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市妇女联合会党组对于巡察整改进展情况汇报

时间:2022-06-23 09:55:04 公文范文 浏览量:

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市妇女联合会党组对于巡察整改进展情况汇报

 

 市妇女联合会党组关于巡察整改进展情况汇报

 根据市委统一部署,2021 年 11 月 5 日至 12 月 5 日,市委第二巡察组对市妇联党组开展了巡察。2021 年 12 月 29 日上午,市委第二巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

 一、组织落实情况

 (一)加强组织领导,统筹安排部署。市妇联党组始终坚持将巡察整改工作作为重大政治任务抓早抓实,切实把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上。

 一是及时召开专题会议研究部署。市妇联党组于 2022 年 1 月 5 日召开专题会议,研究部署巡察整改工作,成立了以党组书记、主席 xx 为组长,党组成员、副主席 xx、xx 为副组长,各科(室)、中心负责人为成员的五届市委第一轮巡察市妇联党组反馈问题整改工作领导小组。领导小组下设办公室在市妇联办公室,办公室主任由 xx 同志兼任,市妇联办公室负责整改工作协调联系、督促落实、材料上报等工作。

 二是制定印发整改方案。2022 年 1 月 24 日召开市妇联党组巡察整改工作动员部署会议,对巡察反馈的 3 个方面 17 项 34 个具体问题进行细化分解,提出 72 条整改措施,制定了《中共 xx 市妇联党组关于落实市委第二巡察组对市妇联党组开展巡察反馈意见的整改方案》和《市委第二巡察组巡察市妇联党组反馈问题整改

 责任清单》,细化整改措施,明确责任领导、责任科(室)、中心责任人和整改时限,形成条目清晰、责任明确的整改台账,确保整改任务可量化、可检查、可追责。

 (二)抓实责任分解,落实整改任务。市妇联党组书记、主席 xx 同志切实承担起落实整改工作第一责任人的责任,带领党组成员主动落实“一岗双责”,主动认领问题,带头召开五届市委对市妇联党组巡察整改专题民主生活会,带头剖析反思问题产生原因,带头抓好整改落实。党组成员认真抓好分管领域内的整改任务,机关各科(室)、中心分工落实,责任到人,层层落实整改任务,确保不留死角、按时完成。

 一是对照整改责任清单,对能够立即整改的事项立行立改,对短期内不能解决的问题,逐步推进,确保此类问题取得阶段性成效。

 二是实行整改“销号制”,做到整改一个销号一个,一抓到底,务求实效,切实把整改作为改进作风、推动工作的实际行动。

 (三)强化督促检查,确保整改实效。市妇联党组严格按照时间节点,全力推进整改。

 一是不定期听取整改工作汇报,了解整改情况,研究解决问题,督查督办整改任务落实。

 二是坚持问题导向,围绕问题制定方案,聚焦问题完善措施,对准问题追究责任,明确时间表、路线图,确保责任到岗、任务到人、要求到位、限期完成。对已经整改到位需要长期坚持的,建立长效机制,常抓不懈,不断巩固巡察整改成果。

 二、巡察整改情况

 (一)关于聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面的问题 1. 关于“贯 彻落实上级部署要求有差距”的问题整改进展情况 (1 1 )针对“贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求不够有力”的问题。一是制定印发《关于学习贯彻落实习近平总书记对妇联工作系列重要指示精神的通知》,切实将习近平总书记关于党的群团工作和群团改革、关于妇女和妇女工作、关于注重家庭家教家风建设等重要论述作为做好新时期妇女和妇女工作的基本遵循。

 二是按照《xx 市妇联关于深入学习贯彻省委省政府xx现场办公会精神助力把xx建设成为乡村振兴示范区兴边富民示范区国家可持续发展示范区工作实施方案》《xx 市妇联关于认真学习贯彻中国共产党 xx 市第五次代表大会精神的通知》要求,持续抓好市妇联贯彻落实省委省政府 xx 现场办公会会议精神的 8 项重点任务清单和市第五次党代会精神学习贯彻。

 三是坚持执行《xx 市妇联领导班子全面跟进学习习近平总书记重要讲话精神学习规则》,党组会、党组理论学习中心组、党员学习会、干部职工会第一议题专题跟进学习研究习近平总书记重要讲话、批示指示和省委、市委重要会议精神,及时跟进学习习近平总书记关于党史学习教育重要指示精神、习近平总书记在党的十九届六中全会第二次全体会议上的重要讲话、习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨

 班开班式上发表的重要讲话、习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的重要讲话等,并结合妇联工作及时研究提出具体的贯彻落实意见和措施。组织召开“忠诚维护‘两个确立’,坚决做到‘两个维护’”主题读书会,切实将思想统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来。

