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在全省机构编制工作会议上的讲话4篇

时间:2022-07-22 20:40:02 讲话稿 浏览量:

在全省机构编制工作会议上的讲话4篇

在全省机构编制工作会议上的讲话篇1

  同志们:

  刚才,我们在这里集中收视收听全国城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议,下面我们继续召开全市燃气安全工作会议,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,深刻汲取XX“10.21”、XXX店“10.24”及近期我市燃气爆炸事故教训,按照党中央、国务院城镇燃气安全排查整治的决策部署,统筹燃气安全排查和经济社会发展,对我市城区居民住户、餐饮场所、工业企业、燃气企业等事故易发生区域进行燃气隐患大排查大动员,确保完成目标任务。

  可以说,今年以来,国务院、省政府下发了一系列安全生产特别是燃气安全生产的通知,要求我们全面落实《中华人民共和国安全生产法》、国务院《城镇燃气管理条例》等文件要求,解放思想,扎扎实实做好燃气安全隐患治理工作。我市一直把燃气安全专项检查作为安全生产重点工作来抓,成立了工作专班,制定并下发了《XX市城镇燃气安全隐患排查工作方案》《燃气安全检查“四位一体”工作专班明白卡》《城镇燃气经营企业管理明白卡》等“4+1”文件,持续紧盯生产、储存、充装、运输、销售、使用“六大环节”以及建设和管理“两个关键点”,持续开展燃气安全“四进四查”等排查整治攻坚行动,取得了阶段性成效。与此同时,我们也要务必认清当前燃气安全生产形式的严峻性和复杂性,各县区、各相关部门要按照“管行业必须管安全”和“谁审批、谁监管、谁负责安全”的原则,切实履行属地管理和部门监管职责。

  下面就加强全市燃气安全排查整治工作,我再讲三方面意见:

  第一、提高政治站位,切实增强责任感和紧迫感

  安全生产是最大的民生,事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局。习近平总书记强调“要始终把人民生命财产安全放在首位,本着“人民至上、生命至上”的原则,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生”。

  近期XX、XX泄漏爆燃事故的发生为我们敲响了警钟,我们要统一思想,提高政治站位,始终保持清醒的头脑,坚持问题导向,从事故中吸取教训,举一反三,不要存在任何侥幸心理,全面认识到燃气安全生产的严峻性、复杂性、突发性,进一步强化红线意识,时刻保持忧患意识、危机意识,时时处处想安全、抓安全、牢固树立安全第一的理念。

  第二、狠抓工作落实,全面开展燃气安全排查整治行动

  一要加大隐患排查整治力度,防治结合。各县区、经济区要查清燃气管道长度、走向、埋深、管材类型、服役期限、老化程度等;燃气管线与供排水、热力等其他市政公用管线交叉、安全距离及建(构)筑物违章占压等安全隐患,要及时采取防治结合的办法消除。隐患要将燃气管理纳入到法制管理体系,依据条例和规范,加大对老旧管网、交叉、安全距离不够及建(构)筑物违章占压隐患的处置力度。住建、自然资源、城管执法等相关职能部门要密切配合,将改造交叉、安全距离不够的管网和拆除违章建筑管道的改线、移位有机结合,能拆除的拆除,难度大的协调改线,以最低的成本来消除占压隐患。对于暂时不能处理的,纳入重点隐患管理,制定可控措施,提高巡检和检查频次,及时查治漏气隐患,确保燃气设施安全运行。

  二要持续开展燃气安全隐患排查整治工作。切实建立长效机制,实行常态化管理,市直各相关部门要切实做好行业指导和监督检查工作,各县区、经济区要充分发挥工作专班作用,充分发挥一线工作岗位优势。我们必须牢固树立“以汗水换质量,以质量保安全”的意识,加强燃气设施的检查、维修和故障排查力度,确保设施始终处于良好运行状态。建立巡检量化考核机制,落实巡检人员责任制,让每一位巡检人员每天的巡检任务清楚、透明、具体,做到发现一处、制止一处、处理一处,杜绝新的违章占压隐患的产生。要为巡检人员配备燃气泄漏检测仪,并利用检测车、手推式检测仪器等,加大埋地燃气管线检查的频次和力度,通过巡检人员日常拉网检查、推检人员专项检查,检测车全面检测,建立多层次、多梯队的管道查漏体系。认真组织做好设备检修工作,通过设备检修、更新、改造,使之始终良好运行,同时对主要干线关闭不严的截断阀、PE阀进行更换,确保在应急状态下可靠关闭。同时,要加大对非法存储、运输、充装、倒装等违法行为查处和打击力度,抓紧启动燃气智能化管理平台建设,提升行业管理水平。

