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2 2 篇深化体教融合促进青少年健康发展工作实施方案
深化体教融合促进青少年健康发展工作实施方案
根据《关于印发〈xx 市委全面深化改革委员会 2021 年工作要点〉的通知》和《关于印发〈xx 县委全面深化改革委员会 2021年工作要点〉的通知》精神。为加强学校体育工作，推进学生健康促进工程，进一步加强体教融合，提升后备人才培养力度，结合实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实习近平总书记关于体育强国建设的重要指示和全国教育大会精神和全面落实自治区党委十一届九次全会精神，按照 xx 市委四届十一次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，充分发挥党委领导和政府主导作用，深化具有中国特色体教融合发展，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，促进青少年健康成长、锤炼意志、健全人格，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，不断挖掘我县体育的经济、社会和教育功能，进一步营造青少年体育发展氛围，完善青少年体育公共服务体系。
二、组织机构
为确保我县体教融合工作顺利开展，特成立 xx 县体教融合工作领导小组，成员名单如下：
组
长：xx 副组长：xx 成
员：xx 领导小组下设办公室，主要负责领导小组日常事务工作。办公室主任由县文化体育广电和旅游局副局长 xx、县教育局副局长 xx 兼任；办公室成员从县文化体育广电和旅游局、教育局等相关单位抽调组成。
三、工作要点
（一）坚持促进青少年体质健康全面发展 遵循青少年身心健康发展规律，倡导“健康第一，全面发展”的观念，激发青少年体育兴趣和需求，使青少年在体育活动中磨练意志、强健体魄、融入社会。
（二）加强学校体育工作 1.树立健康第一的教育理念，面向全体学生，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，实现文明其精神、野蛮其体魄。
2.开展丰富多彩的课余训练、竞赛活动，扩大校内、校际体育比赛覆盖面和参与度，组织县、乡、学校三级选拔性竞赛活动。通过政府购买服务等形式支持社会力量进入学校，丰富学校体育活动，加强青少年学生军训和夏冬令营选拔竞赛活动。
3.中小学校在广泛开展校内竞赛活动基础上建设学校代表队，参加县级、市级乃至区级、全国级联赛。对开展情况优异的
学校，县教育局会同县文化体育广电和旅游局在教师、教练员培训等方面予以适当激励。鼓励中小学学校全面开展攀岩、田径、足球、篮球、游泳、羽毛球、乒乓球等运动项目队业余训练，建立攀岩、田径、足球、篮球、游泳、羽毛球、乒乓球等项目学校代表队。
4.支持中小学校成立青少年体育俱乐部，制定体育教师在课外辅导和组织竞赛活动中的课时和工作量计算等补贴政策。
5.将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围，纳入中考计分科目。
6.体育供选项目 （1）项目内容 ①体操类项目：健美操、体育舞蹈、轻器械体操（跳绳）、双杠、单杠等； ②田径类项目：100 米、200 米、1500 米、跳远、三级跳远等； ③球类项目：篮球、足球、乒乓球、羽毛球等； ④水上项目：游泳； ⑤重竞技项目：摔跤、拳击、散打、跆拳道、举重等； ⑥户外运动：攀岩。
（2）项目选择 学生根据学校开展的运动项目实际情况和自己的兴趣爱好选择两项适合自己的体育项目。
7.积极发展学校特色，有效开展业余训练。
结合全县各学校现有师资和教学设施的实际情况，充分发挥学校的体育教育优势，通过命名体育特色学校和训练基地学校，建立校队，组织训练和开展比赛。坚持安全第一原则，在学校体育活动的组织与实施过程中，要加强安全教育。
（三）完善青少年体育赛事体系 青少年体育赛事由县教育、体育部门共同组织，拟定赛事计划，学生统一注册资格。县教育、体育部门整合全县内学校各类青少年体育赛事，建立分学段（小学、初中、高中）青少年体育赛事体系，利用课余时间组织校内比赛、周末组织校际比赛、假期组织县级选拔性比赛。加快推动全县体育行业协会与行政机关脱钩，充分发挥单项协会的专业性、权威性，教育学生体协积极配合，以攀岩、足球、篮球、游泳、羽毛球、乒乓球等运动项目为引领，并根据项目特点和改革进展情况积极推进。
