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(修改)七星民综〔2020〕21号___四大活动实施方案(完整)

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(修改)七星民综〔2020〕21号___四大活动实施方案(完整)

 

  七星民综〔2018〕21 号

  毕节市七星关区民政局关于印发《关于在全区民政系统开展“大学习大走访大调研大落实” 活动的实施方案》的通知

 各乡镇街道社会事务办(救助站)、局机关各股室、各直属单位: 现将《关于在全区民政系统开展“大学习大走访大调研大落实”活动的实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

  毕节市七星关区民政局 2018 年 4 月 3 日

  毕节市七星关区民政局办公室

  2018 年 4 月 3 日印发 共印 60 份

  毕节市七星关区民政局关于在全区民政系统 开展“大学习大走访大调研大落实”活动的 实施方案

 为深入贯彻落实习近平总书记关于在全党来一个大学习和大兴调查研究之风的重要指示精神,按照区委、区政府关于大兴调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风的部署,根据区委办、区政府办《关于开展“大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风”活动的实施方案》(七星党办字〔2018〕14 号)、《毕节市民政局关于印发<关于在全市民政系统开展“大学习大走访大调研大落实”活动的实施方案>的通知》(毕民通〔2018〕28 号)要求,推动新时代七星关民政工作呈现新气象,展现新作为,经区民政局党组研究,决定在全区民政系统开展“大学习、大走访、大调研、大落实”活动。

 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,认真落实全国、全省、全市、全区“两会”精神,省委十二届二次全会精神、市委二届二次全会精神、区委二届五次全会精神和全国、全省、全市、全区民政工作会议精神,结合落实“五步工作法”要求,广泛开展“大学习、大走访、大调研、大落实”

  活动,推动民政系统思想理论水平显著提升、工作能力显著提高、工作作风显著转变、工作效能显著增强,推动七星关民政事业改革发展转型加快、质量提升,奋力谱写新时代七星关民政事业改革发展新篇章。

 二、主要任务 (一)深入组织开展大学习 持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,学习全国、全省、全市、全区“两会”精神,学习党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于民生民政工作决策部署,学习民政业务知识、法律法规知识和其它各方面知识,注重解决学习碎片化、浅表化和学用结合不够紧密等问题,大力增强民政干部的学习能力、政治能力、政策能力、群众工作能力、共建能力和运用新技术能力。坚持读原著、学原文、悟原理,以上率下带头学,联系实际务实学,带着使命深入学,在全区民政系统形成浓厚的学习氛围。

 1.各乡镇街道社会事务办公室和区民政局各股室、各直属单位要认真组织学习方案规定的学习内容,进一步完善学习制度,制定学习计划,做到学习内容、时间、人员和制度“四落实”。要认真做好读书笔记,结合业务工作撰写心得体会。要求年度读书笔记不低于 10000 字(参加活动全体人员),每季度心得体会不低于一篇(股级以上干部)。(牵头股室:办公室。责任单位:各

  乡镇街道社会事务办公室、救助站,局机关各股室,各直属单位)

 2.党组改进党组中心组学习模式,扩大学习范围,开展专题化学习,不断提高中心组学习成效。(牵头股室:办公室。责任人:全体党组成员、机关各股室负责人、各直属单位负责人)

 3.积极组织全区民政系统参加省厅创办的“新时代贵州民政业务大讲堂”,积极组织听取专题辅导报告,定期开展主题征文、知识竞赛、网上答题等活动。(牵头单位:办公室;责任单位:各乡镇街道社会事务办公室、救助站,局机关各股室,各直属单位)。

 4. 开办“微信课堂”。在全区民政系统微信公众号开办“微信课堂”栏目,按照一个时期一个主题的形式介绍民政业务知识,组织民政系统干部职工在专栏中晒好文、晒心得体会,推动形成广大民政干部广泛参与学习的浓厚氛围。(牵头股室:办公室;责任单位:各乡镇街道社会事务办公室,局机关各股室,各直属单位)

 (二)深入组织开展大走访 把走访慰问作为听民声、察民情、知民苦的重要途径,作为了解民政政策和工作落实情况的重要载体,大力发扬民政部门面对面、心贴心、实打实的优良传统,注重解决走访经常性不够、计划性不强、覆盖面不广等问题。全区民政系统广大干部职工要深入低保家庭、建档立卡贫困家庭、特困人员、困难老年人、留守儿童、困境儿童、受灾困难群众、优抚安置对象等民政服务对