  三要完善应急体系建设,确保救援及时到位。城市燃气管道多位于人口密度大、工商业住宅集中区域,面临的环境复杂。运行过程中受第三方损坏、腐蚀和误操作等不确定因素的影响,难免会出现泄漏、火灾爆炸等管道燃气事故。属地政府、行政管理部门和燃气企业要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,努力完善安全管理制度和应急预案体系,准备充分的应急资源,落实各级岗位职责,配备足够的应急救援人员,还要确保管道操作、管理人员持证上岗。要切实加强人员密集场所的安全监督和管理,特别是要加强对人员密集场所的应急处置措施、救援方案的制定,做到“一事一案”。要确保企业应急预案与属地政府应急预案相衔接,实现联动,遇到突发事件时,能够及时迅速采取正确措施,积极应对,最大限度降低财产损失和人员伤亡。

  第三、强化责任担当,以有力的措施保障人民群众的生产生活安全

  一要落实属地政府责任。燃气安全排查整治工作由属地政府负总责,主要领导是主要责任人,分管领导是直接责任人,要以对党、对人民高度负责的精神,加强调度,精心部署,掌握实情,做到心中有数,切实把此项工作抓实、抓好、抓出成效。

  二要落实行业主管部门的监管责任。住建部门的一把手是第一责任人,分管领导负分管责任,要充分发挥协调服务、指导监督、依法查处的职能,做到“五个及时”,及时听取企业情况汇报、及时深入现场查勘、及时协调解决问题、及时落实整改要求、及时向主要领导报告重大问题,确保监督责任落实到位。

  三要落实企业主体责任。燃气安全排查整治,说到底责任在企业,关键在企业。法人是企业安全生产的第一责任人,企业要把燃气安全排查整治责任逐级分解,层层落实,直到一线员工。企业必须做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位“四个到位”。

  同志们,燃气安全责任重大,任务艰巨。面对血淋淋的教训,我们再不能有麻痹大意思想,一定要进一步提高认识,勤勉尽责,每一个关键环节上的关键点者不能有半点侥幸和丝毫松懈,努力用我们的实际工作成效,推动全市燃气行业安全形势稳定好转,切实保证人民群众生命财产安全。

在全省机构编制工作会议上的讲话篇2

  同志们:

  刚才,县卫生健康委汇报了国务院联防联控机制疫情专项督查有关情况及下一步工作建议,各专项工作组牵头单位汇报了秋冬季疫情防控的准备情况,讲得都很好。结合大家所讲,根据前段时间国务院联防联控机制和重庆市严防聚集性疫情做好秋冬季防控工作电视电话会议精神,以及国务院联防联控机制秋冬季疫情防控工作督查情况,就全县秋冬季疫情防控工作,讲几点意见。

  一、绷紧“弦”

  今年,面对突入其来的新冠肺炎疫情,全县上下作了大量工作, 3月9日即实现确诊患者清零,截至10月14日,全县已连续241天无新增确诊病例和无症状感染者。这些成绩的取得,凝聚着全县各级各部门和广大干部群众的艰辛付出。虽然我们前阶段疫情防控取得了良好成绩,但疫情还远未结束,必须时刻绷紧疫情防控这根弦。一要充分认识疫情形势的严峻性。目前境外第二波疫情已开始发作,新增确诊病例持续呈上升趋势。截至14日,境外现有确诊病例已超过870万,以美国、印度、巴西最为严重。国内最近几月,北京、新疆、大连、瑞丽、青岛等多地接连出现疫情,加之国庆中秋长假人员流动,复杂秋冬季又是呼吸道疾病的高发期,疫情再次扩散传播的风险进一步加大,形势不容乐观。二要充分认识疫情防控的复杂性。虽然目前新冠肺炎传播规律和致病机理基本了解,但因为病毒本身狡猾、传染性很强等原因,防控难度依然很大。比如青岛,共发现12例确诊病例,均与青岛市胸科医院高度关联,但源头在哪里?怎么传染的?都还不清楚。同时,当前日常生活已趋于正常运行状态,各地交往、人员交流越来越频繁,疫情防控面临更加复杂的问题。三要充分认识疫情防控的长期性。综合国内外情况来看,疫情不会短时间结束,还将较长时间存在,务必做好长期斗争的准备。前段时间,国家和市上开了会,国务院联防联控机制就秋冬季疫情防控工作进行了督查,目的就是要督促我们不能松劲、松懈、松动,要慎终如始抓好疫情防控各项工作。从督查情况来看,我县疫情防控工作还存在短板。明确指出的问题有1个:防控宣传氛围有待加强的问题;同时,也指出XX存在5个面上的问题:重点人员多点监测不够完善、防控宣传氛围有待加强、个人防护宣传有待加强、重点人群的核酸检测频次有待加强、进口食品检测频次有待加强。对于明确指出我们的1个问题,要加快整改;对于其余4个问题,我们也要引起重视,主动排查整改。

  二、守住“线”

  生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任!要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚决守住疫情防控这条线。

