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无锡高新区（新吴区）农业农村 现代化发展“十四五”规划 （ （2021-2025 年）
2021 年 12 月
目 录 前言 ................................................................................................ 错误!未定义书签。
一、发展基础 ................................................................................ 错误!未定义书签。
（一）“十三五”期间发展成就 .................................................... 错误! 未定义书签。
（二）“十四五”期间发展机遇 .................................................... 错误! 未定义书签。
二、发展定位与思路 .................................................................... 错误!未定义书签。
（一）发展定位 ............................................................................ 错误! 未定义书签。
（二）发展思路 ............................................................................ 错误! 未定义书签。
三、发展布局与目标 .................................................................... 错误!未定义书签。
（一）发展布局 ............................................................................ 错误! 未定义书签。
（二）发展目标 ............................................................................ 错误! 未定义书签。
四、重点工程 ................................................................................ 错误!未定义书签。
（一）实施特色产业塑造工程，擦亮“泰伯鸿山”品牌............. 错误! 未定义书签。
1. 优质产业示范性持续增强 ......................................... 错误!未定义书签。
2. 特色品牌影响力持续扩展 ......................................... 错误!未定义书签。
3. 新型载体主体群持续壮大 ......................................... 错误!未定义书签。
（二）实施农业质量提升工程，提升“精品良田”效益............. 错误! 未定义书签。
4. 高标准农田质量提档 ................................................. 错误!未定义书签。
5. 农业高效设施技术提高 ............................................. 错误!未定义书签。
6. 农业绿色安全水平提升 ............................................. 错误!未定义书签。
（三）实施智慧农业培育工程，创新“新吴智农”示范............. 错误! 未定义书签。
7．智慧平台示范性应用 ................................................ 错误!未定义书签。
8．智能设施全领域覆盖 ................................................ 错误!未定义书签。
9. 农业农村全方位监管 ................................................. 错误!未定义书签。
（四）实施产业融合发展工程，融合“都市农旅”发展............. 错误! 未定义书签。
10. 积极发展都市休闲农业 ........................................... 错误!未定义书签。
11. 培育壮大“六次”农业 ................................................ 错误!未定义书签。
12. 持续健全农业社会化服务体系 ............................... 错误!未定义书签。
（五）实施美丽乡村示范工程，绘就“吴韵江南”风光............. 错误!未定义书签。
13．全方位提升农村人居环境 ...................................... 错误!未定义书签。
14．因地制宜打造美丽乡村风光带 .............................. 错误!未定义书签。
15．持续提升公共服务均等化水平 .............................. 错误!未定义书签。
（六）实施乡村善治构建工程，弘扬“吴地文化”传承............. 错误! 未定义书签。
16．党建强基固本 .......................................................... 错误!未定义书签。
17．乡村“三治”融合 ...................................................... 错误!未定义书签。
18. 弘扬院士文化 ........................................................... 错误!未定义书签。
（七）实施集体经济发展工程，打造“千万工程”引领............. 错误! 未定义书签。
19. 因地制宜多元发展 ................................................... 错误!未定义书签。
20．强化资源配套支持 .................................................. 错误!未定义书签。
21．创新理念抱团发展 .................................................. 错误!未定义书签。
（八）实施乡村居民增收工程，开启“幸福新农”未来............. 错误! 未定义书签。
22. 强化政策资金支农投农 ........................................... 错误!未定义书签。
23. 强化多元主体优农惠农 ........................................... 错误!未定义书签。
24. 强化“新农人”综合素质提升 ................................... 错误!未定义书签。
五、保障措施 ................................................................................ 错误!未定义书签。
（一）加强工作组织领导 ............................................................ 错误! 未定义书签。
