篇一：县级巡察工作存在的问题及对策
浅谈基层巡察工作存在的问题及对策建议
十八届六中全会审议通过的《党内监督条例》第二条规定“党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度，设立巡察机构，对所管理的党组织进行巡察监督”，这为市县推进巡察工作提供了基本遵循。两年来，全国各县（市、区、旗）创新巡察工作机制体制，擦亮巡察利剑力斩蝇贪蚁腐，有力地净化了基层权力运行环境，极大地减少了基层腐败的存量，有效遏制了腐败增量，为营造风清气正的发展环境作出了积极贡献。但不可忽视，基层巡察工作也还存在着一些问题，现笔者就根据自己的工作实践提出一些浅见，希望能对各县市开展巡察工作提供有益参考。
一是巡察方式创新不足，发现深层次问题困难。由于巡察延伸范围较大、巡察人员变动频繁、巡察时间较短，要采取新手段、新方法又缺乏人员和技术、资金等条件支撑，因此通过常规的巡察方式发现的大多是一些共性和面上的问题。
二是巡察组人员回避难，人情关系干扰难处理。县级作为最基层的巡察单位，巡察范围固定，人情网复杂，几乎都是抬头不见低头见的熟人。要实行回避制度也存在着管理地域范围小，可用人员有限的问题。
三是整改落实效果不明显，深层次问题攻坚难。由于深层次问题的整改涉及到方方面面的协调和同步配合、相关配套政策的配比、工作体制机制的创新等问题，因此就造成整改落实到位的全是一些显性的问题，真正需要解决的深层次的问题往往却难以整改。
基于以上现实问题，笔者认为可以从以下几个方面“对症下药”：
一是建立健全机制，破解创新方式难、发现问题浅难题。建立市县甚至是自治区内运转顺畅的巡察人力资源、信息共享机制，巡察结果运用共享机制，实现信息资源共享，提升全区各县市整体巡察发现深层次问题的能力和创新巡察方式方法的能力。采取常规巡察、专项巡察、机动巡察、巡察“回头看”、督查回访等多种形式，深入矛盾尖锐、问题集中的地方，改进谈话方式方法，扎实开展调查研究和综合分析，努力发现一些深层次的问题。
二是扎紧制度笼子，破解人情关系网、巡察监督难问题。在严格落实回避制度的基础上，建立市县联动机制，采取市级主导，县市之间相互交流、交叉、延伸巡察、市县联合巡察等方式，破解关系网、说情风干扰，提升巡察质量。建立回访再监督制度，对已经巡察过的单位不定期进行暗访，出其不意发现问题，提高监督实效。建立巡察人员考评考核制，对巡察表现非常优秀的巡察干部向组织推荐，对不敢亮剑的“好好先生”“太平绅士”，及时提醒谈话、红脸出汗，对于犯错误、失底线的干部，坚决“清理门户”，以高素质的干部队伍破解巡察监督难的问题。
三是压实责任链条，破解巡察效果不佳、整改攻坚难问题。全面压实被巡察单位党组织书记的主体责任，对整改思想不重视、落实不到位、效果不明显的，进行约谈、诫勉，“一票否决”、直至进行严肃的组织处理。对巡察反馈意见，建立问题清单、任务清单和责任清单，严格挂账、对账、结账。对问题整改不到位、整改任务未完成的，根据责任清单追踪问责相关责任人。
篇二：县级巡察工作存在的问题及对策
巡察工作存在缺乏和改良措施巡察整改落实措施
巡察工作存在缺乏和改良措施巡察整改落实措施
一、巡察工作存在的问题
一是思想重视不高。政治站位不高，没有很好履行党章赋予的职责，没有表达组织的权威，存在应付过关思想，怕得罪人。
二是学习教育不到位。巡察工作对我们是一项新工作，刚刚起步开展，时间紧任务重，巡察组的有些同志对巡察工作重点任务理解不深不透，对乡镇工作不熟悉，导致工作难入手，进展缓慢。
三是工作部署不到位：全组对整体工作没有详细的部署，人员没有明确分工，没有时间进度表、谈话没针对性等。
四是巡察方式创新不够。不同程度存在生搬硬套，照猫画虎的问题，不可以结合农村乡镇实际，工作开展缩手缩脚，不敢工作。
五是人情面子难破解。县区地域小、人情重，亲戚、朋友、同学，关系错综复杂，大家低头不见抬头见，不同程度存在抹不开面子的情况等等。
二、开展巡察工作的建议
〔一〕明确目的。无论对哪个单位进展巡察，首先应明确巡察的对象，预判巡察对象，预设到达的效果。只有这样才能针对性地确立巡察工作重点，选定巡察工作方式方法，制定巡察工作方案，有力高效的推进巡察工作向纵深开展，从而获得
好的效果。
〔二〕强化学习。巡察工作任务重，专业性强，纪律严明，对巡察人员的素质要求特别高。巡察组成员分别来自政法、审计、乡镇等不同部门，均具有较强的部门业务工作才能，但对巡察业务缺少系统的学习，通过培训让大家知道工作重点，怎么干，怎么入手。