  第一,公众意识要再提高。在常态化疫情防控措施下,各地交往、人员交流密度大,仅国庆中秋全国就接待国内游客6.37亿人次,公众疫情防控意识尤为重要。一要大力开展宣传。县委宣传部牵头,采取多种方式,营造浓厚的氛围,引导广大市民强化自我保护意识。特别是近期,要引导市民如非必要不要前往青岛等地,确有特殊情况必须前往的要及时向所属村(社区)、单位报备,并做好个人防护。返程前主动向居住地所属村(社区)、单位报告抵达日期,并配合落实相应管控措施。各机关企事业单位人员若无特殊任务,近期请勿前往青岛等地;若近14天有出重庆市的,要主动做好核酸检测,并按程序报告结果。同时,要大力倡导良好生活习惯,如科学佩戴口罩、保持社交距离、分餐分筷、勤洗手等等。党员干部、公职人员要做好示范引领,以实际行动带动和影响广大群众,切实推动公众疫情防控意识提高。二要大力开展培训。当前国务院已调整诊疗方案到第八版、疫情防控方案到第七版,针对各行业也制定有相应的防控技术指南40余种,各级各部门要认真组织学习相关防控知识。在10月底前,各行业主管部门要针对管辖的单位和企业组织开展一次疫情防控培训和演练。特别要加强对医院、学校、农贸市场、餐饮单位、大型商场、娱乐场所、酒店、大型企业、养老机构、公安监所等人员密集的场所的人员培训。县委政法委要牵头加强对社区防控人员的培训工作,让所有网格员及信息员对疫情防控知识有充分的了解,提升防护意识。此外,今年是卫生县城复审年,要大力开展爱国卫生运动,助推疫情防控工作。

  第二,排查管控要再加强。一要强化重点关口监测。县交通局牵头,加强车站、码头等交通检疫,严格落实体温检测、健康码查验和发热人员转送等措施。县卫生健康委牵头,严格落实预检分诊相关措施,充分发挥医疗机构发热门诊、诊所的哨点监测作用。县市场监管局牵头,做好药店发热药品销售监测工作,并将发热药品销售记录及时推送到辖区乡镇(街道)、县委政法委和县卫生健康委,做到信息共享。县委政法委牵头,继续用好五级网格排查工作体系,采取“以房找人、以码找人、以人守人、以智守人”等方式,对国内外重点地区来X返X人员进行常态化排查,及时消除风险隐患。特别强调,为贯彻落实10月9日市委常委会、市政府常务会议要求,县上决定自10月10日起至10月22日,在全县范围内开展新冠肺炎疫情应急监测,已检测4176人次,检测结果全为阴性。虽然目前情况良好,但监测尚未完成,相关部门(单位)、乡镇(街道)切不可大意,要继续严格按照要求落实。二要强化重点领域防控。县市场监管局、商务委、农业农村委等部门,要持续推进农贸市场、农产品批发市场(海鲜市场)、冻库等重点场所的环境整治,落实清洁、消杀、通风和个人防护措施。县民政局、县公安局、县卫生健康委、县交通局、县文化旅游委等部门,要持续强化养老服务机构、监管场所、精神卫生医疗机构、人群聚集公共场所等重点场所和公共交通工具防控措施;对长途客运站、宾馆、酒店、景区景点等重点管理场所的扫码和体温检测落实包保责任。县教委要持续细致做好学校秋冬季学校疫情防控工作,常态化落实各项防疫措施,确保“学校零污染、师生零感染”。县卫生健康委要强化医院感染控制,督促各级各类医疗机构落实专人专岗负责医疗机构院内感染控制工作,确保“院内零感染”。三要高度关注青岛来X返X人员。目前已排查出青岛来X返X人员13人,核酸检测为阴性,要继续加大排查力度。要将9月27日以来有青岛市旅居史人员纳入排查重点,县委政法委、县交通局、县公安局、乡镇(街道)要加强配合、分工负责,做到全覆盖、无死角。同时,凡是9月27日以后到过青岛的来X返X人员及密切接触者,要对其全部进行核酸检测;核酸检测结果未出来前,要求居家自我观察,一旦出现症状及时按规定处置。

  第三,保障准备要再充分。一要做好物资准备。兵马未动,粮草先行,防控、救治物资是做好疫情防控工作的首要保障。前阶段,县卫生健康委、县经济信息委等部门已按照要求储备防控物资,全县储备物资总体上能满足应对秋冬季防控需求。但各级医疗卫生机构的医疗防控物资储备还存在进度不统一的情况,县级医院基本到位,乡镇卫生院还存在没有储备到位的情况。县卫生健康委要牵好头,确保全县各级医疗卫生机构按照30天满负荷运转需求,做好医疗防控物资储备。其余各部门、单位在县经信委的统筹下按照应对大规模疫情防控需求要做好物资储备工作。如因经费不足,无法完成物资储备的,也要与生产企业或流通企业签订代储协议。二要做好救治准备。按照救治能力准备要求,县卫健委要统筹全县各级各类医疗机构做好救治准备工作。目前,床位准备、人员调配等方面已基本到位,核酸检测能力还需要大力提升。按照“7天内全员检测全覆盖,3天内核心区域全员检测全覆盖”要求,我县日均一人一检必须达到13000人份,十人混检需达130000人份,我县自身检测能力距离此标准还存在较大差距。下一步,一方面县卫生健康委要加强与第三方检测机构的联系,确保达到核酸检测要求。另一方面要全力提高县内检测能力,全县共有核酸检测仪器11台,使用的仅有5台,另外6台正在验收,相关单位要加快验收进度;同时,6台仪器安装到位后,全县核酸检测医务人员差90人左右,县卫生健康委要加快培训进度,力争12月中旬培训到位。