 四是研究制定印发《xx 市妇联关于认真学习贯彻党的十九届六中全会精神的通知》《xx 市妇联关于学习宣传贯彻省第十一次党代会精神的通知》《xx 市妇联贯彻落实习近平总书记两次考察 xx 重要讲话精神任务分工方案重点任务 2022 年度工作计划表》《xx 市妇联贯彻落实李刚同志讲话和调研指示精神工作任务清单的通知》和《xx 市妇联贯彻落实省委省政府主要领导座谈会议精神工作任务清单的通知》,围绕党委政府中心工作找准妇联工作的切入点和着力点,切实将党中央和省委、市委有关工作安排部署落实落细在推进全市妇联工作的全过程和各方面,按照制定印发的工作任务清单逐项抓好落实。

  (2 2 )针对“研究谋划‘十四五’工作缺乏前瞻性、主动性”的问题。结合《xx 市妇联关于“十三五”规划总结及“十四五”规划计划》,制定印发《xx 市妇联“十四五”时期工作实施意见》和《“十四五”时期 xx 市深化妇联系统改革实施方案》,明确、细化了各级妇联组织在“十四五”时期各项工作的具体思路、目标任务和路径措施,为指导各级妇联组织抓住机遇、接续“十三五”妇联事业发展和妇女工作取得成绩,做好引领服务联系工作

 作出方向性、指导性的安排。

 2. 关于“履行职能责任不到位”的问题整改进展情况 (3 3 )针对“‘两个规划’监测数据不齐全,监测工作不扎实”的问题。市妇儿工委办作为市政府议事协调机构,设在市妇联,在巡察中,反馈的问题整改如下:不齐全的 12 项监测数据,属于上周期规划监测范畴(2011-2020 年),分别涉及市卫生健康委、市统计局、市人社局,市妇儿工委办已及时与三家部门召开专题会议,针对问题剖析根源,提出整改措施。其中:市统计局涉及 7 项指标,成人识字率、青壮年文盲率、平均受教育年限 3项指标只有在全国人口普查年份,资料开发中才有相应的数据,非人口普查年份无法提供数据;从业人员中妇女所占比例、城镇单位从业人员中妇女所占比例、国有企业从业人员中妇女所占比例,这 3 项指标因为国家统计局对 2020 年劳动工资统计年报进行改革,由原来的全面统计改为抽样调查,通过样本单位推算并核返数据,2020 年的劳动工资年报省统计局没有核返这 3 项指标的数据,故无法提供这 3 项指标数据;非农就业人数,市统计局无此项指标的统计数据。市卫生健康委涉及 4 项指标,分别是宫颈癌死亡率、乳腺癌死亡率、妇女人均预期寿命和 5 岁以下儿童伤害死亡率,4 项指标无数据来源主要是全省的共性问题,因“两个规划”时间跨度长,在实施的 10 年间经历了数次改革,有的数据在规划制定初期进行统计,但随着报表制度的改革,有些数据不再要求收集上报,所以没有了数据来源。有的两规指标

 统计范围比较小,在现有的卫生健康统计指标体系中无法分离出来,比如:“妇女人均预期寿命”市卫生健康委目前的统计指标为“人均预期寿命”,无分性别的统计数据。市人社局涉及城镇参加失业保险人数中的女性人数,无此项数据主要是局内业务科室之间统计数据对接时有出入,当时未报送相关数据。

 以上数据均属于上一周期的监测数据。本周期妇女儿童发展规划(2021-2030 年)尚未颁布,监测指标体系还未制定,这 12项数据是否继续纳入监测范畴尚未确定。市妇儿工委办与相关职能部门将积极向上级反映、与同级协调,根据需要调整扩充“两个规划”统计指标,不断规范完善“两个规划”统计监测指标体系,推动纳入省级和部门常规统计以及统计调查制度,自上而下形成统计体系,力争在新一周期规划监测中不再出现数据不齐全的情况。

  (4 4 )针对“督促县级配套妇女发展循环金项目资金不到位,影响效益发挥”的问题。深入 xx 区、xx 县、云县开展妇女创业就业调研,重点对 2021-2022 年市级妇女发展循环金实施情况进行检查指导。严格执行《xx 市妇联妇女发展循环金项目管理办法》,要求涉及项目县(区)妇联完善档案痕迹资料,组织实施好 2021-2022 年妇女发展循环金项目。在下一轮实施项目中,督促各级妇联积极向当地党委政府争取不少于 1:1 的配套资金,扩大项目的运作力度和效益,对争取到政府配套资金的项目执行单位,在申报项目时予以优先安排。

