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2023主题教育抓好调查研究工作方案
按照《中央关于在全党开展学习贯彻思想主题教育的意见》、《关于在全党大兴调查研究的工作方案》精神，结合实际，制定本方案。
一、主要任务
坚持把调查研究贯穿主题教育全过程，结合党中央部署正在做的事情，着眼解决实际问题，沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招硬招，使调查研究的过程成为加深对思想领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动党中央决策和省委部署落实落地的过程，成为自觉践行追赶超越定位。
二、重点工作
（一）带着问题开展调研。各级领导班子成员要结合职责任务，围绕贯彻落实党中央决策部署和重要指示批示精神；围绕解决本地本部门本单位发展存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题；围绕应对各种挑战，缓解经济下行压力，破解供给侧结构性改革，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作；围绕解决党的建设面临的紧迫问题；中央和省委巡视反馈意见整改、为基层减负等重点工作，深入细致开展调查研究，真正把情况摸清楚，把问题找准确，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的思路办法措施。
（二）切实解决实际问题。各级领导班子要把“改”字贯穿调研全过程，认真梳理年度民主生活会和*专项整治、脱贫攻坚巡视考核整改等专题民主生活会查摆出的领导班子和领导干部存在的问题，对尚未整改落实的，要
拿出切实管用措施，尽快整改到位。要深入基层一线了解群众的生产经营和工作生活情况，采取个别谈话、集体座谈、设立意见箱、新媒体留言等方式，把群众的意见收集起来、汇总反映上来，对群众反映的问题，能够当下解决的，要立说立行、即知即改；对一时解决不了的，要盯住不放，明确责任和措施，限期解决；对需要集中整治的突出问题，纳入主题教育专项整治集中治理；党员领导干部在调研中要注重查摆工作短板和自身不足，检查自己对群众的感情和态度，切实帮助群众解决操心事、烦心事、揪心事。
（三）做好调研成果交流。各级领导班子要认真开展调
研成果交流工作，班子成员逐一汇报交流调研情况，通过谈
情况、查问题、剖根源、议措施，深化认识、形成共识，采取有效举措，打通工作“堵点”，切实把调研成果转化为解决问题的具体行动。进行调研成果交流时，要邀请省委巡回指导组参加。
（四）讲好专题党课。各级领导班子成员要在学习调研的基础上适时讲好专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域或基层单位讲。党课要突出针对性，紧密结合学习和调研成果，重点讲自己学思想，特别是关于学习贯彻思想重要论述的认识体会，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟。结合中央、省委、市委重点工作部署以及调研题目，确定调研题目、重点内容以及突出问题，县处级以上领导干部按照工作方案包抓调研题目，形成调查研究报告，有针对性地提出解决问题的对策建议，确保专项调研取得实效。
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2023年主题教育实施方案（精简稿)
根据上级部署，为扎实开展好主题教育，切实用创新理论统一思想,统一意志,统一行动，努力当好中G式现代化的开路先锋，为推进全面高质量发展作出新贡献。现制定实施方案如下。
一、重大意义
开展主题教育，切实加强思想建设，对于推动全×思想建设具有十分重大的意义。开展主题教育，是统一思想意志行动,始终保持强大凝聚力,战斗力的必然要求，是推动积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求。作为××机关，必须牢牢把握定位，在坚决贯彻落实部署上作表率。新征程上推进强国建设,民族复兴的接力棒，历史地落在了我们这一代人身上，必须强化用×的创新理论武装，为奋进新征程,建功新时代,当好开路先锋提供坚强有力的政治引领和政治保障。
二、目标任务
开展主题教育，总要求是“学思想,强××,重实践,建新功”，根本任务是坚持学思用贯通,知信行统一，把思想转化为坚定理想,锤炼××和指导实践,推动工作的强大力量，始终保持统一的思想,坚定的意志,协调的行动,强大的战斗力，努力在以学铸魂,以学增智,以学正风,以学促干方面取
得实实在在的成效。具体达到以下目标。
1.凝心铸魂筑牢根本。全面,系统,深入学习，完整准确掌握新思想的主要内容，全面把握蕴含其中的立场观念方法，推动×员干部真学真懂真信真用，推动学习往深里走,往实里走,往心里走，提高思想觉悟，切实做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
2.锤炼品格强化忠诚。牢固树立××机关意识,走好“第一方阵”，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终忠诚于×,忠诚于人M，真心爱×,时刻忧×,坚定护×,全力兴×。