  第四,经济发展要再兼顾。防控是硬任务、发展是硬道理。大家必须保持定力,扛起这项义不容辞的政治责任,紧密结合发展实际,把中央和市级部署的各项工作落实落细,确保两手抓、两手硬、两战赢。各乡镇(街道)、各单位要准确把握当前经济发展形势,对标年度工作目标任务,认真盘点,查漏补缺,全面推行清单制度,建立工作台账、进行销号管理,确保全年各项目标任务落到实处。要加强工作研判调度,做到统筹兼顾、十指弹琴,切实把年度各项工作牢牢抓在手上,重点要抓好项目建设、复工复产和脱贫攻坚等工作。要统筹抓好“六保”“六稳”,细化完善政策措施,全力稳住经济基本盘,推动经济发展平稳向好。

  三、站好“岗”

  疫情防控关乎全社会安全稳定,与大家生命健康息息相关,离不开大家共同努力。大到单位,小到个人都要站好自身岗位,落实好疫情防控责任。一要严格落实属地责任。各乡镇(街道)要加强组织领导和统筹协调,立足实际制定本区域秋冬季疫情防控工作方案,并常态化开展好各项工作。主要负责同志要亲自研究部署,分管负责同志要具体抓落实,定期研判形势,对常态化疫情防控工作开展自查,及时发现薄弱环节、防控漏洞,采取有效措施、整改到位。二要严格落实部门责任。各部门要按照责任分工,认真履行管控责任,同心协力、相互配合,做到不推诿、不缺位。特别是各专项小组牵头部门和组成部门要密切配合,随时做好战时准备,对发出的防控指令,必须保质保量按时完成。督查组要强化监督,对工作不力的部门,要严肃追责问责。三要严格落实单位责任。各社会团体、企事业单位要按照常态化疫情防控工作要求,认真落实主体责任,看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事,健全防控工作责任制和管理制度,加强内部风险隐患排查和安全防范。四要严格落实个人责任。要严格落实个人健康申报制度,对不按照要求申报,不配合疫情防控工作的人员,严肃追究法律责任。

  同志们,秋冬已至,经济社会发展任务更重,疫情防控难度更大,大家务必打起十二分精神,在思想上、行动上、责任上筑起疫情防控的“铜墙铁壁”,坚决守护住全县人民群众的生命健康安全,努力实现疫情防控和经济社会发展双胜利!

在全省机构编制工作会议上的讲话篇3

  一、教学常规

  1.抓好备课关。备课是上好课的基本保证,必须重点抓。我们始终强调无论是老教师还是新教师都必须认真 备课,而且原则上都应有详细的教案。教研组、备课组每个学期都要对组内教师的教案进行检查。

  要个人备课与集体备课相结合。尤其是上公开课、示范课和汇报课,必须要集体备课,在集体备课中我们既重视实现实践操作,又强调反馈评价,还强调了理论探讨;在集体备课中,我们可以采用“一忆二讲三讨论”的方式,即先总结上周的教学实践情况,对出现的问题进行探讨、反思;再由主讲教师讲授下一周的授课内容;最后进行讨论,对共性和个性的问题进行深入研究,达成共识;同时在集体备课中我们还注意做到了三性:即交流性、同级性、连续性,组织同年级、同学科教师每周至少一个小时的时间进行集体备课,在交流、探讨中实现资源共享。

  2.坚持听课评课制度,加强教师进修。我们要求做到每人每学期开设有特色的组内公开课或示范课或汇报课(汇报课侧重于年青教师)一次。开课前,组织同教材的教师一起讨论教案,听取试教,在试教基础上再修改教案,然后正式执 教。课后组织全组教师进行认真讲评。讲评以发扬优点为主,同时也要实事求是地指出一些缺点,以求进一步 提高。