（四）加强体育传统特色学校高水平运动队建设 按照“一校一品”“一校多品”的学校体育模式，由县教育、体育部门联合评定体育传统特色学校。县教育、体育部门共同完善体育传统特色学校的竞赛、师资培训等工作。县教育部门支持优秀体育传统特色学校建立高水平运动队，给予相应政策支撑。体育部门对青少年各类集训活动进行开放，接纳在校学生在课余时间参加，推动社会公共体育场馆免费向学生开放，促进学校体育水平提高。充分利用冬夏令营活动，以体育传统特色学校为主
要对象，实施体育项目技能培训，并组织力量提供专业体育训练和指导，提高体育传统特色学校运动水平。
（五）深化体校改革 推进县级体校改革，在突出体校专业特色和体育后备人才培养任务的同时，推动建立青少年体育训练中心，配备复合型教练员保障团队，以适当形式与当地中小学校合作，为其提供场地设施、教学服务、师资力量等。确保体校教师在职称评定、继续教育等方面相应享受与当地普通中小学校或中等职业学校教师同等待遇，合理保障工资薪酬。鼓励体校教练员参与体育课教学和课外体育活动，为学生提供专项运动技能培训服务，并按规定领取报酬。
（六）大力培养体育教师和教练员队伍 落实《学校体育美育兼职教师管理办法》，制定优秀退役运动员进校园担任体育教师和教练员制度，制定体校等体育系统教师、教练员到中小学校任教制度。畅通优秀退役运动员、教练员进入学校兼任、担任体育教师的渠道，探索先入职后培训。选派优秀体育教师参加各种体育运动项目技能培训，增强体育教学和课余训练能力。制定在中小学校设立专兼职教练员岗位制度，明确教练员职称评定、职业发展空间等。
四、主要任务
（一）县体育行政部门重点工作 1.推进我县高水平后备人才基地建设
加强体校与普通学校在青少年体育工作方面的衔接。联合教育部门加强对学校运动队、体育传统项目学校的投入和建设，逐步达到建设县级体育传统项目学校 3 所的发展目标。
2.完善我县训练项目梯队建设 重点保障田径、重竞技项目等本县传统优势项目。拓展攀岩等新兴项目，巩固体育后备人才培养梯队。推进体校改革，按照区内领先、一流的标准，强化县青少年体育单位训练场馆、师资建设。
（二）县教育行政部门重点工作 1.深入实施体育课程改革 通过“小学兴趣化、初中多样化、高中专项化”教学，让每名学生在基础教育阶段至少掌握两项运动技能，并在高等教育阶段得到提升。深入开展中小学生“每天校园体育活动一小时”，实现学生年度体育活动参与率100％， “国家学生体质健康标准”合格率达到 90％以上、优良率超过 35％，学生体育素养合格率80％以上。
2.进一步加强学校体育工作和体育项目群团建设 深入开展学校体育工作，开展多种形式体育活动，宣传和弘扬体育精神，实施“攀岩、篮球、足球、游泳进校园”活动，激发学生锻炼兴趣，开展励志教育和项目体验。体育积极形成和推广“一校多品”的校园体育模式，在体育项目和活动组织等方面形成各自特色。加强项目课程建设、竞赛组织、培训交流、文化
营造等有关工作，提升重点运动项目在校园的发展水平。
（三）体育、教育行政部门协同工作 1.积极创新青少年体育公共服务相关政策与机制，通过政府购买服务、项目扶持等多种形式，引导社会上各级、各类组织参与，为社会力量融入青少年体育服务提供有力条件。将青少年体育公共服务纳入全县发展规划和公共服务体系，建立政府购买青少年体育公共服务制度，在保障青少年体育公共服务质量的前提下丰富青少年体育赛事、体育活动、体育培训与体育场地设施产品的供给。
2.紧紧围绕我县体育项目发展布局要求，县教育、体育部门共同加强对学校办运动队和体育传统项目学校的投入和建设，落实国家体育总局《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》，着力青少年体育工作体系建设，提高体育后备人才培养科学化水平。将攀岩、田径、重竞技项目作为我县重点培育的优势体育项目，加强项目在全县中小学校的设点布局。
3.建立青少年体育赛事规划与管理制度，办好各项青少年体育赛事。教育、体育部门联合，做好县级赛事的集训、参赛工作。完善竞技类、社会普及类比赛的青少年体育竞赛体系，形成普及与提高相结合的学校体育竞赛体系。
4.挖掘各部门、机构、组织对于青少年体育工作发展的潜力与作用，探索设立、规范各类青少年体育社会组织的服务标准、搭建监管体系，促进青少年体育发展。进一步扶持各类学校、社
区、社会组织创建青少年体育俱乐部。并积极申报县级青少年体育俱乐部。加大社会资源开发和利用，推动校外体育场地建设青少年体育设施，设置青少年体育活动功能区；联动公共体育设施的场地资源和青少年体育俱乐部的专业人才，成立“项目多元化、资源共享化、参与社区化、课程专业化、运作社会化”的青少年体育专业指导服务站。力争公共体育设施免费或低收费向青少年开放，推进公共体育场馆学生社会实践基地建设，积极推动学生参加体育实践活动。