  象和社会福利、特困人员供养、救助管理、未成年人保护、养老机构、儿童福利机构等民政服务机构,倾听他们的心声,了解他们的困难,帮助他们解决问题。深入走访矛盾问题多发、形势情况复杂、诉求特别强烈的重点地区、重点人群,采取解决实际问题和解决思想问题相结合的方式,宣传解释党的政策以及民政工作政策,强化风险源头化解,促进安全稳定。

 5.分类走访。区民政局对村级单位走访全覆盖。全区民政系统干部职工对民政服务机构走访实现全覆盖;指导督促包村干部对低保对象、特困人员和留守儿童困境儿童走访实现全覆盖。坚持走访和调研相结合,注重发现典型,解决问题,每次走访都要形成走访情况报告或典型案列等书面成果。要把走访慰问作为听民声、察民情、知民苦的重要途径,作为了解民政政策和工作落实情况的重要载体,大力发扬民政部门面对面、心贴心、实打实的优良传统,注重解决走访持续性不够、计划性不强、覆盖面不广等问题。(牵头股室:办公室;责任单位:各乡镇街道社会事务办公室,局机关各股室,各直属单位)

 6.科学走访。坚持重点走访和普遍走访相结合,节日走访和平时走访相结合,走访和摸底相结合,同时结合“寒冬送温暖”、”“合力监护、相伴成长”、低保核查、社会救助交叉检查及节日走访慰问等活动,深入开展大走访活动。深入走访矛盾问题多发、形势情况复杂、诉求特别强烈的重点地区、重点人群,采取解决实际问题和解决思想问题相结合的方式,宣传解释党的政

  策,强化风险源头化解,促进安全稳定。(牵头股室:办公室;责任单位:各乡镇街道社会事务办公室,局机关各股室,各直属单位)

 7.提炼总结。每季度召开一次调度会,每半年召开一次党组会,通报调度季度或半年走访相关情况,收集整理走访工作中存在的问题和不足,专题总结走访中的成功经验,研究解决在走访中发现的问题。(牵头股室:办公室;责任单位:各乡镇街道社会事务办公室,局机关各股室,各直属单位)

 (三)深入组织开展大调研 在全区民政系统大兴调查研究之风,坚持带着任务、带着问题、带着责任开展调研,重点调研七星关民政工作发展不平衡不充分的具体表现,调研新时代七星关民政的重大机遇和有利条件,调研制约民政工作的观念、机制体制和方法,调研民政系统兜底脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、加快养老服务业改革发展、做好复退军人就业创业工作、加强基层社会治理、发挥社会组织作用等重大课题,研究提出推动七星关民政工作改革创新、提高民政服务质量的具体措施办法。

 8.各乡镇街道社会事务办公室(救助站)、局机关各股室、各直属单位要结合实际要认真制定调研方案,明确调研主题、实施步骤和调研成果,确保“大调研”工作取得实效。采取领题调研、蹲点调研,深入研究新时代民政工作面临的新机遇、新挑战,注重发现、挖掘典型案例,总结提炼对策建议,确保形成一批高质

  量、可应用推广的调研成果。班子成员,各社会事务办公室(救助站)负责人,局机关各股室、各直属单位主要负责人要人人有课题,个个有成果。并选出优秀调研文章参与市民政局“优秀调研文章”评选。(牵头股室:办公室;责任单位:各乡镇街道社会事务办公室,局机关各股室,各直属单位)

 (四)深入组织开展大落实 坚决贯彻习近平总书记“五个搞清楚”要求,切实搞清楚现状是什么,深入调查研究;搞清楚方向和目的是什么,把握好手段,防止就事论事甚至本末倒置;搞清楚到底要干什么,确定的任务要具体化、可操作;搞清楚谁来干,做到可督促、可检查、能问责;搞清楚怎么办,用什么政策措施来办。要坚持推行政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责“五步工作法”,围绕全面从严治党和加强党的建设、年度部署的各项民政业务工作、安全稳定和信访维稳等各项工作,强化真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,注重运用清单管理、工作调度、督查检查、绩效目标考核等方法强化进度掌控、强化增比进位、强化落实责任,以钉钉子精神全面抓好各项工作落实。

 10.开展“马上就办、真抓实干”专项行动,突出整治“慢作为”、“不作为”、“乱作为”问题。(牵头股室:办公室;责任单位:各乡镇街道社会事务办公室,局机关各股室,各直属单位)

 11.大力优化营商环境,推进简政放权,优化政务服务,提高工作效率。(牵头股室:办公室;责任单位:各乡镇街道社会

  事务办公室,局机关各股室,各直属单位)

 12.进一步完善调度制度和督查督办机制,加强工作督导落实,确保压力传导到位、责任落实到位。(牵头股室:办公室;责任单位:各乡镇街道社会事务办公室,局机关各股室,各直属单位)