  3.公开课、示范课和汇报课——全员参与

  提高教师的素质,一定要与课堂教学相结合,在实践中才能成长。所以,我们每个教研组每周或间周要有一位教师执教组内公开课或示范课或汇报课,届时全体同学科教师以及学校的相关领导都要进行听课和评课活动,针对这节课进行研讨。对于组内公开课或示范课或汇报课,我们要做:(1)群策群力出新意。要求执教教师集中本教研组或备课组集体的智慧积极准备公开课或示范课或汇报课,力争创出新意。(2)集思广议找问题。要求听课教师对上课教师指出存在的问题与不足,然后大家广泛议论,达到愈辨愈明的目的。(3)扬长避短见行动。要求执教教师把听课人的意见变成课堂教学实践。

  4.做好教学后记。尤其是新到校的教师和青年教师

  。  5.认真批改作业,提倡由学生做好错误订正记录和整理听课笔记。要减轻学生负担,作业要适量,题目要 精选,这就更要求我们老师认真批改作业。

  二、以科研为导向,不断提高教研组的教育教学水平

  1.传统的教学方法和现代教学方法相结合。采取多种形式 ,注意精讲精练,课上得既生动又活泼,又有密度与质量,这样的课才算是好课。

  2.要研究教材,并改革教材,积累资料,形成本组的校本材料。现行的教材已远远不适应当前改革开放的形势,更不适应高考的形势。通过资料的收集,一可以根据本校的实际情况和学生实际情况,进行因材施教;二可以减轻学生的负担;三可以促进教师队伍建设。

  3.加强我校两个全国课题的研究。结合本实际,结合本科的教学实际,积极进行课题研究。

  4.坚持不懈抓理论学习

  书是我们的师长、朋友,是最得意的助手,段考前我们推荐的《给教师的建议》、《如何做科研》、《没有任何借口》、《做幸福的老师》等这几本书,大家都能组织本组成员阅读学习,并写了心得体会,很好!下阶段,各教研组还要定下书目,继续组织全组教师,开展群众性读书活动,逐步成就一支好读书的教科研队伍,整体上提高教师学习能力,努力营造名校读书的浓厚氛围。

  三、协调各方,互教共学,团结协作

  作为教研组长、备课组长一是要心往一处想,要有全局一盘棋的思想,分工不分家;二是要有协调好各方面关系的能力,调动一切积极因素,发挥各方面的综合力量,在工作中互相帮助、共同指导。

  每一位教师都有所长,也有所短,要完成复杂的学校教育教学任务,必须由“术有专攻”的各门学科的教师来共同承担。正如马克思所指出的,“只有在集体中,一个人才能获得全面发展其才能的手段”。教师只有成为教师集体的一个分子,才能真正发挥出其应有的作用。

在全省机构编制工作会议上的讲话篇4

  世上并没有用来鼓励工作努力的赏赐,所有的赏赐都只是被用来奖励工作成果的。下面是众鑫文档网小编为您推荐市委书记在2022年市委经济工作会议上的讲话精选。

  2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来,XX全市上下深入学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神,全面落实中央和省委决策部署,坚决扛起新发展阶段历史使命,坚持争先创优进位,综合实力迈上新台阶,产业升级取得新突破,改革创新开辟新境界,双向开放呈现新格局,城乡融合展现新风貌,共同富裕迈出新步伐,平安XX得到新巩固,交出了经济社会发展靓丽成绩单,实现了“十四五”良好开局。

  2022年,XX将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和中央经济工作会议、省委经济工作会议部署,弘扬伟大建党精神,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,紧扣稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,着力推进高质量发展,统筹发展和安全,坚持稳进提质、系统推进、变革重塑、守牢底线,营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境,奋力开创现代化滨海大都市建设新局面,全面展现共同富裕示范先行的美好愿景,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  一、扩大投资要强势突破

  要围绕重大战略实施、发展动能转换和民生供给短板,加快扩大有效投资,凝聚“大抓投资、抓大投资”的工作合力。一要在优化投资结构上下功夫。工业投资要“引领稳健”,关键是招引大项目。基础设施投资要“全面提速”,特别是在城市更新、交通、水利、能源、新基建等重点领域发力。房地产投资要“优化结构”,积极调整房地产的供给结构,促进房地产市场良性循环和健康发展。公共服务投资要“加快提升”,聚焦教育、卫生、文化领域的短板弱项,进一步夯实共同富裕物质基础。二要在加快项目进度上下功夫。对在建项目,要加大投资、加快进度、加大强度、优化工期。对新开工项目,要提前提早开工,全面加快工程进度。对后期项目,要加快前期工作的进度,统筹抓好地勘、谋划、审批等工作。三要在精准配置要素上下功夫。资金方面,要扩大投融资渠道,全力争取专项债券,善于把项目资金来源资本金化、资源资产化、资产证券化。能耗方面,要全面执行用能强度管理,合力平衡“十四五”用能周期总量。土地方面,要用好全域国土空间综合整治试点政策,迭代“三区三线”划定成果,实施政策整合、空间重构、系统重塑。四要在优化项目推进机制上下功夫。要组织实施好优结构扩投资攻坚行动,分层分级建立综合协调机制,构建土地、能耗、排放市级统筹机制,推动重大项目提前开工、建设提速、建成达产。

