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XX 县法治宣传教育第八个五年规划 （2021—2025 年）
全民普法是全面依法治国的长期基础性工作，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学引领下，在县委、县政府正确领导下，全县“七五”普法规划已顺利实施完成，取得突出成效。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传有特色、效果好，普法责任制广泛实行，法治创建与法治文化蓬勃发展，全县广大干部、群众的法治观念和法治意识明显增强，社会治理法治化水平明显提高，为深入推进法治 XX 建设和决战决胜脱贫攻坚提供了坚强的法治保障。
为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，进一步加大全民普法力度，适应新形势对普法工作的目标要求，根据《中共中央国务院转发<中央宣传部司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025 年）>的通知》（中发〔2021〕26 号），《中共 XX 省委 XX 省人民政府关于印发<XX 省法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025 年）>的通知》（黔党发〔2021〕23 号）和《中共 XX 州委 XX 州人民政府关于印发<XX 州法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025 年）>的通知》（XX 党发〔2021〕23 号）文件精神，结合我县实际，制定本规划。
一、以习近平法治思想引领全民普法工作 习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。必须用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。
（一）指导思想 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察 XX 重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧跟新时代步伐，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、衷心拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实全面依法治国“十六字”方针，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以服务XX 县“十四五”时期经济社会高质量发展、贯彻落实省委“一二三四”总体思路和州委“一二三四五”总体思路为主线，围绕“四新”主攻“四化”，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，以提高普法的针对性、实效性为工作着力点，完善和落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁
普法”普法责任制，不断提升公民法治意识和法治素养，建设更高水平的平安 XX、法治 XX，为推动我县经济社会高质量发展营造良好法治环境。
（二）主要目标 到 2025 年，全县公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，社会主义法治文化建设扎实推进，普法的针对性、实效性明显提高，全民普法工作体系更加健全。公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强。多层次多领域依法治理深入推进，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。全民普法基本形成制度完备、实施精准、评价科学、责任落实、保障有力的工作体系。
（三）工作原则 坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到全民普法全过程各方面，始终坚持正确政治方向。
坚持以人民为中心。树立以人民为中心的普法理念和工作导向，做到普法为了人民、依靠人民、服务人民，依法保障人民权益，促进人民高品质生活，夯实全面依法治县的社会基础。
坚持服务大局。紧紧围绕县委和政府的中心工作，服务XX 县“十四五”时期经济社会发展目标，有针对性地组织开
展全民普法，促进依法维护社会公平正义，在法治轨道上推进我县治理体系和治理能力现代化。
坚持与法治实践深度融合。坚持全民普法与科学立法、严格执法、公正司法一体推进，坚持全面依法治县，弘扬社会主义核心价值观，把普法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活，融入法治 XX 建设的全过程。
坚持立足 XX 实际。总结发扬“七五”普法成果和经验，补齐短板不足，突出重点对象，规划重点内容，创新普法形式，用足普法优势和特色普法资源，实现普法宣传工作的均衡发展和有效推进。
二、明确普法重点内容 （一）突出学习宣传习近平法治思想 深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，列入党校（行政学校）重点课程，推动领导干部带头学习、模范践行。把习近平法治思想融入学校教育，纳入职业学校法治理论教学体系，做好进教材、进课堂、进头脑工作。配合省、州深入推进“百名法学家百场报告会”活动，通过多种形式，运用各类媒体、普法平台和普法阵地，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
（二）突出宣传宪法
在全社会持续深入开展宪法宣传教育活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和含义，阐释好宪法精神。通过宪法宣传教育，强化宪法观念，培育公民意识。加强国旗法、国歌法和国徽法等宪法相关法的宣传教育，强化国家认同。加强宪法实施案例宣传。全面落实《宪法修正案》和《中华人民共和国宪法宣誓制度》《XX 省组织实施宪法宣誓制度办法》的规定，除人民代表大会选举和人民代表大会常务委员会任命的领导干部须进行宪法宣誓外，地方人民政府及其各部门、监察委员会、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时也必须进行宪法宣誓。宣誓仪式由任命机关组织举行，宪法宣誓情况要按季度向县法治宣传教育工作领导小组办公室反馈。党政领导每年至少参加一次学宪法活动，提升党政领导干部依宪治国与依宪执政的意识和能力。加强宪法文化建设，结合“12·4”国家宪法日，开展“宪法宣传周”集中宣传活动。各级党政主要领导切实履行法治第一责任人责任，积极参加“宪法宣传周”活动，成为学习宣传宪法的典范。积极参加法治人物评选和宣传活动。在新市民仪式、青少年成人仪式、学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节，大力弘扬宪法精神。
（三）突出宣传民法典
