下面是小编为大家整理的七星党办字〔2017〕138,号2017年新一轮退耕还林还草工程工作方案（盖章）,供大家参考。
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七星党办字〔2017〕138 号
中共毕节市七星关区委办公室 毕节市七星关区人民政府办公室 关于印发《毕节市七星关区 2017 年 新一轮退耕还林还草工程工作方案》的通知
各乡、民族乡、镇党委和人民政府，各街道党工委和街道办事处，区委各工作部门，区级国家机关各单位，各垂管部门，人武部党委，各人民团体：
《毕节市七星关区 2017 年新一轮退耕还林还草工程工作方案》已经区委、区政府有关领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
中共毕节市七星关区委办公室
毕节市七星关区人民政府办公室
2017年11月1日 （此件发至乡、镇、街道、部、办、委、局）
— 2 — 毕节市七星关区 2017 年新一轮退耕还林还草工程工作方案
根据《财政部 国家发展改革委 国家林业局 国土资源部 农业部 水利部 国务院扶贫办关于扩大新一轮退耕还林还草规模的通知》（财农〔2015〕258 号）、《贵州省人民政府办公室关于印发贵州省新一轮退耕还林还草工程林草结合模式工作方案的通知》（黔府办发〔2016〕3 号）、《贵州省发展改革委 贵州省财政厅 省林业厅 贵州省农委 贵州省国土资源厅关于下达贵州省 2017 年退耕还林还草年度任务的通知》（黔发改农经〔2017〕1121 号）、《毕节市新一轮退耕还林还草工程领导小组办公室关于切实做好 2017 年度新一轮退耕还林还草工程的通知》（毕退办字〔2017〕3 号），为扎实做好我区 2017 年新一轮退耕还林还草工作，保证工程质量和建设成效，确保 2020 年全区森林覆盖率达到 60%以上目标，特制定本工作方案。
一、指导思想 以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，紧扣“决战贫困、提速赶超、同步小康”战略目标，以“生态建设产业化、产业发展生态化”为抓手，创新发展机制、培育经营主体，大力发展刺梨、核桃、皂角等特色经果林和景观树种为主，积极调整农业结构，实现生态改善与农民增收双赢。
二、目标任务
— 3 — 2018 年 1 月底前，全区完成退耕还林还草任务 9 万亩（其中林草结合 6 万亩），主要围绕赤水河沿线、利民水库、倒天河水库等重要水源地、县道级以上公路、铁路等进行打造。
三、工作内容及完成时限 （一）建立组织机构。涉及建设任务的乡镇（街道）要及时调整完善新一轮退耕还林还草工作领导小组，乡镇（街道）党委（党工委）书记为第一责任人，乡镇（街道）行政主要领导为直接责任人，分管领导和相关人员负责退耕还林还草工程组织实施和管理管护等工作。涉及建设任务的乡镇（街道）要将宣传发动、分户丈量、合同签订、种苗供应、指导落实、资金兑现、监督检查等工作任务明确到领导、具体到责任人。（完成时限：2017年 10 月底前）
（二）召开工作会议。召开区、乡镇（街道）退耕还林还草工作会，安排部署有关工作，并签订 2017 年退耕还林还草工作责任书。（完成时限：2017 年 10 月底前）
（三）开展宣传发动。区直相关部门及各乡镇（街道）要通过广播、宣传车、院坝会议、发放宣传资料等形式大力宣传，让广大农户全面了解退耕还林还草工程政策，提高广大农户参与退耕还林还草的积极性。（完成时限：2017 年 10 月至工程实施结束）
（四）落实退耕地块。区林业局、农牧局等单位技术人员
