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七星纪办发〔2021〕18号对于印发《七星关区纪检监察系统干部作风教育大整顿工作计划》通知(范文推荐)

时间:2022-06-26 14:55:03 工作计划 浏览量:

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七星纪办发〔2021〕18号对于印发《七星关区纪检监察系统干部作风教育大整顿工作计划》通知(范文推荐)

 

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 中共毕节市七星关区纪律检查委员会办公室文件

 七星纪办发〔2021〕18 号

  关于印发《七星关区纪检监察系统干部作风 教育大整顿工作计划》的通知

 区委巡察办,各乡镇(街道)纪委(纪工委),区纪委区监委各派驻纪检监察组,委机关各内设部门、直属单位:

 经研究同意,现将《七星关区纪检监察系统干部作风教育大整顿工作计划》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

 中共毕节市七星关区纪委办公室

  2021 年 10 月 21 日

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 七星关区纪检监察系统干部作风教育大整顿 工作计划 为扎实有序开展全区纪检监察系统干部作风教育大整顿工作,根据《毕节市干部作风教育大整顿工作方案》《毕节市纪检监察系统干部作风教育大整顿工作计划》,制定全区纪检监察系统干部作风教育大整顿工作计划。

 一、目标任务 在全区纪检监察系统内,紧紧围绕“转变作风、促进落实、推动发展”主题主线,推动“七破七立”作风整治落地落实,从思想上、根源上、行动上全面深入扫除作风顽疾。通过作风教育大整顿,教育引导全区纪检监察干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扛牢为党分忧、为党尽责的责任,形成求真务实、真抓实干的作风,砥砺勇立潮头、争当先锋的品质,以政治上的高站位、工作上的高标准、发展上的高质量,为推动建设贯彻发展理念示范区先行区提供坚强的纪律作风保障。

 二、整顿重点 (一)聚焦习近平总书记重要指示批示精神及中央、省、市、区决策部署,叩问政治站位高不高,重点整治:

 1.对习近平总书记重要指示批示精神及中央、省、市、区决策部署置若罔闻、阳奉阴违,作选择、打折扣、搞变通,对监督

  - 3 - 检查联系单位制定情况监督检查不够、发现问题不聚焦、执纪问责偏软。

 2.制定贯彻落实措施不切实际,照搬照抄,以文件落实文件以会议落实会议,喊口号的多,抓具体的少。对监督联系单位工作中结合实际不紧、违背群众意愿,搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”等问题发挥监督探头作用不好,不愿监督、不敢监督、不会监督。对相关单位、责任部门举借政府债务搞虚假化债、数字化债存在监督漏洞,指导不力。

 3.对监督联系单位落实“四新”主攻“四化”、市委“11345”和区委“11346”部署等重点工作督促推动不到位、跟踪问效不及时、执纪问责不严肃,以致出现思考谋划不够、组织协调不力,编造假经验假数据、瞒报谎报等问题。

 (二)聚焦群众关心关注关切的热点难点堵点问题,叩问人民立场稳不稳,重点整治:

 4.对民生问题关注不多,工作作风不够扎实,调研走马观花、监督大而化之,工作停留在表面,发现问题能力不足,没有深思问题根源,该发现的问题没有发现,该解决的问题没有得到解决。特别是对监督联系单位和部门在解决老百姓关注的饮水安全、住房、教育、医疗等重大民生问题,以及对群众多次反映的问题房开、征地拆迁等遗留问题方面,思想认识不到位,没有充分发挥纪检监察部门的职能作用,督促推动相关单位和部门有力解决。

 5.对群众诉求消极应付、推诿扯皮,态度恶劣、简单粗暴, 耍官威、说大话,口大气粗、盛气凌人。推动监督联系单位解决

  - 4 - 漠视群众疾苦、“事不关己、高高挂起”和“门难进、脸难看、事难办”等问题力度不够、措施不多、效果不好。

  6.民生领域监督检查不力,对发生在群众身边的腐败和不正之风,主动出击、坚决查处力度不够,导致群众反映不断。对监督联系单位落实行业主管责任要求提得多、实际跟踪少,对发生在民生领域的吃拿卡要、弄虚作假等现象缺乏制度监督、刚性约束。

 (三)聚焦各级巡视巡察、国务院大督查等反馈问题,叩问整改质效好不好,重点整治:

 7.对各级巡视巡察、监督检查、内部督查反馈的问题,面上整改的多,剖析思想根源、建章立制的少,造成一些问题边改边犯、改了又犯。对监督联系单位在上级巡视巡察、国务院大督查、环保督察、审计监督、统计督查等各类督查检查反馈问题整改中,监督检查和督促指导不力,没有形成震慑,致使整改成效不高。