  二、先进制造要提质扩量

  要统筹传统优势产业改造提升、战略性新兴产业培育发展,筑牢XX经济的基本盘、压舱石。一是产业平台要强。要扭住“3+17”重大产业平台,加快系统性重构、创新性变革,打造成为强制造的主阵地。要深化“亩均论英雄”改革,实施低效工业区块动态滚动改造。二是企业梯队要强。对“大优强”企业,打造一批具有辨识度的工业企业地标。对“专精特新”企业,要完善单项冠军、“小巨人”企业、高新技术企业精准服务培育机制。三是产业基础要强。中央经济工作会议明确要启动一批产业基础再造工程项目,我们要抓住这个机遇,加快培育一批产业链龙头企业,建设一批“强补延”项目,实施一批重点技术攻关,打造国家产业基础高级化标杆城市。四是新兴产业要强。要聚焦重点领域,做大做强电子信息、关键基础件、生物医药等战略性新兴产业。对区块链、第三代半导体、空天信息、柔性电子、量子信息等未来产业要做好前瞻性布局,建设一批未来产业先导区。要推动新一代信息技术和先进制造融合发展,实施规上企业数字化改造三年全覆盖行动。五是生产性服务业要强。对生产性服务业这个弱项,各级各部门要拿出一批务实举措,大力培育工业设计、科技服务等高端专业服务业,特别是要加大研发总部、研发机构培育引进力度,推动律师事务所、会计师事务所、人力资源猎头公司等机构集聚发展。

  三、双向开放要畅通循环

  要发挥港口硬核力量,以“两区”建设为引领,推动更大范围、更宽领域、更深层次的双向开放,建设链接两个市场、统筹两种资源的重要枢纽。一要进一步锻造港口硬核力量。加快建设大宗商品集疏运骨干通道,做强数字综合服务、登记结算、储运交割功能,提升油气、粮食等战略物资配置能力,打造国内初级产品保障的重要节点。要对标“四个一流”,调整优化港区布局,统筹抓好港航服务业,提升港口核心竞争力。二是进一步放大“两区”引领功能。要高水平办好第三届中东欧博览会,争创中国—中东欧国家贸易便利化试验区。要加快自贸区制度创新,对标国际经贸规则,在投资便利化、贸易自由化、油气全产业链、人民币结算等领域,形成一批全国首创、牵引全局的制度性改革成果。三是进一步推动外贸稳进提质。要健全以订单为导向的生产与贸易一体化模式,进一步打通生产端和贸易端,形成从订单到交付的全流程闭环。要大力发展数字贸易、跨境贸易、服务贸易等新业态新模式新主体,加快建设新型贸易基础设施。四是进一步加大招商引资力度。要建立招商引资项目清单,创新招商引资模式,继续做好甬商回归工作,大力推进以商引商、资本招商、科技招商和云上招商。加强全市招商统筹,构建产业布局引领、招商力量联动、招商政策统筹、项目流转共享的大招商格局。五是进一步拓展区域合作成果。唱好杭甬“双城记”,深度参与长三角一体化发展,推进XX都市区建设,把东西部协作、对口支援、对口合作、山海协作做深做细做实做优。

  四、社会消费要挖足潜力

  要坚持长短结合、综合施策,积极创建国际消费中心城市。一要加快城镇化,做大消费底盘。着重抓好两件事:第一件事,加大城中村、城边村、镇边村改造力度。这次镇海疫情反映出这项工作较为迫切。第二件事,进一步优化城市空间布局。要以开展全域国土空间整治为牵引,推进行政区功能化发展,促进各个组团功能互补、片区联动,全面构建城镇、村庄、农田的有机融合空间,形成都市乡村、田园城市的发展格局。需要强调的是,城镇化过程中要统筹安排好消费基础设施建设,提升重要商圈与地铁、城市公交的接驳频次,优化社区商业网点布局和流通网络。二要扩大高品质供给,激发消费需求。对健康消费、银发经济,要突出体验,积极引进健康体检、康养保健等高端健康产品和健康服务企业。对文旅消费、时尚消费,要突出特色,结合海洋文化、阳明文化、运河文化等主题,推出一批精品线路和文旅产品。对进口消费,要突出规模,扩大优质消费品进口,建好具有全国影响力的进口消费品集散中心、配送中心和交易中心。对网络消费,要突出直播,建设一批直播电商集聚区,扩大优质本地产品直播营销,促进直播业务本地结算。三要强化政策配套,优化消费环境。要探索设立消费促进专项资金,面向文旅、餐饮等领域发放一批消费券,撬动更多居民消费。要强化消费者权益保护,完善消费品源头管理、质量监督、投诉反馈机制,让消费更安全、更放心。要把服务消费纳入统计监测,更好把握XX消费态势。