3.实干担当促进发展。突出实践导向，真抓实干,务求实效，紧紧围绕新时代新征程×的中心任务，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，敢于斗争,敢于负责，聚焦问题,知难而进，以“时时放心不下”的责任感,积极担当作为的精气神履好职,尽好责，走好贯彻落实“最初一公里”，以新气象新作为推动×高质量发展取得新成效，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
4.践行宗旨为民造福。坚持人民至上，践行“人民×为人民”的宗旨，一切为了人民,一切依靠人民，始终同人民
同呼吸,共命运,心连心，把为民办实事作为重要内容，以群Z满意不满意作为根本评判标准，紧紧抓住人民群众最关心
最直接最现实的利益问题，把工作做到群众心坎上，有力维护X安全稳定,不断满足人民美好出行需求，着力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，让X现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
5.廉洁奉公树立新风。坚持以XX立身做事,增强纪律意识,规矩意识，持续纠治“四风”，做到公正用权,依法用权、为民用权,廉洁用权,推动形成清清爽爽的同志关系,规规矩矩的上下级关系,亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者,营造者,维护者，树立求真务实,团结奋斗的时代新风。
主题教育坚持目标导向和问题导向相统一，着力解决6个方面突出问题。理论学习方面，主要是学风不纯不正，学习不走心不深入不系统，用×的创新理论指导实践,解决问题存在差距和不足;政治素质方面，主要是执行力不够强，信仰信念淡化，有令不行,有禁不止，做选择,搞变通,打折扣,不到位，不顾大局,搞部门和地方保护主义;能力本领方面，主要是新发展理念树得不牢，推动高质量发展,做好群众工作,应对风险挑战的本领不够强，缺乏及时发现和解决自身存在问题的意识和能力;担当作为方面，主要是干事创业精气神不足，缺乏担责意识，缺乏斗争精神，遇事明哲保身，“躺平”不作为，不敢动真碰硬，不敢攻坚克难，存在思维惯性和路径依赖，瞻前顾后,畏首畏尾，上推下卸、推
拖躲绕，奉行利己主义;工作作风方面，主要是宗旨意识和群众感情淡漠，脱离群众、脱离实际，调查研究不经常、不深入，照抄照搬、上下一般粗，报喜不报忧，弄虚作假、搞花架子，搞形式主义、官僚主义，存在特权思想和特权行为;廉洁自律方面，主要是纪法意识淡薄，对×规×纪不上心、不了解、不掌握，运用××方式开展工作的意识不强，顶风违纪现象仍有发生，利用权力和影响力谋私贪腐，存在损害群众利益的腐败问题等。
三、工作安排
主题教育从2023年4月开始，2023年8月基本结束。主题教育不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合,一体推进。
1.强化理论学习。坚持全面系统、及时跟进，坚持多思多想、学深悟透，坚持知行合一、学习致用，坚持联系实际,立足岗位,从事什么工作就重点学什么,做到知其言更知其义,知其然更知其所以然，在深学细照笃行中提高理论素养,坚定理想信念,升华觉悟境界,增强能力本领，夯实思想根基。
坚持读原著学原文悟原理，认真研读重要理论著作等。
用好“国铁大讲堂”邀请专家开展专题辅导讲座,促进×员，干部开阔思维视野，加深对×的创新理论的理解和把握。结合工作实际和职责任务，有侧重地进行研读，突出对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的理解掌握。
局加强集中学习，组织举办读书班，时间不少于一周。两级理论学习中心组要结合实际列出若干专题，组织×员领导干部联系思想和工作实际，深入研讨，交流运用×的创新理论解决实际问题的具体案例和体会，提出改进工作的思路措施。领导班子成员要结合学习体会和实际工作讲专题×课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域，部门等基层单位或所在×支部讲。×员领导干部要把学习作为一种生活态度，一种工作责任，一种精神追求，抓好个人自学。举办专题培训班，对处级以上干部进行集中轮训。
×支部依托“三H一课”，组织生活日(×日)，通过交流研讨，宣讲阐释，案例教学，线上培训等方式组织×员学习，深刻领悟真理力量和实践伟力。结合常态化×史学习教育，运用红色教育资源和××教育基地开展学习，砥砺理想信念和初心使命。
深入抓好青年理论学习，丰富学习载体，采取学习分享会，微×课，微信群学习交流，参加“强素质作表率”读书活动等形式，充分发挥青年理论学习小组作用，推动青年干部学思践悟，养成良好的学习习惯，认具抓对退休干部×员的学习。注重发挥行业优势，以×内教育引导和带动全社会的学习。
1.深入调查研究。把调查研究作为开展主题教育的重要内容，按照工作方案，局研究制定关于大兴调查研究的实施
方案，扑下身子，沉到一线接地气，掌握真实情况和民情民意，在调查研究中加深对创新理论的理解，运用创新理论研究新情况，解决新问题，使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程，成为转变作风,增进同群众感情的过程，成为提高履职本领,增强责任担当的过程。
各部门各单位领导班子要围绕决策部署,结合职责任务，结合年度调研工作计划，4月中旬研究确定主题教育调研课题。领导班子成员每人领题调研，加强调研成果运用。调研结束后，要交流调研情况，集思广益研究对策措施，形成指导实践，推动工作的思路办法和政策举措，并抓好组织实施，真正把调研成果转化为解决问题,促进发展的实际行动。