〔三〕科学部署。任何一项工作的开展，科学的安排和部署最为重要，是巡察工作顺利开展的前提。巡察组只有科学制定方案，制定详细时间流程表，才能确保巡察工作的顺利开展。
〔四〕找准病灶。巡察工作要想获得好的效果，必须找准被巡察单位的“病灶”，有针对性地采取措施，才能精准发现问题和线索。如，通过组务会研究被巡察单位党建方面有问题，就要定人定时定点进展党费、开展党员等检查，从而发现党费不交，违规开展党员；发现有违背中央“八项规定”的行为，就要深化进展检查，瞄准对象，精准发现问题。
〔五〕严守纪律。在政治上要求巡察人员做到照章办事、公正严明、谦虚慎重、踏实工作，在业务上要求对待检查发现的问题做到客观公正、不偏不袒、不遮不掩、如实反映，以优良的素质和工作作风完成县委交办的巡察任务。
篇三：县级巡察工作存在的问题及对策
县级巡察困境及对策分析
县级巡察工作开展以来，通过发现线索、移交问题，对违法违纪干部进行问责，加强了党内监督、提高了党的领导水平和执政能力，对于保持党的先进性和纯洁性起到了重要的促进的作用。但在成绩的背后我们也应该看到县级巡察也存在着工作人员积极性不易调动、人员管理协调难度大、工作经验可借鉴度不高、对发现的问题追责处理存在困难等不容忽视的困境，这些困境的存在在一定程度上影响了县级巡察的效果。在我国从严治党的大背景下，要想使县级巡察的震慑作用更加突显，就必须对这些问题进行深入的分析探讨，找准原因，解决好这些问题。
标签：县级巡察；困境；对策分析
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.01.0621巡察的基本内容
各地根据《中国共产党巡视工作条例》出台了相应的县级巡察工作条例，对巡察工作的工作内容、工作方法、工作程序都做出了详细的规定，各地的规定虽略有不同，但都是大同小异，本文引用《中共河南省委关于建立市县党委巡察制度的意见》作为参考来研究县市巡察的相关内容。
1.1县级巡察的定义
巡察工作作为巡视工作的延伸和拓展，与巡视工作是一脉相承的，本质上是参照中央和省级巡视工作的做法，由县级党委领导，同级纪委组织，根据党章、党内监督条例、巡视工作条例等党内法规的相关精神，加强对县以下基层党组织和党员干部的监督而采取的一种工作形式。
1.2县级巡察的工作内容
根据《中共河南省委关于建立市县党委巡察制度的意见》的规定，县级党委巡察对象范围主要是县直单位及人民团体党组领导班子及其成员，二级机构党组织主要负责人；乡镇（街道）党政领导班子及其成员、人大主席；乡镇（街道）直机关办、所、站、中心主要负责人以及村干部。县级巡察工作要着力发现的问题主要包括以下几个方面：违反组织纪律问题、作风问题、违纪违法问题、侵害群众利益问题及上级党委巡视巡察反馈意见整改和移交事项办理中存在的问题。
1.3县级巡察工作的方法
《中共河南省委关于建立市县党委巡察制度的意见》对县级巡察工作的方法做出了如下规定：听取被巡察单位党组织工作汇报和有关部门专题汇报、列席被巡察单位有关会议、组织民主测评及问卷调查、开展个别谈话、召开座谈会、受
篇四：县级巡察工作存在的问题及对策
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn浅谈宜良县巡察工作中存在的问题及对策
作者：韩继芬
来源：《科学与财富》2020年第11期
摘
要：开展巡察工作是落实推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，也是全面从严治党的重要手段。是了解县内问题导向、解决县内各乡镇、各单位、各部门中存在的矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容