  五、激活主体要精准施策

  要坚持有效市场和有为政府相结合,积极培育和精准服务一体推进,推动市场主体活力竞相迸发。一要做大主体总量。要围绕市场主体总量进一步突破的目标,首先要加大“双创”扶持力度,有针对性地出台专项支持政策,营造更好的创业创新生态。要办好全国双创周XX分会场等系列活动,引导更多力量参与孵化器、众创空间建设。其次要推动行政服务再提速,抓好“宽准入”“易退出”两大端口,优化企业开办“一件事”,实现简易注销“零见面”。要坚持“企业落户”和“数据落地”两手抓,既要把主体引进来,也要把税收、经济数据留下来。二要提升主体质量。市场主体发展阶段不同,支持措施也要“量身定制”。“个转企”,要加强挖掘引导,完善综合服务体系,引导个体工商户加快升级。“小升规”,要注重系统帮扶,深入实施小微企业三年成长计划,建立健全诉求联动响应机制。“股上市”,要大力推进“凤凰行动”升级工程。“创品牌”,要加强政策辅导、典型示范、氛围营造,大力推进“质优XX”建设。三要强化助企惠企。要落实好中央新的减税降费政策,通过减税让利降费,把市场主体坚决保下来。要用好当前财政较快增长的有利窗口,抓紧兑现前期许诺的各项惠企政策,把亲企、爱企、暖企、重企的形象坚决树起来。深入实施“融资畅通工程”,精准滴灌小微、民营、制造业等重点领域。

  六、科技创新要培优补短

  坚持“四个面向”战略方向,走好“任务带动、资源集成、体制创新”的迭代升级之路,以创新主动赢得发展主动。一要加快甬江两岸科创区建设。抓创新,首先就要抓好平台建设。要对照国家自主创新示范区的标准,对照XX创新发动机的要求,加快推进甬江两岸科创区规划建设和重大项目落地。要实施研发总部甬江集聚计划,制定专项鼓励支持政策,吸引在外研发机构回甬共享发展机遇。要用好甬江人才工程一揽子政策,把甬江两岸科创区建设成为人才密集高地。二要提高科技投入产出效益。要建立健全财政科技资金稳定增长机制,发挥财政资金杠杆作用。要发挥企业在创新投入中的主体作用,综合运用所得税优惠、加计扣除政策,引导企业加大研发投入。万人高价值发明专利拥有量、高新技术产业增加值占规上工业比重要实现新突破。三要推动科技产业金融良性循环。要聚焦重点产业领域,建好一批产学研协同的创新联合体,实现数量翻番。强化创新成果推广应用,推动整机企业与关键基础零部件、元器件、材料企业协同创新,推进“三首”产品首试首用。扩大科创基金规模,建立容忍度高、决策流程快的运行机制,自创区科技成果转化基金、天使投资引导基金规模要上新台阶。

  七、营商环境要争创一流

  要全面对标国家营商环境创新试点改革事项,以数字化改革为牵引,加快打造国际一流营商环境。一是深化数字化改革。要迭代升级一体化智能化公共数据平台,推动“152”与“141”两大体系衔接贯通,形成一批整体智治特色应用场景,实现问题发现解决闭环的数字化管理。优化企业全生命周期服务,推进多跨协同、流程再造和机制重塑,不断迭代升级“甬易办”“企报通”等惠企减负应用。二是提升市场化水平。要最大限度放宽市场准入条件,动态调整市场准入负面清单,探索建立市场准入效能评估制度。全力争取要素市场化配置改革国家试点,聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素,做好赋权清单的对接争取,力争取得一批引领全国的改革成果。三是注重法治化监管。要加强重点领域、新兴领域立法,在社会信用、公共数据、专利管理等领域,制定地方性法规规章。对市场主体全生命周期监管,既要突出重点领域,在消防安全、食品药品、环境保护等方面,建立事前事中事后全流程监管机制,又要改进监管方式,探索开展柔性监管,实现本地区“双随机”事项全覆盖。四是提高国际化程度。要整合涉外服务事项,完善涉外服务专窗,扩大涉企政策、办事项目、基础设施双语服务覆盖面。精准对接外籍人士便利化需求,建立完善常态化服务机制。提升国际化人才出入境便利度,争取为外籍人才在口岸入境、在华居留、来甬创新创业提供更好服务。