各级领导干部要深入企业,基层一线和沿线地方单位，摸准情况,吃透问题，问计于群众,问计于实践;要转换角色,走进群众，了解群众的烦心事操心事揪心事，发现和查找工作中的差距不足，推动解决一批发展所需,改革所急,基层所盼,民心所向的问题。开展典型案例的解剖式调研，举一反三推动解决难点问题。加强督查式调研，及时发现问题，督促帮助相关单位采取有力措施改进工作。基层×组织要利用主题×日，组织×员、干部采取走访调研等多种形式，广泛听取群众意见，真心帮助群众解决实际困难，扎实推动各项工作部署落地生效。
要多采取“四不两直”方式，多到困难多,群众意见集
中,工作打不开局面的地区和单位，就×等方面，深入体察实情,解剖麻雀，把问题研究透彻、把措施提准提实。要加强工作协调和衔接，对表现在基层、根子在上面的问题，对涉及多个地区、部门和单位的问题，上下协同,一体推进解决。科学制定调研计划安排，统筹确定调研时间、地点，防止扎堆调研,作秀式调研，不折腾基层,不增加基层负担，坚决克服调研中的形式主义,官僚主义。
2.扎实推动发展。紧紧围绕高质量发展这个首要任务，以强化理论学习指导×高质量发展实践，以深化调查研究推动解决影响×高质量发展的难题，把学习和调研落实到完成各项工作任务中去，以推动×高质量发展,提高人民生活品质的新成效检验主题教育成果。
破难题、促发展。领导班子和领导干部根据自身职责，结合理论学习和调查研究，深入查找分析在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的问题短板及其根源，找准切入点,发力点，把各项履职工作融入新发展格局。要紧密结合实际，聚焦加快建设交通强国,努力当好中国式现代化的开路先锋，做好着力扩大国内需求,深化供给侧结构性改革，加快建设现代化产业体系，形成共促高质量发展的强大合力。紧密结合中心任务和日常工作，组织×员,干部立足岗位作贡献，积极履职尽责，勇于担当作为，以每名×员、干部本职工作水平的提升，促进全局各项工作和×行业
高质量发展。
办实事、解民忧。牢固树立以人民为中心的发展思想，践行“人民×为人民”，积极探索开展“民呼我为”“接诉即办”，优化完善“一网通办”，解决企业关心和群众急难愁盼的具体问题。聚焦解决×等民生领域突出问题，建立民生项目清单，完善解决民生问题的制度机制。落实×员领导干部
部直接联系群众制度，对群众普遍关切的问题及时开题作答,解疑释惑,回应诉求。广泛开展×员志愿服务，激励×员在服务群众,奉献社会中发挥作用。
3.严肃检视整改。发扬刀刃向内的自我革命精神，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，坚持分类整改与集中整治相结合，深入查摆不足，抓好突出问题的整改整治。
开展××分析。领导班子对标对表新思想，针对完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展等战略部署落实情况，属于本部门本单位的职责担
当情况，系统梳理调查研究发现的问题,推动发展中的问题,群众反映强烈的问题，列出问题清单。×员干部从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行××分析，找准问题症结，着力从思想根源上解决问题。主题教育结束前，领导班子召开专题民主生活会，基层×组织召开专题组织生活会，×员干部特别是领导干部把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去，咬耳扯袖,红脸出汗，严肃认真开展批评和自我批
评。
开展整改整治。对查摆出的问题，一项一项制定整改措施，能改的马上改。一时解决不了的要明确具体措施、整改时限、责任分工，确保整改到位。各部门各单位要确定若干群众反映强烈,长期没有解决的突出问题，制定专项整治方案，采取台账式管理,项目化推进的方式集中整治，动真碰硬、务求实效。专项整治方案及落实情况，要以适当方式向×员群众通报。
4.着力建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对主题教育中的好做法好经验，及时以制度形式固定下来。同时，建立巩固深化主题教育成果的长效机制，健全学习贯彻×的创新理论的制度机制，确保常态长效。
四、组织领导
主题教育在×的指导和×的领导下开展。
(一)严格落实责任。成立主题教育领导小组（以下简称领导小组)，局书记担任组长，履行第一责任人职责。领导小组下设办公室，内设综合协调组、调研实践组、整顿督导
组，负责日常工作。领导小组成员单位各司其职，充分发挥职能作用，形成齐抓共管合力。
(二）加强督促指导。×派出3个指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各单位开展主题教育进行督促指导，做到到位不越位，指导不包办，与巡回指导单
位共同学习提高、检视整改、“同题共答”。及时反映主题教育推进动态情况，确保主题教育质量。
(三)搞好统筹结合。把开展主题教育同推动中心工作结合起来，防止“两张皮”。围绕创新理论掌握运用、调查研究成果转化、群众急难愁盼问题解决、专项整治突出问题、×员干部群众满意程度等方面，采取述学、问卷调查、实地查看、随机走访等方式，把过程评价与总结评估结合起来，领导班子和领导干部年度考核、抓×建述职评议考核中，要把主题教育开展情况作为重要内容。
(四)做好宣传报道。充分用好局网站、微博、微信、电子显示屏、橱窗板报等多种载体，广泛深入宣传主题教育
的部署要求，宣传主题教育重点工作开展情况，反映各部门各单位主题教育中的突出做法和典型经验。积极通过媒体、“学习Q国”APP等学习平台展示主题教育成效，营造浓厚氛围。
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