补助的企业家数不能超过当年下达的任务数，由县经商局审核确认。
（九）省级“数字化车间”、“智能工厂”，“人工智能应用场景或解决方案（优秀产品）”、“人工智能创新型企业”，以省经信厅的认定文件或证书为准，当年购置的“GB/T12643-2013 标准工业机器人”，由县经商局审核确认。
（十）“省级清洁生产企业”、“省级节能（节水）型企业”、“ISO14001 认证企业”和通过水平衡测试验收的“市级节能（节水）型企业”，以省经信厅、市经信局的认定文件或证书为准，由县经商局审核确认。
三、积极开拓外销市场，提升高质量发展空间 “积极开拓外销市场，提升高质量发展空间”条款下的项目，除主动对进口产品提起双反调查项目、行业协会应对贸易摩擦项目和出口信用保险政府联保项目外，均以独立法人资格的外经贸实绩企业为项目申报单位。出口额（生产经营绩效）数据来自外贸数据分析系统或丽水市商务局，不含跨境电商出口金额。奖励补助币种为人民币，外汇支付费用，以企业提供的相应购汇水单或支付日中国人民银行授权中
4 国外汇交易中心公布的银行间外汇市场人民币汇率中间价折算（http://www.pbc.gov.cn/zhengcehuobisi/125207/125217/125925/index.html）。
（十一）境外展包括国外和港澳台地区展博览会。摊位个数以摊位面积除以 9 平方米计算。展会的年补助上限含《关于应对疫情支持企业健康发展的二十条意见》（缙疫指〔2020〕34 号）中展会项目补助金额。申报参展项目需提供完整的摊位费、人员费等相关费用资料。从本细则发布次月起，摊位费及金额在发票中应单列，与其他参展费用混开的不予支持。展博览会以开展第一天为展会项目时间，申报时相关费用已按规定支付。
（十二）单独投保出口信用保险的企业，可自主选择保险公司投保，但一个买方只能在一家保险公司投保，可用自行掌握限额入保的买方属于在保买方。重复投保保费不予补助，投保人可提前书面终止原在保合同或经保险人书面同意后，将在保买方转投其他保险公司。出口信用保险政府联保由县政府与政策性出口信用保险公司签订协议，费用列入县经商局预算，按协议约定支付。上年度出口额不超过 300 万美元企业，为出口信用保险政府联保适保企业。适保企业加入联保，年内又单独投保的，企业可选择享受联保或单独投保补助。选择单独投保补助的，联保费用在同年单独投保的
5 保费补助中扣除，扣完为止。以出口信用保险保费发票时间为项目时间，申报补助时保费已支付。
应对贸易摩擦范围包括：反倾销、反补贴、反规避、保障措施、美国 337 调查等常规贸易摩擦案件；贸易摩擦案件后续法院诉讼、WTO 争端解决；美国 301、232 调查网上评议、产品排除、申请豁免、参加听证会等；列入美国“黑名单”企业维权移除；主动对进口产品提起双反调查并获商务部立案等。行业协会牵头组织企业参加行业抗辩的，除涉案企业享受诉讼和仲裁项目律师费 70%补助、每企每案补助额不超过 40 万元外，行业协会统一支付的翻译费、公证费、第三方机构专业鉴定费、会议费和参会人员市外差旅费给予全额补助（差旅费和会议费执行县财政规定标准），每案最高不超过 150 万元。企业和行业协会应对贸易摩擦按规定实际支付费用时间为项目时间，申报时已取得了相关票据。
海关高级认证企业项目，以海关认定文件或证书时间为项目时间，由丽水海关缙云现场办审核确认。
（十三）国际服务贸易年出口收汇额，是指单独计价开票的银行外币账户服务贸易项下的国际收入额，且已在“商务部业务系统统一平台”或“浙江省国际服务贸易统计监测系统”内上报统计。
（十四）对外投资合作项目。未经商务部门备案或审批的对外投资合作项目不予支持。项目的中英文名称、股东会
6 （董事会）决议、章程和境内外登记等等全套资料需对应。出资款（额）指境外投资的中方投资额。以申报项目的最后一笔现汇出资时间为项目时间，未按项目审核要求在规定时间内补充资料的，项目年度延后。
（十五）生产经营绩效原则上为生产性企业的经营绩效，但上年无自营出口实绩的当地生产性企业，通过当地流通性进出口公司实现其产品外销，且流通性进出口公司按要求建立台帐的，直接以流通性进出口公司为生产经营绩效奖励对象，绩效口径为收购当地产品直接外销总金额。
当年新增自营出口企业的生产经营绩效基数为零。
四、构建高成长企业体系，形成高质量发展梯队补助 （十六）鼓励企业做强做大。制造业销售收入以税务部门的企业年度纳税申报销售额为准。省级清洁生产审核的企业需提供相关认定文件，由县经商局审核确认；达到省级单位产品综合能耗先进值（或单位产品电耗先进值）的企业，由县发改局审核确认。
浙江省八大高耗能行业：将纺织业、造纸业、化学原料业、化学纤维业、石油加工业、黑色金属冶炼业、非金属矿物制品业和电力热力的生产供应业等八大行业作为高耗能行业。
（十七）培育“专精特新”企业。国家级“单项冠军”企业、省“隐形冠军”企业以省经信部门的认定文件或证书
7 为准，由县经商局审核确认。
（十八）鼓励小微企业上规升级。
1、当年新上规企业由县统计局提供名单，同一企业主体累计只享受一次奖励，由县经商局审核确认。
2、当年绩效评价为 A、B 类且亩均税收超过省定行业标准（以主导产品划分行业）的规上企业（当年新上规和下规的企业除外），当年所缴纳的增值税、企业所得税的留县财政部份按照其上年度实绩增长 10%为基数，超过基数部分给予 30%的奖励。由县税务局提供符合条件规上企业前两年度企业的实际入库数分税种（增值税、企业所得税）明细表。