  八、“大美XX”要先行示范

  要深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,加快形成绿色生产生活方式,奋力打造人与自然和谐共生的“大美XX”,加快建设美丽中国先行示范区。一要深入实施“双碳”行动。围绕2030年前碳达峰总目标,统筹“经济增长、能源安全、碳排放、居民生活”四个维度,全面实施碳达峰碳中和十大行动,抓好美丽光伏等十大标志性工程。坚持用能有保有压,坚决遏制“两高”项目盲目发展,实现新旧能源更替、能源保供等多重目标动态平衡。构建碳账户体系,对于已经获得排污许可证的企业,要做到碳账户全覆盖。建设低碳、零碳示范体系,重点抓好省级试点创建。二要打好污染防治攻坚战。以“无废城市”创建为引领,精准、科学和依法治污。要加快建设全域“清新空气示范区”,实施剿灭劣Ⅴ类水巩固、污水零直排区建设2.0、美丽海湾建设三大工程。完善全环节、全链条、全覆盖治废工作机制,建成全域省级“无废城市”。三要加强生态保护修复。编制实施国土空间生态修复专项规划、湿地修复工程规划,抓好四明山、翠屏山、象山港、大运河沿线生态保护修复,把梅山蓝色海湾工程打造成为全国海洋生态修复的样板。落实省新增百万亩国土绿化和千万亩森林质量提升行动,确保森林覆盖率稳定。强化生物多样性保护,完成慈溪、象山、杭州湾全域生物多样性本底调查,抓好全国生态环境教育基地建设。

  九、共同富裕要更有温度

  要扎实推动共同富裕,擦亮七张“浙里甬有”幸福民生品牌,让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。一是加快缩小“三大”差距。要制定实施“扩中、提低”改革方案,大力开展居民收入和中等收入群体双倍增行动。深入实施南部地区崛起和四明山振兴计划,开展南翼地区、山区、海岛基础设施补短板行动。实施共同富裕乡村建设行动,加快完善“两进两回”政策体系,深化探索宅基地“三权分置”、集体经营性建设用地入市、农民“带权进城”。二是促进公共服务优质供给。要扎实推进“双减”政策落地落实,加快义务教育共同体建设。大力实施“医学高峰”计划,抓好各级医联体、医共体建设。完善生育保险制度等配套政策,打造生育友好型城市。健全以居家养老为主体的多样化养老体系,实现示范型居家养老服务中心全覆盖。三是推进社会保障普惠共享。要打造“甬上乐业”2.0版,做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业,健全灵活就业人员权益保障机制。落实基本养老保险全国统筹,推动社保扩面提质。分层分类开展社会救助,切实保障困难群众基本生活。以公共租赁住房为主体,健全新型住房保障体系。四是打造新时代文化高地。以迎接党的二十大为主题,精心策划实施一批社会主义核心价值观宣传教育活动。常态化开展全国文明典范城市创建,唱响“在XX,看见文明中国”的品牌影响力。统筹抓好城乡公共文化服务,高水平建设非物质文化遗产馆等文化新地标,全面提升XX城市文化辨识度。

  十、风险防控要万无一失

  必须强化底线思维,做到见微知著、防患未然。一要压紧压实常态化疫情防控。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理,全面落实常态化疫情防控措施。要健全应急处置机制,完善应急处置预案。要依托精密智控平台,落实“6小时”指挥决策、“三责”联动、“三区”管控、“五快”循环、“三情”协同机制,做到疫情及时发现、及早报告、精准管控、有效救治。二要防范化解经济领域风险。要促进房地产业健康发展,执行好房地产金融政策,保持房地产信贷平稳有序投放。要精准预防化解企业过度质押、资金链断裂等经营风险,保持对非法集资、恶意逃废债等违法行为高压态势,维护地方金融秩序。要压实压紧粮食稳产保供责任,稳妥推进耕地“非农化”“非粮化”整治,深入实施种业强市五年行动计划,守好“米袋子”、护好“菜篮子”。三要切实维护社会和谐稳定。要强化安全生产责任制,加强安全生产常态化监管,健全应急响应机制,提升应急处置能力,坚决杜绝重特大安全事故发生。完善基层治理“四平台”,用情用心做好信访工作,妥善解决群众合理诉求。

  实现高质量发展,关键在于党的领导。各级党委要把领导经济工作的责任放在心上、抓在手上、落实到行动上,激励全市上下众志成城完成各项目标任务。一要健全党领导经济工作体制机制。发挥好市委深改委、财经委等议事协调机构的作用,完善“条抓块统”体制机制,健全集中财力办大事财政政策体系,更好保障全市高质量发展。二要锤炼各级干部克难攻坚本领。各级领导班子和领导干部要牢固树立正确的政绩观,做到公正用权、谨慎用权、依法用权。要认真学习经济、科技、历史等新知识,把调查研究作为常抓常新的基本功,提高抓经济工作的专业能力和水平。三要提升全市上下一贯到底执行力。中央有决策、省委有部署、市委有要求,各级各部门就要闻风而动、雷厉风行,迅速进入战斗状态,做到召之即来、来之能战、战之必胜,确保抓一件成一件、干一桩成一桩。四要强化争先创优进位绩效考评。要优化调整绩效考核指标,增强考评针对性和引领性。要完善进位制、联动式、数字化、即时性考评方式,建好绩效考评大数据平台。要推进考评结果与领导班子、领导干部考核结果互认互用,作为领导干部选拔任用的重要依据。

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