 13.进一步完善对各社事办绩效目标管理考评,完善对机关股室、各直属单位绩效目标管理考评。(牵头股室:办公室;责任单位:各乡镇街道社会事务办公室,局机关各股室,各直属单位)

 三、保障措施 全区民政系统要充分认识开展“大学习、大走访、大调研、大落实”活动的重大意义,精心组织,强力推进,务求实效。

 (一)加强组织领导 全区民政系统要把开展“大学习、大走访、大调研、大落实”活动摆在更加突出位置,切实做到认识到位、组织到位、措施到位。要根据大学习活动、大走访活动、大调研活动和大落实活动四个活动方案,细化推进措施,落实工作责任,着力构建“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的工作推进机制。区民政局成立由主要领导任组长、党组成员为副组长、各股室、各直属单位负责人为成员的领导小组,负责对“大学习、大走访、大调研、大落实”活动领导。领导小组下设办公室在局办公室,由李静同志兼任办公室主任,负责“大学习、大走访、大调研、大落实”

  活动牵头抓总及督促指导等工作。(牵头股室:办公室;责任单位:各乡镇街道社会事务办公室,局机关各股室,各直属单位)

 (二)坚持领导带头 班子成员要坚持以身作则、以上率下,层层立标杆、作示范,带头学习、带头走访、带头调研、带头抓落实,啃最难啃的骨头,攻克最坚固的堡垒,做到一级做给一级看,一级带着一级干,在全区民政系统形成大学习、大走访、大调研和大落实的鲜明导向。各级领导干部既要带头做,也要注重团结带领群众一起干,加强对广大干部职工的教育和动员,增强大家参加活动的积极性主动性,形成广大民政干部共同参与的良好格局。(牵头股室:办公室;责任单位:各乡镇街道社会事务办公室,局机关各股室,各直属单位)

 (三)注重工作实效 坚持问题导向和结果导向,确保“大学习、大走访、大调研、大落实”活动形成一批过硬的认识成果、实践成果、政策成果和制度成果。不定期召开一次“大学习、大走访、大调研、大落实”活动专题会议,分析形势,查找不足,提出改进措施办法。对活动成效得到省、市领导批示肯定、活动情况得到中央和省级主流媒体宣传报道的,作为年度目标考评加分项目;对活动不重视、推进不力、敷衍塞责的,将在全区范围内通报。(牵头股室:办公室;责任单位:各乡镇街道社会事务办公室,局机关各股室,各直属单位)

  (四)加强督促检查 全区民政系统要把开展“大学习、大走访、大调研、大落实”活动作为今年的重要工作任务,建立健全工作报告机制。各乡镇街道社会事务办公室(救助站)每季度向区民政局报告一次工作推进情况,每月一报一次“四大”活动开展台账;局机关各股室,各直属单位每个季度向局党组报告一次工作推进情况,上报一次活动台账。“大学习、大走访、大调研、大落实”活动领导小组办公室要牵头加强工作督查,督促检查情况及时向局党组报告。各地活动开展情况和成效将作区局对各乡镇街道社会事务办公室、绩效目标管理考评的重要评价指标。(牵头股室:办公室;责任单位:各乡镇街道社会事务办公室,局机关各股室,各直属单位)

 (五)加强宣传引导 全区民政系统要把开展“大学习、大走访、大调研、大落实”活动作为当前和今后一个时期的宣传重点,搞好专题策划,开设专题专栏,充分利用新闻舆论、社会宣传等方式,用好传统媒体和新兴媒体等载体,及时宣传报道活动中的好经验、好做法和好典型,展示全区各级民政部门的新气象新面貌,大力营造学深悟透、深入一线、破解难题、加速发展的良好氛围。(牵头股室:办公室;责任单位:各乡镇街道社会事务办公室,局机关各股室,各直属单位)

 附件:1.毕节市七星关区民政局开展“大学习”活动方案 2.毕节市七星关区民政局开展“大走访”活动方案

  3.毕节市七星关区民政局开展“大调研”活动方案 4.毕节市七星关区民政局开展“大落实”活动方

  附件 1:

 毕节市七星关区民政局开展“大学习” 活动方案

  为认真贯彻落实根据区委办、区政府办《关于开展“大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风”活动的实施方案》(七星党办字〔2018〕14 号)、《毕节市民政局关于印发<关于在全市民政系统开展“大学习大走访大调研大落实”活动的实施方案>的通知》(毕民通〔2018〕28 号),扎实推进全区民政系统 “大学习、大走访、大调研、大落实”活动顺利开展,特制定此方案。

 一、...

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