 8.对职责范围内应当处理的事项推诿塞责,对需要共同办理、综合协调的工作,应当牵头的不主动,应当配合的不积极,碰到问题绕道走,遇到矛盾往上交。对监督联系单位落实整改主体责任不担当、不作为,乱作为、慢作为等问题,只想栽花、不愿栽刺,推动问题整改效果不好。

 9.纪检监察系统自身整改主体责任落实不好,存在“过关”思想,整改质效不高,离高质量发展要求差距较大。对监督联系单位整改责任落实监管流于形式,重安排部署、轻督促落实,导

  - 5 - 致基层财政资金监督管理存在“盲区”,廉政风险点管控不严不实,违规违纪问题屡禁不止。

 (四)聚焦经济社会发展环境,叩问服务质量优不优,重点整治:

 10.政治站位不高,不能站在全区层面思考问题、处理工作,为建设贯彻新发展理念示范区先行区,推动全区经济发展提供坚强纪律保障有差距。主动跟进营商环境整治不够到位,对监督联系单位行政审批、简政放权等该放而不放、协调服务相互“推诿扯皮”、互为前置设置门槛等问题监督落实不好。

 11.在监督执纪执法中,甘于被“围猎”压案不查,查而不深,追责不力。违反规定调查取证,办关系案、人情案,泄露案情、受托说情、跑风漏气、故意放水,利用职务及工作便利敲诈勒索被举报人、被审查人及其亲友。对监督联系的窗口单位服务意识不强、服务态度差、办事效率低,一次性告知、首问责任、限时办结制度不落实等问题,主动监督、坚决纠偏的意识不够。

 12.以权谋私、吃拿卡要,接受监督管理服务对象宴请、违规收受礼品礼金。对监督联系单位以稽查、执法名义变相报复、勒索企业、变相参与经营活动等违规违纪行为,情况掌握不明,监督检查力度不够。

 (五)聚焦重点领域重大风险隐患,叩问防范化解实不实,重点整治:

 13.缺乏底线思维和风险意识,“新官不理旧事”,对纪检监察机关和纪检监察干部存在的风险认识不足,办案程序不够规范,

  - 6 - 办案安全存在隐患。对监督联系单位存在的涉及脱贫攻坚、民族宗教、执纪执法、社会服务等重大风险预见预判不足,防控责任链条联结不紧密,没有推动制定切实可行的风险隐患防范化解措施。

 14.在处置突发事件与紧急情况时推卸责任、能躲则躲。对监督联系单位存在的重要问题、重大事故迟报、漏报、瞒报等问题,缺乏调查了解,监督执纪问责不够及时、精准。

 15.对网络曝光、日常监督、干部调研、问题线索查办等发现的问题,处理方式过于简单,未能从制度层面堵住漏洞、完善治理体系。推动监督联系单位建立科学高效的风险防范机制不够有力,造成风险隐患不能及时发现、有效解决。

 (六)聚焦党规党纪和法律法规,叩问规矩意识强不强, 重点整治:

  16.对党的政治纪律和政治规矩心无敬畏,当“两面派”、做“两面人”,口无遮拦、妄议党中央大政方针。利用茅台酒等名贵特产谋取私利。不落实”三重一大”“五个不直接分管”等制度,无视民主集中制原则。对监督联系单位及其干部监管缺乏斗争精神,对发现的问题,特别是对违反政治纪律、危害政治安全等行为不愿指出、不敢揭露,不能坚决反对和及时纠正。

 17.对纪委监委机关自身和监督联系单位大操大办婚丧喜庆、 借婚丧喜庆之机大肆敛财;公车私用,私车公养,以租代买,租用豪华超标车辆;办公用房超标;利用手中掌握的权力资源寻租变现、贪腐敛财;违规经商办企业、放贷谋利,甚至主动索贿、

  - 7 - 监守自盗、中饱私囊等问题治理效果不明显。对监督联系单位缺乏经常性的监督检查,主要依赖于监督联系单位自查,不能掌握真实情况,造成监督滞后。

 18.作风霸道、骄傲自满,耍特权、抖威风,生活奢靡、贪图享乐、涉足不健康场所,不重视家风建设,违背社会公序良俗,损害纪检监察机关形象。上下班秩序不维护,请销假制度不落实,工作中错漏百出,离政治机关、政治干部差距较大。对监督联系单位干部的监管,特别是“八小时”以外的监督,缺乏有效的制度机制,监督检查不够经常,重点不突出,发现不了问题。

  三、实施步骤

 全区纪检监察系统干部作风教育大整顿分三个阶段进行,具体时间为 2021 年 10 月年 2022 年 3 月。

 第一阶段:抓实学习教育(2021 年 10 月 13日--10 月 31日)。

  1. 制定工作计划。干部作风教育大整顿启动后,研究制定《七星关区纪检监察系统干部作风教育大整顿工作计划》,并印发执行。

 2. 及时安排部署。召开全区纪检监察系统警示教育大会,对全区纪检监察系统干部作风教育大整顿工作进行安排部署。10月 28 日前,各单位、各部门结合自身工作实际和监督联系单位工作情况,对干部作风教育大整顿工作进行细化落实,确保自身整顿到位、对监督联系单位的监督指导到位。

