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正确认识两岸关系发展面临的新形势
摘要 ：台湾自古以来就是中国不可分割的一部分，而现在它正与祖国处于第三次分离的状态。台湾问题产生后，大陆与台湾之间形成错综复杂的关系，但是总体上是一个从隔绝走向交往、从紧张动荡走向和平发展的进程。这个进程，呈现了两岸关系中的种种问题， 也展示了两岸关系不可阻挡的发展趋势。本文将首先回顾建国以来大陆与台湾地区的关系变动情况，再分析当前影响两岸关系的新因素，最后对两岸关系提出相应的展望，提出两岸势必重新回归统一的结论，今后两岸也必将战胜各种挑战、解决各种问题，开辟和平统一新前景。
关键词 ：回顾；决策；国际环境；青年；统一 A Correct Understanding of The New Situation Facing The Development of Cross Straits Relations Cai Chong (China Agricultural University, Beijing 10093) Abstract : Taiwan has been part of China since ancient times, and now it is in the third state of separation with the motherland. After the birth of the Taiwan question, the mainland and Taiwan have formed a complex relationship, but on the whole, it is a process from isolation to communication, from tension to turbulence and peaceful development. It presents various problems in straits relations, and also demonstrates the irresistible trend of development of cross-strait relations. This paper first reviews the changes of relationship between the mainland and the Taiwan area since the founding of new China, then analyzes the influencing factors of cross-strait relations, and finally puts forward the prospects for cross-strait relations, the two sides will return a unified conclusion,and both sides will overcome all kinds of challenges ,solve problemsand open up new prospects of peaceful reunification. Key words : review; decision making; international environment; youth; unity
台湾是中国的领土，这是毫无争议的事实。自从 1949 年国民党政府被推翻后逃亡台湾，由于国际国内复杂的形势，产生了台湾问题，多年来双方形成了错综复杂的关系。在这一过程中，各种问题呈现得很充分，发展趋势也展现得很明显。在当前形势下，两岸关系也面临着较之以往更加复杂的形势，但是我们相信两岸回归统一这一趋势是任何人阻挡不了的。
1
两岸关系回顾
1.1
对峙阶段（ 1949- - 1978 ）
台湾问题产生后，台海两岸双方处于军事对峙状态，两岸之间经济文化交往中断、人民没有往来。
1.2
由对峙到结束两岸同胞隔绝状态（ 1979- - 1987 ）
我国领导人相继提出“一国两制”，发表《告台湾同胞书》，提出了结束台海军事对峙状态、推动人民自由来往、实现“三通”（通航、通邮、通商）、开展经济文化交流等政策主张。台湾当局开始采取了一些缓和台海局势紧张的措施，将“反攻大陆”改为“三民主义统一中国”，同时强调与中共“不接触、不谈判、不妥协”，最终台湾当局被迫宣布允许在大陆有血亲、姻亲、三等亲的台湾居民可以经第三地转赴大陆探亲[1] 。
1.3
发展到波动阶段（ 1988- - 1999 ）
两岸关系在隔绝状态结束的新起点上起步，人民往来和经济文化等交往发展起来，并且催生了两岸双方以民间名义进行经济性、事务性商谈。但从上世纪９０年代中期开始，由于台湾当局领导人李登辉制造“两个中国”、“台独”分裂势力做大，两岸关系开始紧张动荡，总体走势跌宕起伏。
1.4
紧张动荡到和平发展阶段（ 2000- - 2008 ）
陈水扁上台后，坚持“台独”立场，推动“台独”活动升级，直至谋求“台湾法理独立”。大陆方面坚决反对陈水扁当局进行“台独”活动，争取台湾局势朝着有利于两岸关系发展的方向转化。２００８年３月，反“台独”斗争取得阶段性重大胜利，台湾局势发生积极变化。
1.5
深化发展时期（ 2009- - 2015 ）
２００８年５月以后，两岸关系实现从紧张动荡走向和平发展的重大转折， 开创了前所未有的和平发展新局面，于２０１２年起进入了巩固和深化和平发展的新阶段。
1.6
再次动荡阶段（ 2016- - 2017 ）
蔡英文上台后，拒绝承认“九二共识”，在台湾采取了一系列去中国化的政策，施行台独政策，“拒统容独”思想蔓延，两岸经济交流受到一定冲击，这再次引发了两岸关系的紧张局面[2] 。
