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推动环保企业“走出去”实施方案(2022年)

时间:2022-06-25 18:15:02 公文范文 浏览量:

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推动环保企业“走出去”实施方案(2022年)

 

 推动环保企业 “ 走出去 ” 实施方案

 全球绿色发展趋势为环保产业带来新机遇。随着全球环境问题加剧、资源能源约束趋紧和气候变化形势严峻,环境保护、应对气候变化已成为席卷全球的热潮。在新一轮全球产业变革中,在共同构建人与自然生命共同体的大趋势下,世界各主要经济体纷纷实施绿色新政,发展绿色经济,绿色环保产业正成为最具发展潜力的新兴产业之一。

 节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业,主要包括节能产业、环保产业和资源循环利用产业。其中,节能产业中包括节能装备、节能产品和节能服务,环保产业中包括环保装备、环保产品和环保服务,资源循环利用产业中包括资源循环利用装备、资源循环利用产品、资源循环利用服务及再制造。

 一、 再生资源循环利用 建设再生资源产业集聚区,推进再生资源跨区域协同利用。在电器电子产品、汽车领域等行业开展生产者责任延伸试点示范。以再生资源龙头企业为核心,推动退役动力蓄电池、废旧家电、废旧电机、报废机动车、废塑料、废旧轮胎、玻璃纤维、建筑垃圾等资源循环利用和废催化剂中稀贵金属精细分离提纯,加大资源综合利用产品推广力度,推广一批先进适用的建筑垃圾分拣、剔除、粉碎和建筑垃圾夯

 扩超短异型桩施工、建筑垃圾砌块、建筑垃圾墙地砖等技术和装备。开展“城市矿山”综合利用示范工程。推进各类园区进行循环化改造,实现生产过程耦合。

 二、 绿色产业示范基地建设工程 重点打造高效节能装备制造、先进环保装备制造、资源循环利用、节能环保服务业等产业基地,形成一批特色鲜明、优势突出、布局合理的环保产业示范基地。落实《绿色产业指导目录(2019 年版)》,依托特色产业园,围绕林产品加工、固废处理等,打造一批绿色产业示范基地。重点打造高效节能装备制造、先进环保装备制造、资源循环利用、节能环保服务业等产业基地,形成一批特色鲜明、优势突出、布局合理的环保产业示范基地。落实《绿色产业指导目录(2019 年版)》,依托特色产业园,围绕林产品加工、固废处理等,打造一批绿色产业示范基地。

 三、 大宗工业固体废物资源化利用 实施钢渣、磷石膏、粉煤灰、赤泥综合利用深加工,利用工业固体废物生产复合材料、尾矿微晶玻璃、轻质建材、地膜、水泥替代物、工程结构制品等。重点推进磷石膏综合利用,培育磷石膏、尾渣、尾矿大型综合利用企业,突破磷石膏硫、钙、氟资源的综合利用。推动二、三级硅藻土在高等级公路的综合利用。

 四、 节能低碳改造工程 加快实施钢铁、电力、有色金属、石化化工、建材等行业节能低碳改造,推广一批先进适用节能低碳技术,实施一批锅炉窑炉节能改造、余热余压利用、燃煤替代、电机系统节能、变压器能效提升、能量系统优化、智慧能源管理系统等节能低碳工程。推进产业园区智能微电网建设,推广建筑屋顶分布式光伏发电,建设一批用户侧储能示范项目。结合城市更新建设,推进既有建筑节能改造。积极发展以废金属为原料的电炉短流程冶炼工艺,改进优化石化化工、建材、钢铁、有色金属等行业生产工艺,研发推广甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳等温室气体治理和碳捕集利用技术装备,减少二氧化碳排放。推进重点地区、重点行业、重点企业节能降碳,鼓励有条件的产业园区建设绿色低碳示范产业园。

 五、 农林废弃物回收利用 开展种植秸秆、养殖粪便、林业“三剩物”等农业固体废弃物的资源化利用,利用农业固体废弃物饲料化技术、肥料化技术、能源化技术推动农林废弃物资源化利用。培育农业固体废弃物综合利用企业,促进农业固体废弃物资源化利用产业发展。因地制宜开发蔗渣和废糖蜜综合利用产品,实施农村户用沼气和集中供沼气示范工程。推广标