 3. 开展专题学习。结合党史学习教育,通过党委(党组)理论学习中心组学习、支部“三会一课”、“室组”专题讨论学习等

  - 8 - 形式,全面深入学习习近平总书记关于全面从严治党和作风建设方面的重要论述,认真学习《中国共产党章程》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中共中央纪委办公厅关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》等党内法规文件,以及国务院大督查发现部分地方和单位典型问题的通报,并组织研讨交流。

 第二阶段:全面检视整改(2021 年 11 月 1 日—12 月 31 日)。

  1. 对照检视。室、组、办、中心及全体干部职工(包括巡察干部)分层分级对照 6 个方面 18 个整顿重点,结合职能职责特点、监督联系单位实际、个人具体情况等,逐个问题对照检视,全面彻底查找工作中、作风上存在的突出问题。

 2. 建立台账。对检视发现的问题,逐一明确整改措施、整改时限、整改责任,要建立问题台账,做到底数清、任务明、问题准。

  3. 抓好整改。按照马上就办、立行立改的工作要求,对照问题台账,把握时间进度,边整改边销号,直至见底清零。对好经验好做法,要用制度形式固化下来,形成长效机制,运用好、坚持好。针对操作性不强、新旧制度衔接不紧密、不科学的制度坚决废止,对不完善、不规范的制度进一步修订完善。对因特殊原因不能在 12 月 31 日前完成整改的,按照层级管理要求,逐级研判上报。

  第三阶段:成效评估(2022 年 1 月 1 日—3 月 31 日)。

  - 9 - 评估问效组制定干部作风教育大整顿成效评估细则,组织开展作风整顿情况“回头看”,从干部职工自身思想认识、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估教育大整顿成效。对学习教育不深、问题查找不准、措施制定不实、整改落实不好的单位和个人,严肃追责问责,并进行“补课”。成效评估结果纳入各单位年度目标考核内容,作为党内政治生态分析研判的重要内容、评判等次的重要依据。

  四、组织领导

 成立毕节市七星关区纪检监察系统干部作风教育大整顿工作领导小组,由委主要领导任组长,委其他班子成员任副组长,区委巡察办副主任、各派驻纪检监察组负责人和委机关各内设部门、直属单位负责人担任成员,负责统筹谋划、指挥调度和督促指导全区纪检监察系统干部作风教育大整顿工作。领导小组下设综合协调组、督查督办组、追责问责组、评估问效组、宣传报道组,负责作风教育整顿具体工作(见附件)

  附件:毕节市七星关区纪检监察系统干部作风教育大整顿工作领导小组名单

  - 10 -

  附件

 毕节市七星关区纪检监察系统干部作风 教育大整顿工作领导小组名单

 为确保毕节市七星关区纪检监察系统干部作风教育大整顿工作取得实效,决定成立工作领导小组,人员组成如下:

  组

 长:万

 勇

  区委常委、区纪委书记、区监委副主任、区监委代理主任

 副组长:杨卓智

  区纪委副书记、区监委副主任

  王

 鑫

  区纪委副书记、区监委副主任

  汪永立

  区纪委常委、区监委委员

  陈建国

  区纪委常委、区监委委员

  彭

 洁

  区监委委员

  金召武

  区纪委常委、区委巡察办主任

  李变娥

  区纪委常委、区监委委员

 成

 员:区委巡察办副主任,区纪委区监委各派驻纪检监察组、委机关各内设部门、直属单位主要负责同志。

  领导小组负责统筹谋划、指挥调度和督促指导全区纪检监察系统干部作风教育大整顿工作。领导小组下设综合协调组、督查督办组、追责问责组、评估问效组、宣传报道组。

 一、综合协调组

  - 11 -

 组

 长:汪永立

  区纪委常委、区监委委员

  副组长:林丽莎

  区纪委区监委办公室主任

 郭

 庆

  区纪委区监委干部室主任

 成

 员:李勇斌

  区纪委区监委办公室工作人员

 晋方亮

 区纪委区监委办公室工作人员

 杨

 敏

  区纪委区监委办公室工作人员

 沈

 翔

  区纪委区监委办公室工作人员

 曾莉梅

  区纪委区监委干部室工作人员

  综合协调组负责统筹、指导、调度全区纪检监察系统干部作风教育大整顿工作及各职能组工作,分析研判并推动解决工作中存在的问题;定期向领导小组报告整顿工作开展情况;完成领导小组交办的其他工作。林丽莎同志具体负责综合协调组日常工作,李勇斌、晋方亮、杨敏、沈翔、曾莉梅同志协助。

 二、督查督办组 组

 长:王

 鑫

  区纪委副书记、区监委副主任 副组长:王

 ...

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