广泛深入开展民法典宣传教育，全面提升民法典普法质量。阐释好民法典中国特色社会主义的特质，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持民事主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。推动各级国家机关带头学习宣传民法典，推动领导干部做学习、遵守、维护民法典表率，提高运用民法典维护人民权益、化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的能力和水平。突出宣传民法典中具有时代特点和反映人民意愿的新规定，重点宣传涉及土地承包、移民搬迁、婚姻家庭、财产纠纷、赡养继承、教育医疗、扶贫工程项目合同签订、农民工工资拖欠等与群众生产生活密切相关的民法典知识，为深入推进乡村振兴工作提供良好法治保障。将民法典纳入国民教育体系，加强青少年民法典教育。开展“美好生活，民法典相伴”主题宣传活动，使民法典家喻户晓、深入人心。
专栏 1 “美好生活，民法典相伴”主题宣传 1.编写民法典通俗读物，创作民法典公益广告、短视频等普法产品。
2.推动“民法典百人宣讲团”深入基层开展民法典宣传教育活动。
3.配合开展“推进民法典实施 XX 基层普法队伍‘万人大培训’”,加强民法典基层普法队伍建设。
4.以“法律八进”为抓手，开展民法典融入式宣传系列活动。
5.充分利用媒体、运用案例宣传民法典，开展民法典知识测试、竞赛、闯关竞答等民法典实践活动。
6.开展“民法典进万家进万企”法治惠民活动。
（四）深入宣传与推动 XX 高质量发展密切相关的法律法规 继续把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务，大力宣传国家基本法律，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。适应立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局需要，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线。深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动,大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，统筹发展和安全，大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规，推动建设市场化法治化国际化营商环境。大力宣传乡村振兴促进法，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强法治乡村建设与农民权益保障、数据信息保护与大数据产业发展、生态环境与自然资源保护以及旅游产业发展等领域法律法规的宣传普及，注重营商环境优化、园区建设、金融支持、
企业权益保护、知识产权保护、科技创新、特色产业促进、文物保护、非物质文化遗产保护、劳动权利保障、军民融合等方面法律法规的定向宣传教育。加强地方性法规宣传，充分发挥其对经济社会发展的规范引领作用。适应统筹推进国内法治和涉外法治需要，大力宣传我国涉外法律法规，依法维护国家主权、安全、发展利益。围绕西部大开发等国家发展战略，组织开展专项法治宣传教育，加强区域性普法与依法治理合作。以高质量普法为目标，贯彻执行《XX 省法治宣传教育条例》。
（五）深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规 以总体国家安全观为指引，统筹发展和安全的需要，加强国家安全法、反间谍法、保密法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等法律法规的宣传教育，积极开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。以建设平安 XX 为目标，加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、禁毒法、《XX 省禁毒条例》等法律法规的宣传教育。围绕生态文明建设、食品药品安全、疫情防控、扫黑除恶、禁毒、防范打击电信网络诈骗、反邪教、防范非法集资、安全生产、消防安全、道路交通安全、社区治理、构建和谐劳动关系、促进家庭教育、防治家庭暴力、退役军人权益保护、老年人权益保护、妇女和未成年人权益保护、个人信息保护、社会
救助、养老服务、殡葬管理等人民群众关心关注的问题，开展经常性法治宣传教育，依法保障社会稳定和人民安宁，推动更高水平平安 XX 建设。
（六）深入宣传党内法规 以党章、准则、条例等为重点，深入学习和宣传党内法规，注重党内法规宣传和国家法律宣传的衔接协调。突出学习宣传党章，教育党员尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，各级党组织应制定党内法规年度学习计划，把党内法规学习列入党组织“三会一课”内容，在考核党员、干部时注意了解相关情况，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
（七）深入学习宣传 XX 州人民代表大会及其常委会制定的自治条例、单行条例和地方性法规 自治条例的实施是民主法治建设的重要环节，是建立平等、团结、互助、和谐的民族关系和促进民族地区全面发展的必要法律手段。为更好、有效地实施 XX 州自治条例、单行条例和地方性法规，实现全县各民族团结和经济社会有序发展。全县各职能部门按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求采取多种形式，加强对领导干部、国家机关工作人员等重点人群开展民族区域自治法、XX 州自治条例、单行条例及地方性法规的宣传力度。县人大应加强对贯彻落实自治条例、单行条例和地方性法规的监督和执法检查。
三、持续提升公民法治素养 实行公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系。
（一）加强领导干部法治教育 重点抓好“关键少数”，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。建立领导干部应知应会法律法规清单制度，分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规，健全党委（党组）理论学习中心组学法、党委常委会会议和政府常务会议学法、重大决策前学法等制度，建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等配套制度，促使知行合一。坚持把法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等纳入考核评价领导班子和领导干部的重要内容，探索建立领导干部法治素养和法治能力测评指标体系，将测评结果作为提拔使用的重要参考，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。
（二）加强国家工作人员法治教育 落实国家工作人员日常学法制度，引导国家工作人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。结合国家工作人员岗位需要，推动学法常态化，拓宽学法渠道，创新学法形式。把法治教育纳入国家工作人员教育培训总体规划，作为入职培训、晋职培训的
必训内容，在其他各类培训课程中融入法治教育内容，确保法治培训课时数量和培训质量。定期组织开展国家工作人员在线学法考试，探索建立部门（系统）“订单式”学法考试机制，推动以考促学、以考促用。组织国家工作人员每年现场或网络旁听法庭庭审不少于两次。把国家工作人员学法用法情况纳入个人年度考核重要内容和精神文明创建内容，列入法治 XX 建设考核指标体系，增加考核的分值权重。
（三）完善青少年法治教育格局 全面落实《青少年法治教育大纲》，通过以课堂教学、主题教育、文化引领等多种形式，建立健全贯穿...