 准地膜,引导回收废旧地膜和使用可降解地膜。鼓励利用林业废弃物建设热、电、油、药等生物质联产示范项目。

 六、 环保功能材料 推广应用固体酸碱催化剂、废气净化催化剂、高效吸附剂,推动可降解选矿药剂、无氰浸金剂、可降解絮凝剂、绿色阻垢剂、多功能氧化剂、纳米药剂等研发生产。巩固汽车尾气净化催化剂研发、生产、测试方面的领先地位。环保服务。推动自动连续监测和污染治理设施一体化运维服务,推行环境工程咨询、清洁生产审核、环境污染第三方治理和环保服务总承包。发展生态修复、环境风险损害鉴定评估、碳交易、用能权交易、排污权交易、环境物联网等新兴环保服务业。鼓励社会资本进入环境基础设施领域,开展小城镇、园区环境综合治理托管服务试点。推进服务业态和模式创新,推广合同环境管理、合同节水管理等服务模式,发展“环保管家”、“环保医院”、“环保超市”等综合服务平台。探索环境绩效合同服务模式,推行环境治理整体式设计、模块化建设、一体化运营,推进环境监测服务主体多元化和服务方式多样化。

 七、 推动环保企业“ 走出去” 鼓励节能环保企业参加各类双边或国际节能环保论坛、展览及贸易投资促进活动等,充分利用有关平台进行交流推介,开展国际合作,

 增强“走出去”能力。培育国际化环保企业,鼓励有实力的企业抓住机遇,通过海外并购实现跨越式发展。积极参与境外公共环境基础设施、污染防治设施等环保项目建设,支持有条件的企业出口成套环保设备,承接境外各类环保工程和服务项目。

 八、 节能环保产业概况 (一)节能环保产业定义

 节能环保产业实质上是为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的行业。节能环保产业链庞大,产业环节众多,包含三大子产业,即节能产业、环保产业和资源循环利用产业。节能环保产业涉及节能环保技术与装备、节能产品与服务等,其产业链长度长、关联度大、吸纳就业能力强。在碳中和、碳达峰大目标的引领下,节能环保产业将对经济增长起到进一步拉动作用。

 (二)我国节能环保产业政策演进

 由于我国经济发展不断提速,节能环保产业为适应环境需求、工业绿色发展等需要应运而生,并成为战略性新兴产业之一。节能环保产业深入渗透至人民生产生活的方方面面,可以有效缓解我国经济社会发展面临的资源、环境瓶颈制约,促进产业结构升级和经济发展方式转变。

 自 2013 年起,我国相关政府部门出台了一系列政策,鼓励节能环保产业发展。2016 年,国家发改委等 4 部门发布的《“十三五”节能环保产业发展规划》明确提出到 2020 年节能环保产业快速发展、质量效益显著提升,高效节能环保产品市场占有率明显提高,一批关键核心技术取得突破,有利于节能环保产业发展的制度政策体系基本形成,节能环保产业成为国民经济的一大支柱产业。2017 年 10 月,工信部发文加快推进环保装备制造业发展。2018 年,国家统计局将节能环保产业纳入战略性新兴产业之中,体现了节能环保产业的重要性。

 九、 基本原则 生态优先,绿色发展。坚持节约优先、保护优先,推进减污降碳协同治理,提高能源资源利用效率,形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式,促进经济社会发展全面绿色转型。

 政府引导,市场主导。加强政府监督管理,健全政策激励机制,完善行业标准体系,发挥市场在资源配置中的决定性作用,营造公平竞争、规范有序的市场环境,发挥企业主体作用,培育一批龙头骨干企业,满足环保市场需求。

 创新驱动,工程带动。完善以企业为主体的技术创新体系,立足原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,加强关键节能环保技术装备产品的研发攻关,提升环保产业对解决重大资源环境问题的支撑

 能力。实施一批示范作用明显、带动性强的重点工程,推动环保产业快速发展。

 整体推进,重点突破。强化产业规划引领和国土空间规划的基础性作用,整合优势资源,优化产业布局,促进各类要素合理流动和高效集聚,通过示范带动整体发展。依托资源优势和市场优势,做强特色优势领域,挖掘培育新兴优势领域。

 龙头引领,集群发展。重点培育科技含量高、市场竞争力强、辐射带动作用明显的龙头企业,突破关键核心技术,全面提升市场竞争力。引导关联企业向重点区域集聚,加快形成产业体系和产业链,促进产业集群化、规模化发展。

 开放共赢,协同发展。坚持“引进来”和“走出去”并重,鼓励外商投资,积极引进先进技术和管理经验。充分发挥“面向南亚东南亚辐射中心”的区位优势,主动服务和融入国家发展战略,支持环保企业参与全球生态治理和环境保护。

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