2
当下影响两岸关系的因素
2.1
党中央决策
中共十八大以来，党中央提出了许多可行性政策。党的十八大报告指出[3] ：“在新的征程上，我们的责任更大、担子更重，必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力，继续实现推
进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。”习近平在对台工作讲话中，重申“和平统一、一国两制”方针，并多次强调要“坚持从中华民族整体利益的高度把握两岸关系大局”，“始终从全民族发展的高度来把握两岸关系发展方向”，正是我们党坚持这一方针的鲜明体现。在经济领域，相继签署了《海峡两岸投资保护和促进协议》《海峡两岸服务贸易协议》等协议，促进两岸经济交流[4] 。
可以说，党中央的一系列政策为两岸关系的繁荣发展提供了充分的保障。
2.2
台湾领导人决策
蔡英文上台后，两岸关系至此出现了“冷和”或“冷对抗”的状态[5] 。2016 年５月２０日蔡英文正式上台后，两岸关系和平发展的局面遭到严重破坏，国台办与陆委会间联系沟通机制中断，“两岸热线”不通，两会制度化协商停摆，两岸和平发展的良好发展势头受到破坏，发展前景充满挑战，“风不平、浪难静”。蔡英文与民进党上台后，拒不认同两岸间共同政治基础 ——“九二共识”，民进党不断地推动“柔性台独”与“渐进台独”形势下，政治互信日益恶化[6] 。同时，破坏两岸和平稳定的因素与风险在不断累积，“５２０”之后，由于两岸间缺乏必要的沟通渠道，一系列问题与事件发生，如 “陆客火烧车”事件、“雄三导弹误射”、电信诈骗犯遣返纷争、蔡英文提名 “两国论”大法官等，成为引发两岸社会与民意对立、破坏两岸关系和平稳定的不确定因素。此外，2016 年１２月２日蔡英文与特朗普通话事件，则是再次引发了两岸外交争端。
可以说，当下台湾领导人的举措很大程度上不利于两岸和平发展的进行。
2.3
国际环境
目前影响两岸关系的国际环境主要是美国和日本。对于美国，特朗普上台以来，其执政团队中亲台人士数量众多，容易达成对台有利政策。特朗普任命多位“亲台鹰派”为核心要职，立密切的私人联系。深得特朗普看重的美国前驻联合国大使博尔顿对台立场也极其友好，声称 “美国应该重新检讨‘一中政策’”，“美国应该加强对台军事合作，并重新考虑派兵驻守台湾”[7] 。美国共和党较民主党更加亲台,2016 年美国大选中，共和党首次将 “对台六项保证”纳入党纲， 以彰显对台友好态度。友好。同时长期以来，美国军方在对华立场上颇为消极，但在对台立场上大多比较友好，不排除美国会在未来时常向台给予军事扶植。而对于日本，目前对台湾的干预主要是经济领域，双方经济合作日渐加强，这也是双方的诉求，台方为了“去中国化”，日方为了产生相应的政治效应，遏制中国的崛起，这必将会对两岸关系造成巨大冲击[8] 。
可以说，美日对台政策无疑不利于我国祖国统一大业的进行。
2.4
台湾青年
台湾青年“国家认同”的严重异化与错位，及其对“两岸同属一个中国”认知的疏离与缺失，已成为严重影响两岸关系和平发展、威胁两岸和平统一前景的重要消极因素。多数台湾青年在身份认同上存在更为严重的“去中国化”与“台湾化”倾向，更加认同两岸是两个不同的国家或“一族两国”，更加缺乏追求两岸统一的意愿和动力，更倾向于主张“台湾最终应该独立”，等等。这不但给了台湾当局以尊重民意为借口推行“不统、不独、不武”的两岸政策的理由[9] 。因此当下我国改善两岸关系的一个重点是加强两岸青年交流交往，鼓励台湾青年来大陆学习、生活、就业与创业上，为他们参与两岸交流合作与大陆发展创造条件，以此培养台湾年轻一代对祖国的认同感、归属感。
3 展望
在新的形势下，两岸关系面临着更多的挑战，我认为应做到以下几点：
3.1 坚持一个中国原则
这个原则是中国党和政府一家人内部事只有自己内部协商解决， 绝不让外部势力介入，要避免两岸相争，外国势力得利的情况出现，两岸同胞共同的利益才不受到损害。
3.2 两岸人民权益最大原则
这是两岸和平发展，和平协议签署直至两岸和平统一的主流民意和民心支撑基础。国家不能实现完全统一，外部势力或乘虚而人，最终两岸同胞根本利益必受害。
3.3 弘扬中华传统文化
两岸同胞都属于华夏儿女，加强传统文化交流有利于加强双方的认同感，加强双方的交流，为两岸关系发展提供不竭动力。
3.4 加强经济交流
两岸经贸交流与合作，不仅有利于增强大陆经济实力，促进区域经济发展，而且有利于稳定两岸关系，增强政治互信，促进政策互动，同时有利于推动两岸经济整合，促进中国和平统一大业。
我们有理由相信，两岸人民血浓于水，合则两利，祖国统一大业势必完成。
参考文献：
[1] 孙亚夫.概论１９８７年至２０１２年两岸关系发展脉络[J].政治学研究,2015,4:3-18 [2] 董玉洪.2016 年两岸关系发展情况综述[J].现代台湾研究，2017，1：1-6
[3] 《十八大以来重要文献选编》（上），第 44 页。
[4] 李琦.十八大以来党中央推进两岸关系和平发展的新理念新举措[J].党的文献，2017，1：39-49 [5] 赵春山.《形势比人强：两岸关系应顺势而行》,《第三届两岸智库学术论坛———两岸关系：启示与前瞻论文集》，中国社科院台湾研究所、全国台湾研究会等主办，２０１６ 年１１ 月，第８ 页。
[6] 严安林.从“热交往”趋向“冷对立”——2016 年海峡两岸关系述评[J].台海研究,2017,3:1-9 [7] 钟厚涛.特朗普台海政策前瞻及其对两岸关系的影响[J].中美关系，2017，2：44-51 [8] 盛九元.日本与台湾地区经济合作及其对两岸经济关系的影响[J].现代台湾研究，2017，2：52-58 [9] 刘凌斌.台湾青年的政治认同与两岸关系和平发展[J].青年探索，2016，1：97-102