— 4 — 与各乡镇（街道）、村（社区）负责人要深入山头地块，将符合退耕还林还草条件的地块纳入退耕还林范畴。有关乡镇（街道）要做到无缝对接，确保高速公路沿线（厦蓉、杭瑞、毕威、毕镇高速）、成贵快铁沿线、重要水源地周边（倒天河、夹岩、利民、野角、龙关桥、双河口等水库）及景区景点周边等重点区域，全部纳入今年退耕还林还草范围。（完成时限：2017 年 9 月 30 日前）
（五）编制实施方案。由各乡镇（街道）林业站牵头，农牧（畜牧）等部门配合组织编制退耕还林还草实施方案，将任务落实到山头地块、落实到户、规划到小班，明确种苗来源、造林种草方式、管护利用机制等。（完成时限：2017 年 10 月 20 日前）
（六）实施方案审报。全区 2017 年新一轮退耕还林还草实施方案（作业设计）经区发改局、林业局、农牧局、财政局、国土局、扶贫办等部门进行初审，审查修订后，报市级批复实施。（完成时限：2017 年 10 月 25 日前）
（七）分户丈量、张榜公示、登记造册、签订合同。各相关乡镇（街道）要及时组织村（社区）、组干部与农户将纳入退耕还林还草的地块开展土地丈量工作，填写土地丈量登记表、绘制分户丈量示意图，对丈量结果进行张榜公示，无异议后登记造册，并与农户签订退耕还林还草合同，发放退耕还林还草登记卡。
— 5 — （完成时限：2017 年 12 月 31 日前）
（八）组织施工。各乡镇（街道）要根据批复的实施方案（作业设计）组织施工，按时保质保量完成造林工作和林下牧草种播。（完成时限：2018 年 1 月 31 日前）
（九）乡级自查。各乡镇（街道）对退耕还林还草任务完成情况进行自查，并上报区林业局、农牧局申请区级验收。（完成时限：2018 年 3 月 31 日前）
（十）区级验收及考核。区督办督查局、实绩考核办、发改局、林业局、农牧局对退耕还林还草工作完成情况进行督查考核和验收。（完成时限：2018 年 7 月 31 日前）
（十一）资金兑现。根据区级验收结果，对验收合格的退耕造林种草小班，按照《贵州省人民政府办公室关于印发贵州省新一轮退耕还林还草工程林草结合模式工作方案的通知》（黔府办发〔2016〕3 号）文件中补助政策、标准兑现补助资金。(完成时限：2018 年 10 月 31 日前) （十二）补植补造。各乡镇（街道）对退耕造林种草不合格小班进行补植补造。(完成时限：2018 年 12 月 31 日前) （十三）管理管护。各乡镇（街道）从苗木上山开始，要落实管护人员、制定管护制度，退耕地块内严禁种植玉米等高杆作物，鼓励种植有经济效益的矮杆作物，以短养长、以耕代抚，每年进行松土、施肥、整形修剪等抚育管护，并加强防火、防病虫
— 6 — 害、防人畜破坏等保护管理。
四、保障措施 （一）加强组织领导，强化责任落实。成立由区委副书记、区人民政府区长任组长，区委副书记、分管副区长、各相关单位主要负责人为成员的新一轮退耕还林还草工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室在区林业局，由区林业局局长兼任办公室主任、农牧局局长兼任办公室副主任。各乡镇（街道）要相应成立以党委（党工委）书记为组长，乡、镇长（街道办主任）为第一副组长，分管领导为副组长，纪检监察、林业、农业、财政等单位为成员的新一轮退耕还林还草工作领导小组，具体负责退耕还林还草工程的组织领导和实施。
（二）大力宣传发动，强化技术指导。退耕还林还草工程涉及到千家万户，动员发动群众积极参与是做好退耕还林还草工作的关键，各乡镇（街道）要把宣传发动作为开展退耕还林还草的首要任务抓实抓好，向广大群众大力宣传退耕还林还草的重大意义和有关政策，充分调动群众参与退耕还林还草工作的积极性和主动性；新闻媒体要主动配合，加大对退耕还林还草工作的宣传力度，全面营造良好的工作氛围。各乡镇（街道）和村（社区）、组干部要在实施过程中充分掌握政策界限，确保政策落实不违规、工作推进不走样。