（十九）“武器装备科研生产单位保密资格”、“武器装备科研生产许可证、“装备承制单位资格”以国家、省级有关部门的认定文件或证书为准；由县发改局审核确认。
（二十）加大技改投资。
1、国家级和省“四个百项”重点技术改造示范项目，是指经国家工信部、省经信厅发文公布的项目，自备案之日起两年内设备投资 500 万元及以上的。项目设备投资额凭合法票据经委托中介机构审计，如“工业机器人”已补助的，剔除补助部分，由县经商局审核确认。
2、“智能化技术改造”示范项目，是指经市经信局发文公布的项目，自备案之日起两年内设备投资 200 万元的。项目设备投资额凭合法票据经委托中介机构审计，如“工业
8 机器人”已补助的，剔除补助部分，由县经商局审核确认。
省级国防军工示范企业奖补项目，由县发改局审核确认。
3、技改项目自备案之日起两年内设备投资 200 万元（含）和 500 万元及以上的，项目设备投资额凭合法票据经委托中介机构审计，由县经商局审核确认。
考虑到与上一政策的衔接，于 2019 年备案的技改投资项目，未申报 2019 年度补助的设备投资部分，可在 2020 年度合并申报设备补助。
2020 年 1 月 1 日前备案的项目设备投资额以备案年度计算，2020 年 1 月 1 日后备案的项目设备投资额从备案之日起计算。
4、自制设备投资额要求申报企业设备单独核算，只对材料进行补助，在审核中要求发票、实物、营业执照相关内容相符、一致，需对公账户首付款，收款方需提供营业执照。
5、对购买本地企业开发的单位价值 20 万元以上的成台（套）装备，应当提供合法票据、产品铭牌及对方企业出货单经委托中介机构审计。
6、对列入国家级、省“四个百项”重点技术改造和市“智能化技术改造”示范的项目，自备案之日起两年内的设备投资都享受国家、省、市示范项目的补助标准。
7、没有在统计局进行固定资产投资入库的项目，不得
9 享受投资补助，且一个项目只能享受一次投资补助。
8、新供地项目应当提供投资强度验收会议纪要，合法票据经委托中介机构审计，由县经商局审核确认。
五、完善服务保障措施，优化高质量发展环境 （二十一）开展名企名家评选活动。
评选的企业荣誉有“制造业 50 强企业”、“制造业纳税 30 强企业”、“亩均效益领跑者”、“出口 20 强”。
1 1 、“制造业 0 50 强企业”
（1）评选条件 ①税收 150 万元以上的规上企业； ②企业综合评价结果为 A 类、B 类。
（2）评选标准 ①制造业 50 强企业评选，按销售收入和税收各占 50%的标准，采用功效系数法计算得分； ②企业年度销售收入、税收情况由县税务局提供。
（3）计分方法 ①按销售收入和税收各占 50%的标准计算企业的综合指数，企业综合指数=（该企业税收绝对值/备选企业税收绝对值最高值）×50% +（该企业销售收入绝对值/备选企业年度销售收入绝对值最高值）×50%。
企业得分=60+40*〔（该企业综合指数-备选企业综合指数最低值）/(备选企业综合指数最高值-备选企业综合指数最低值）〕。
②加扣分项
10 a.完成股份制改造企业加 2 分，A 股上市企业加 10 分，其他板块上市企业加 3 分； b.荣获省、市政府质量奖的企业分别加 2 分、1 分；
c.荣获中国驰名商标产品的企业加 2 分； d.国家级高新技术企业加 1 分； e.对拥有国家级、省级科研机构的企业分别加 2 分、1分；
f.省级“隐形冠军”企业加 1 分；
g.当年度被评为“浙江制造精品”产品的企业加 1 分；
h.当年度为主制修订“浙江制造”标准的企业加 2 分，参与制修订“浙江制造”标准的企业加 1 分，通过“浙江制造”认证的企业加 2 分；
i.当年度获得国内首台（套）、省内首台（套）产品认定的企业分别加 2 分、1 分。
j.当年度被认定为国家级、省级工业设计企业的企业分别加 2 分、1 分。
k.当年度被评为省级数字化车间、智能工厂的企业加 1分。
（4）以上加分项按就高原则，以总分高低依次排名。
2. “制造业纳税 0 30 强企业”
企业当年度实际产生的税收情况由县税务局出具；按纳税总额大小依次排名取前 30 位。
3. “亩均效益”领跑者
11 评价办法参照《缙云县生态工业“亩均效益”领跑者遴选暂行办法》（缙亩均办〔2020〕3 号）。
4. 出口 0 20 强
按经商局出具的当年度生产企业自营出口海关数据总额大小依次排名，取前 20 位。
（二十二）《关于稳企业加快推进制造业高质量绿色发展的若干意见》中附则第 27 条即时兑付包含以下条款内容：
第一条：国家级、省级企业技术中心、工程研究中心、国防科工创新中心、国防科工协同创新示范平台（企业），第二条：工业设计基地（园区）、工业设计企业、企业工业设计中心、工业设计产品大赛获奖企业；第三条：制造业重点领域首台（套）产品、“浙江制造精品”的企业、省级工业新产品（新技术）、二和三类医疗器械产品注册证；第四条：符合条件的企业自主研发的软件产品；第六条：数字化转型类、信息化类、两化融合类等相关示范企业；第七条：产业工业互联网平台(包括行业级、区域级)、行业云应用示范平台；第八条...
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