5.探索学校体育场地开放的长效机制，加强体育、教育两个部门的组织领导，统一管理模式、制定开放标准、强化体育场馆基础保障。体育部门通过政府购买服务方式，采用第三方管理的模式全面推进学校体育场地向社会开放。教育部门推动夜间灯光工程建设，完成具备开放条件学校的夜间灯光工程建设并进行夜间开放。
6.强化青少年体育工作师资队伍建设大力，推进复合型师资人才培养计划，依托相关组织开展社会体育指导员（青少年）资质培训，增强青少年校外体育活动保障能力。县体育、教育部门牵头，组织参与开展各类体育传统项目学校教师体育专项技能培训计划，不断增强体育传统学校运动队办训能力。继续推进“优秀教练员进校园”工作，倡导优秀教练员、退役运动员进校园带教带训，完善学校体育兼职教师制度，多方式培养培训体育师资，着力提升体育教师教学实践能力和专业教练员综合职业素养。
五、保障措施
（一）加强组织领导。严格执行县体教融合工作领导小组及办公室制度，由县文化体育广电和旅游局、教育局分管领导担任办公室主任，牵头推进全县体教融合工作。进一步加强与县财政局、人力资源和社会保障局、发展和改革局、团县委、妇联等相关职能部门的协调沟通，落实体教融合工作，在经费保障、项目扶持、激励政策、队伍优化、检查监督等方面的各项保障，确保工作顺利开展，运行管理高效顺畅。
（二）强化政策保障。研究制定有体育特长学生的评价、升学保障等政策，探索灵活学籍等制度，采取综合措施为有体育特长学生创造发展空间，为愿意成为专业运动员的学生提供升学通道，解除后顾之忧。鼓励在体育传统特色学校的基础上建立健全“一条龙”人才体系，由小学、初中、高中组成对口升学单位，开展相同项目体育训练，解决体育人才升学断档问题。加强场地设施共享利用，鼓励存量土地和房屋、绿化用地、建筑屋顶等兼容建设场地设施。鼓励利用场地设施创建或引入社会体育组织，提供更多公益性体育活动。
深化体教融合促进青少年健康发展工作实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于加强青少年体育工作的重要指示精神，根据自治区体育局、自治区教育厅《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》精神，结合我市实际，制定本方案。
一、加强学校体育工作
1.开齐开好体育课。全面执行《国家学生体质健康标准》，围绕课程目标和运动项目特点，精选教学素材，丰富教学资源，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式，教会学生科学锻炼、掌握健康知识，加强对近视眼、肥胖症、脊柱侧弯等青少年健康问题干预。指导学生掌握跑、跳、投等基本运动技能和足球、篮球、排球、田径、游泳、体操、武术、冰雪运动等基础体育项目运动技能，帮助学生掌握 1 至 2 项体育技能，提高学生视力、力量、速度、耐力、灵敏、柔韧等身体素质。鼓励基础教育阶段学校每天开设 1 节体育课。
2.广泛开展课外活动。支持义务教育课后服务内容优先安排体育项目。由体育、教育部门确定统一收费标准，建立体育社会组织有偿承接课外活动机制。鼓励体育院校学生志愿开展课外活动，广泛举办体育冬夏令营，让学生的假期动起来。进一步加强青少年学生军训。
3.打造优势特色品牌。各县（市）区根据自身特点积极推广田径、游泳、体操等基础项目，足球、篮球、排球等集体项目，乒乓球、羽毛球、射击、射箭、攀岩、轮滑等特色项目，大力普及民族传统体育项目。每个县（市）区大力普及推广至少 6 个以上竞技体育项目。深化活动品牌创建，支持各县（市）区积极打造具有区域特色和优势的青少年活动品牌，争取做到班班有项目、校校有特色、县（市、区）县（市、区）有品牌，做大做强优势
项目，全面融入体育教学、训练、竞赛机制。
4.大力普及冰雪运动。开展冰雪进校园活动，大力普及冬奥知识、冰雪运动知识，借助冰上亲子活动、冰上龙舟、雪地足球等活动，开展冰上运动技能教学。通过观摩体验，开展轮滑、滑轮等运动，帮助学生了解、参与冰雪项目。适时举办青少年冰雪项目赛事活动，推动冰雪项目后备人才培养。
5.推进学校运动队建设。广泛建立学校运动代表队。鼓励有条件的学校加大投入和保障力度，组建高水平运动队。对训练成绩优异的学校，体育、教育部门在教师、教练员评优和培训等方面予以激励支持。制定...
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