 (5 5 )针对“儿童事业发展呈现的新情况新问题,研究不及时、不到位,推进乏力”的问题。一是市妇儿工委办及时召集市卫生健康委、市民政局、市教体局等相关部门针对当前儿童事业发展中存在的问题进行研究分析,要求各部门结合各自职责范围,切实在工作中抓好整改,本级无法解决的问题,及时向上级反映,争取上级予以政策支持。“关于全市出生缺陷防治监测的系统中围产儿数仅占全市围产儿数的 70%左右,未达到全覆盖”问题,2018 年以前,省卫生健康委在 xx 市各县(区)综合医院开展出生缺陷的省级监测,但从 2018 年起实施基层减负便取消了省级监测,目前在开展的只有国家级监测,而我市仅有云县妇幼保健院和云县人民医院是获批的国家级监测单位。市卫生健康委将及时向上级争取,进一步扩大全市出生缺陷的监测范围。“关于全市仅有15 所城区公办幼儿园,0 至 3岁儿童民办机构集中在 xx、云县、xx,分布不均衡;公办早教机构尚为空白,在全面三孩政策下,研究解决学前教育及儿童早教问题迫在眉睫”的问题,市教体局下步将从持续推进学前教育普及普惠发展、继续改善办学条件、持续扩大普惠资源、建立健全成本负担机制、规范幼儿园办园行为等方面加以整改落实,到 2023 年,xx 区、云县完成学前教育普及普惠县创建;2024 年,xx 县、永德县完成学前教育普及普惠县创建;2025 年,耿马自治县、双江自治县完成学前教育普及普惠县创建,镇康县、沧源自治县做好学前教育普及普惠县创建准备。针对 0 至 3 岁婴幼儿照护问题,市卫生健康委将

 定期组织发展改革、教育体育、公安、民政、财政、人力资源社会保障、自然资源规划、住房城乡建设、广播电视、市场监管、税务、消防救援等成员单位召开联席会议,根据《xx 市促进 3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》文件要求,按照职责分工各司其职。同时,市发改委正在拟定全市“十四五”婴幼儿照护服务发展规划,积极向中央、省争取项目资金,争取为全面实施三孩政策配套建设更多的婴幼儿照护机构。

 二是市妇儿工委办在广泛收集基层及市级成员单位对新一周期规划编制的意见建议后,参照国家《纲要》及省级《规划(征求意见稿)》,结合当前我市儿童事业呈现的新情况新问题,正在抓紧草拟《xx 儿童发展规划(2021-2030 年)》初稿,待省级《规划》颁布实施后,将进行修改完善、征求意见,召开会议讨论修改及论证,科学合理地制定我市新一周期儿童发展规划目标及措施。同时,将制定新一周期规划实施的会议报告制度、考核问责制度、评比表彰制度,健全联络员制度等工作机制,发挥好妇儿工委办议事协调机构作用,及时发现儿童事业发展呈现的新情况、新问题,与责任单位共同研究措施,合力推动全市儿童事业健康发展。

 三是继续加强儿童保护体系建设,在全市妇联系统开展“三访、四察、五送”活动,摸准并建立留守儿童、流动儿童、孤儿等重点人群台账,联合民政部门进一步加强孤儿等特困儿童生活保障,更有效地推动构建基层儿童保护和服务体系,推动建立“监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预”五位一体的基层儿童

 保护机制。

 (6 6 )针对“儿童之家‘重建轻管’,功能不足,利用率不高”的问题。一是关于“存在功能不足、专用儿童活动场所少”的问题,“十四五”期间市民政局计划对全市的“儿童之家”进行分批提质改造,一方面根据“儿童之家”的场地分布情况,在条件允许的情况下协调村(居)提供独立场所,实现“儿童之家”与其他“家”“屋”场地分离;另一方面结合“儿童之家”所在村(居)特点,选择性增设图书阅览室、手工制作室、心理咨询室、多功能活动室等功能性场所,为儿童提供更多的活动空间和娱乐项目,使“儿童之家”真正发挥未年成人“快乐成长基地”的作用。

 二是关于“儿童主任身兼数职、投入管理时间和精力不足”的问题,市民政局已投入 xx 万元建立 xx 个乡镇(街道)社会工作服务站,将以社工站为依托,通过购买服务,引导社会组织和社会力量积极参与农村留守儿童和困境儿童关爱服务,充分发挥“儿童之家”场地功能。同时,加大儿童主任知识培训力度,提升儿童主任的服务能力,注重培养儿童主任挖掘留守儿童和困境儿童多重需求的方法和技巧,注重回应不同需求的方法和技巧的培训学习,更好地为儿童的成长和发展服务。

 三是关于“人口密度低的地区“儿童之家”活动无法正常开展,形同摆设”的问题。市民政局将进一步完善“儿童之家”的硬件设施配置,结合“儿童之家”的具体分布情况,加强管理,针对居住地分散等原因,将进一步加强儿童主任定期走访工作,开展上门服务,切实发挥

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