。通过巡察，有利于及时、全面、客观地了解全县被巡察党组织领导班子和领导干部的总体情况，有利益提高监督的针对性和有效性，有利益促进党的路线、方针、政策、决议及重要工作部署的落实，对促进被巡察单位工作产生一定的积极效应，使党组织有利益形成风清气正的政治生态环境。宜良县从党的十八大以来，县委县政府认真贯彻中央精神，高度重视巡察工作，经过开展十轮巡察，党内政治生态明显好转，但目前巡察工作仍然存在着少数被巡察单位个别党员政治站位不高，思想认识不到位，巡察人员队伍不健全，素质能力不高，问题整改不力，民主集中制意识不强，搞个人说了算，有的党组织好人盛行，搞无原则的一团和气等等，这些情况的出现严重侵蚀党的思相道德基础，破坏党的团结和集中统一，损害党内政治生态和党的形象，开展巡察工作就是要检查基层《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督》的落实情况，及时发现被巡察单位党内存在的各种问题，针对问题导向，有针对性提出整改措施，让被巡察单位从根本上实现党内政治生态的根本好转，是作者撰写本文的写作动机。
关键词：宜良县;巡察;工作;问题;对策
一、宜良县巡察组开展工作的基本情况
截止2020年3月，宜良县认真把握政治巡察工作方向，重以2019年党风廉政建设考核为合格的“三家”单位存在的问题为导向，对宜良县七个乡镇和109家机关事业单位开展十三届宜良县委第十一轮巡察，本轮巡察以发现问题、形成震慑为主要任务，聚焦“从严治党”为核心，紧扣“六项纪律”为标尺，注重突出政治定位，巡察工作起得了阶段性的成就。今年宜良县共派出9个巡察组，其中8个组在全县各乡镇（街道）循环交叉开展对35个村社区直接巡察，1个组对宜良县住建局进行“回头看”，8个巡察组将于3月30日前全面进驻各被巡察单位，对村社区巡察进驻40天，对县住建局巡察“回头看”进驻30天。以巡察工作永远在路上的决心和久久为功的劲，扎实开展好巡察工作，坚持不懈拔“烂树”，治“歪树”，发挥巡察监督的政治导向作用。
二、宜良县巡察工作中存在的问题
（一）个别单位对巡察工作政治站位不高，思想认识不到位
篇五：县级巡察工作存在的问题及对策
浅谈当前巡察工作存在的问题及对策建议
坚持和完善巡察工作是全面从严治党的重要内容，是贯彻落实十九
届四中全会精神、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。近
年来，巡察作为巡视工作向市县延伸的有效方式，为加强基层党内监督
提供了重要抓手，发挥了重要作用，但也面临机制不够畅通、制度不够
健全等困难和问题，影响了巡察工作向纵深推进和高质量发展，亟待分
析研究解决。
一、当前巡察工作中存在的主要问题
(-)体制机制不畅，主体责任落实不到位。一是主体责任落得不
细。市县党委对巡察工作的重视程度逐渐提高，但仍存在不平衡不协调
不细致等问题。检验考核市县党委落实巡察工作主体责任缺乏细致的制
度安排，与书记专题会相配套的工作落实机制也还不够健全。二是统筹
协调有待加强。压实领导小组成员单位责任不够具体紧实，聚合相关力
量加强巡察问题整改、搞好规制堵漏，实现上下贯通、左右协调不够有
力。三是支持保障工作不够有力。巡察机构的人员配备、后勤保障和巡
察干部的奖惩激励等配套机制与形势任务还不能完全适应。
(二)政治站位不够高，配合巡察有差距。一些被巡察党组织把政
治巡察等同于一般业务检查和工作督查，对政治巡察内涵和要求理解不
深、把握不准，接受巡察的政治站位不高。有的单位在巡察动员时表态
铿锵有力，但提供资料等具体工作衔接时却以保密规定、领导审批等借
口敷衍搪塞。有的单位主要领导明面上讲刀刃向内、以巡促建，但私底
下却多方打招呼，搞“家丑不可外扬”那一套，以致被巡察单位党员干
部主动暴露问题不够，巡察组难以听到真话实情。有的单位对巡察反馈
问题认领不积极、整改不认真，采取选择性整改，敷衍应付，整改效果
大打折扣。
（三）巡察质■不高,成果转换不理想。一是巡察工作方式方法比
较单一，传统的听汇报、座谈、访谈、查资料、调查问卷等有形式化趋
势。市县大数据平台和信息化建设基础薄弱，发现问题的渠道和层次有
待拓展提升。二是巡察人员专业水准和认知能力不足，对政治巡察的职
责和定位把握不准，从政治定位、政治属性、政治态度等方面分析研判
发现问题不够深人，对问题的考量定性不够准确，撰写的巡察报告质量
不高。三是有的巡察干部缺乏强烈的责任心和敬业精神，对一些数据和
信息只是简单统计汇总，缺乏认真分析、深人思考的工作态度。四是“熟
人社会”影响较大，受地城和行政层级限制，巡察人员难以排除人情干
扰，存在好人思想和畏难情绪。五是成果运用比较滞后，巡察成果共享
机制不够完善，与现有考核评价体系嵌人程度不深。
（四）人员素质不优，队伍管理不科学。一是人员素质不高。大多
数地方巡察组组长尚未实现专职化，抽调的巡察组组长普遍年龄较大，有的临近退休，难有很强的敬业精神和足够的精力完成巡察任务。大多