工程启动后，区林业局、农牧局等部门要深入田间地块，加
— 7 — 强退耕还林还草技术指导，开展整地技术、种苗选择、植苗等示范培训，充分发挥科技人才的优势，确保面积核实率、合格率、造林成活率、管护率全部达标。
（三）严格规范管理，强化督查考核。2017 年的退耕还林还草工程继续实行“三天一调度、一周一通报、一季一考核、一年一总结”督查考核制度，各乡镇（街道）和区直相关部门要按时对各阶段退耕还林还草工作进行调度，对迟报、漏报、谎报的，要按有关规定追究责任。同时建立督查督办制度，由区督办督查局、实绩考核办定期或不定期对退耕还林还草工作开展明查暗访，将退耕还林还草工作纳入区动态跟踪考核内容并严格考核奖惩，对有突出贡献的单位和个人予以表彰，对没有完成目标任务、工作落后的将视情况进行通报批评、问责。
（四）加快机制创新，强化产业发展。各乡镇（街道）要因地制宜推行“先建后补”“先退后补”等模式，大力培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体，充分调动他们的积极性和主动性，在确保国家政策性补助全部兑现到退耕农户的前提下，鼓励承包大户、专业合作组织、企业等各类社会主体作为独立法人，通过承包方式参与退耕还林还草造林绿化和种草养畜工作，并督促指导其加强后期经营管理；大力推广“公司＋基地＋农户”“专业合作组织＋基地＋农户”等经营模式，引导经营主体与农户建立真正有效的利益联结机制，规
— 8 — 模发展地方特色优势经果林、油用牡丹和生态畜牧业等产业，促进产业经营集约化、专业化、组织化和社会化。确保“退得下、还得上、稳得住、能致富、不返贫”，让退耕还林还草工程成为名副其实的惠民工程、民生工程。
（五）加强资金管理，落实工作经费。各乡镇（街道）要切实加强退耕还林还草工程资金管理，建立健全财务专账，严禁挤占、滞留和挪用退耕还林还草工程资金。区林业局、区财政局，要按照上级有关文件精神，积极落实新一轮退耕还林还草工作经费，确保各乡镇（街道）退耕还林还草工作有序开展。
附件：毕节市七星关区 2017 年度退耕还林还草工程计划任务安排表
— 9 — 附件 毕节市七星关区 2017 年度 退耕还林还草工程计划任务安排表
单位：亩
乡镇街道
任务
备注
退耕还林
其中: : 林草结合
合计 90000
60000
三板桥街道 231
大新桥街道 103.5
碧海街道 448.3
海子街镇 2666 2443
田坝桥镇 1218
八寨镇 251.4 251.4
燕子口镇 1120.1 1120
亮岩镇 199 199
清水铺镇 601.3
林口镇 3399.5 200
生机镇 1872.7 1872.7
团结乡 770.4 770.4
大银镇 6922 3641.2
何官屯镇 2095.9
水箐镇 2054.3 100.5
野角乡 7185.1 3540.7
青场镇 5577.6 4736.3
大河乡 3323.1 3211.8
杨家湾镇 2102.8 2102.8
— 10 — 撒拉溪镇 2292.4
长春堡镇 3426.5 2529.1
鸭池镇 2720.1 1833.4
朱昌镇 4576.7 2661.7
田坝镇 3857.3 3293.8
阴底乡 8442.1 4909
千溪乡 917.8 917.8
层台镇 101.1
小吉场镇 2550.5 2464.7
阿市乡 5551 5146.9
普宜镇 1472.5 1472.5
大屯乡 1373.5 1373.4
龙场营镇 4720.6 4720.6
田坎乡 5855.9 4487.3
中共毕节市七星关区委办公室
2017 年 11 月 1 日印发
共印 180 份（其中电子公文 142 份）