数单位不愿将优秀干部推荐到巡察岗位,推荐人员有的年龄偏大、缺乏
责任心，有的受专业能力制约使不上劲。
二是管理难度较大。有的抽调
人员无法与原单位工作脱钩，经常请假,有的出工不出力，而组长也不
是专职，管理底气不足，较真碰硬不够。
三是管理激励机制欠缺。有的年轻干部抽调到巡察组后，评优评先甚至提拔使用被边缘化，影响工作
积极性。
二、加强和改进巡察工作的对策建议
（-）提高政治站位,夯实思想基础，解决“不愿巡”的问题。一是强
化巡察工作主体责任。落实相关工作要求，督促市县党委主要负责人定
期听取巡察情况汇报，重要工作亲自安排部署，重大问题亲自研究解决,重大问题线索及时过问处置，为巡察工作提供强有力的保障和支持。二
是加大巡察工作的宣传力度。把巡视巡察列人市县党校主体班培训内容
和主题教育学习内容，将巡察发现的普遍性问题在一定范围内进行通报,着力增强对巡察工作的内在认同和支持配合。三是建立巡察工作考核评
价体系。分级建立科学管用的考核评价办法，明确考核指标，强化对巡
察工作的刚性考核，强化上级党委巡视巡察工作领导小组对下级党委巡
察工作的考核评价，结果纳人对下级党委的综合目标绩效考核，在巡察
机构内部建立考核评价机制，由党委巡察工作领导小组对巡察组工作情
况进行考核评价，重点考核评价巡察发现问题的数量和质量。
（二）强化职责担当，创新巡察方法，解决“不敢巡”的问题。一是健
全巡察组内部管理机制。坚持组长负责制，明晰组长、副组长和相关人
员的权责。建立巡察组内部考核评价制度，巡察任务结束后，由巡察组
组长对巡察干部德、能、勤、绩、廉的表现进行综考评打分，提出考核
评价建议，实施巡察干部“能进能出”动态管理。二是建立巡察联动机
制。探索创新市县一体巡察模式，形成省市县三级联动的工作格局。探
索同部门、同系统巡视巡察上下联动，上级在开展巡视巡察时，同步要
求下级巡察机构对相关的部门、行业开展巡察，发现的问题相互印证。
上级巡察组在巡察某系统或某部门时，可针对特定问题或内容延伸至下
级地区或部门开展巡察，或者上级巡察机构直接安排巡察组到下级乃至
再下一级地方、部门开展巡察，以级差保证巡察质量。深化市县交叉巡
察，破解“熟人社会”监督难题。建立巡视巡察机构与职能部门信息数
据共享机制，运用大数据、信息化获取系统的信息资派，搭建数据交换
平台，在巡察全过程开展大费据比对分析，多渠道获取有价值的信息。
三是重立和完善巡察成员单位协作配合机制。进一步细化和完善巡察机
构与纪检监察、组织、财政、审计、政法等机关、部门和派驻纪检监察
组协责巡联电传一调配合机制，做到巡察前相关部门全而提供被巡单位
的相关信息和情况，使巡察组吃透下情、有的放矢；巡察中能够积极配
合发现了解问题线索，边巡边改工作中的不足和薄弱环节，巡察后能够
配合巡察组强化整改落实的监督检查。四是强化政策激励。落实巡察干
部的政治、工作、生活保障。进一步加大对有巡察工作经历的干部和专
职巡察干部的推荐使用力度，把巡察工作经历作为干部提拔任用的加分
项，纳人组织部门选人用人标准体系之中，切实将巡察岗位打造成发现、培养、锻炼干部的重要平台。
（三）增强履职本领，加强人才储备，解决“不善巡”的问题。一是加
强队伍建设。配齐配强市县巡察办主任、副主任和工作人员，使巡察办
充分发挥“组织协调、督导指导、服务保障”作用。选配好巡察组组长、副组长，积极协调争取人员编制，推动巡察组组长和副组长专职化。选
优配齐巡察组工作人员，坚持专兼结合，从根本上解决巡察工作人员经
验不足、培训跟不上、队伍不稳定、管理难度大等问题。二是优化巡察
人才库。市县两级分别建立组长库、专业人才库，在分级动态管理基础
上，由市级巡察办统筹调配，切实提升巡察实效。按照部门单位推荐、组织审核把关、巡察办动态管理的原则，发现和培养一批精通法律、金
融、财务、审计、工程建设、生态环保方面的专业人才，根据巡察工作
需要临时抽调参与巡察，解决巡察组内部专业人才不足的问题。三是强
化业务培训。通过集中培训、专题讲座等方式，持续开展学习培训，提
升巡察干部发现问题能力。强化以巡代训，上级开展巡视巡察抽调下级
巡察干部参与，着力在实战中提高巡察本领。把巡察机构作为县乡干部
培训基地，将新提拔干部、后备干部选派到巡察队伍中挂职，锻炼党性
原则，提升工作能力。
推荐访问:县级巡察工作存在的问题及对策 巡察 县级 对策