（二）强化政策配套支持 ............................................................ 错误! 未定义书签。
（三）健全监管监督体系 ............................................................ 错误! 未定义书签。
（四）动员社会各界参与 ............................................................ 错误! 未定义书签。
前
言
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。
党的十九届五中全会提出：优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，始终把坚持农业农村优先发展作为“国之大者”装在心中、扛在肩上、落到实处。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，优先发展农业农村、全面推进乡村振兴，是一项具有全局和战略意义的重大任务。“十四五”时期乃至未来更长时期内，要加快农业农村现代化，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路。全面实施乡村振兴战略，真正做到优先考虑“三农”干部配备、优先满足“三农”发展要素配置、优先保障“三农”资金投入、优先安排农村公共服务。通过制定切合的制度框架和政策体系，更加注重立足乡村的产业、生态、文化等资源，更加注重发挥农民的主观能动性，从而激发起乡村发展的活力，建立可持续的内生增长机制；更加注重城乡融合发展，实现“三农”发展思路的根本性转变，促进城乡要素资源双向流动，推进农村一二三产业深度融合发展，在开放共享中推动“三农”大发展，全力推动乡村全面振兴。
新吴区地理位置优越，位于长三角中部无锡市东南部，北邻
无锡市锡山区，西靠太湖新城，东与苏州市鹅湖接壤，南与苏州隔河相望，是无锡市城区的有机组成部分。新吴区是无锡国家级高新技术开发区的承载区，是江苏唯一首批入选国家级“千人计划”海外高层次人才创新创业基地的开发区，成功获批国家传感网创新示范区、国家创新型园区、国家生态工业示范园区、国家知识产权试点园区等。同时，新吴区作为吴文化的发祥地和核心区，既有国家级历史文化生态资源，又有亲水禀赋，坐临太湖之滨。无锡60%以上的吴文化资源都集中在新吴区，以泰伯陵、泰伯庙、伯渎河、鸿山遗址博物馆等组成的泰伯及吴文化景点为代表。因此，新吴区具有率先全面实现农业农村现代化的坚实物质和文化基础。
无锡市委市政府对新吴区提出“勇当全市经济社会高质量发展的全能冠军”的定位，对新吴区农业农村工作强调要实现农业农村现代化示范建设“率先中的率先”。率先实现农业农村现代化，不仅是新吴区农业农村现实工作所需，也是新吴区农业农村发展未来所向。未来，新吴区要以更大的力度、更实的措施贯彻新发展理念，深入实施“工业反哺农业，城市支持农村”，将现代科技进步和农业农村发展结合起来，推动农业农村现代化高质量发展，走好全面推进乡村振兴道路，实现让每一寸耕地都成为丰收的沃土，让每一片田野都充满着希望。
根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中共无锡市委市政府关于贯彻实施乡村振兴战略推动农业农村高质量发展走在
前列的意见》《无锡市乡村振兴战略实施规划（2018-2022）》《无锡市率先基本实现农业农村现代化示范建设实施方案（2020—2022年）》，以及《新吴区深入实施乡村振兴战略推动农业农村高质量发展的意见》《无锡市新吴区乡村振兴战略实施规划（2018-2022）》《新吴区乡村振兴战略两年（2019-2020）实施计划》《新吴区率先基本实现农业农村现代化示范建设实施意见（2020-2022年）》，编制《无锡高新区（新吴区）农业农村现代化发展“十四五”规划》。
本规划按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对新吴区全面推进乡村振兴，率先实现农业农村现代化作出阶段性谋划，明确目标任务，细化工作举措，部署重点工程，强化政策保障，引领无锡高新区（新吴区）农业农村现代化高质量发展。
一、发展基础 高新区（新吴区）区域面积220平方公里（33万亩），下辖旺庄、江溪、硕放、梅村、鸿山和新安6个街道，根据无锡市城市总体规划和新吴区镇村布局规划，鸿山街道为主要涉农街道。
全区 6 个街道，现有集体经济组织 96 个。全区现有行政村 7 个，其中鸿山街道 4 个，梅村街道 3 个。全区共有耕地面积 4.7 万亩，永久基本农田 6265.8 亩。
（一）“十三五”期间发展成就 1 ．特色产业初步形成。在“十三五”期间不断优化农业种植结构，重点培育了优质葡萄、特色稻米、精品菌芝等特色优质农产品。鸿山街道 5000 亩优质水稻种植基地获评“江苏省绿色优质农产品基地”，梁鸿大米、硕放葡萄等 7 个绿色农产品通过绿色食品认证。不断挖掘和培育农业品牌，拥有了鸿山葡萄、从心大米等一批品牌效应突出的优质农产品资源，主要有省级非物质文化遗产清水油面筋、市级非物质文化遗产钱氏古法酿酒等特色农产品。
2 ． 新兴农业 发展迅速。新吴区具备“互联网+农业”新产业新业态发展优势，在全省率先打造嵌入物联网农业的高标准农田“3.0”版，在全市率先打造“智慧农业云”平台，建成全市首个 5G智慧农业示范项目。“十三五”期间大力推动研发型物联网农业企业发展，积极推进农业物联网技术在现代种植业、农产品加工销售等方面的应用“互联网+农业”产业产值同比增长超过 20%。全
区建成 4 家益农信息社，帮助农村优质农产品触网，利用网络拓宽销售渠道。积极引导工商资本投农，建设完成 3 个“百企建百园”园区。
3 ．美丽乡村初具规模。作为全区农业主体片区的鸿山街道，拥有梁鸿国家湿地公园、鸿山都市农业生态园、七房桥村钱氏故里、吴文化博览园、省级旅游度假区等发展载体，具备发展休闲农业的良好基础。“十三五”期间，围绕东部农业片区，不断加大基础设施建设，加大农村人居环境整治力度，优化产业项目布局，加快推进旅游观光农业产业发展。全区共有全国文明村 2 个、全国乡村治理示范村 1 个，省级人居环境整治示范村 1 个、省级“三化”示范村 2 个、省级休闲观光农业示范村 2 个、省级主题创意农园 1 个、省级“一村一品一店”示范村 1 个，市级美丽乡村示范村 3 个，鸿山街道美丽乡村建设工程获首届全市民心工程奖。
4 ． 农业绿色发展 持续深化。全区持续开展农业面源污染防治，畜禽养殖污染专项整治成效显著，累计关闭取缔畜禽养殖污染场（户）253 家，全面实现禁养区内无畜禽规模养殖场，非禁养区内畜禽规模养殖场（小区）治理率达 100%，规模养殖场畜禽粪便综合利用率达 98%。全区化肥、农药施用总量比 2015 年每年下降 4%，农作物秸秆综合利用率达到 95%，废旧农膜回收利用率达 81.8%。同时，积极完善农业安全监管体系，全力推进高水平农业安全发展系统建设，全区涉及各类农业安全监管对象49 个，其中农药经营企业 16 家；兽药经营企业 6 家；兽药生产
企业 1 家；饲料生产企业 6 家；动物诊疗机构 20 家。
5 ．新型农业主体不断扩大。新吴区大力发展家庭农场、合作社、社会化服务组织等新型农业经营主体，鼓励吸引社会工商资本投资建设农业园区、兴办农业企业，打造农业产业化企业集群，发展农业产业化联合体。目前，全区拥有鸿山生态省级现代农业产业园区 1 家，省级农业产业化联合体 2 个。共有农业企业70 余家，其中农业科技装备企业 5 家，农业物联网企业 8 家。共有农业龙头企业 10 家，其中省级龙头企业 3 家、市级龙头企业 7 家。共有农民专业合作社 24 家、农机专业合作社 3 家、家庭农场 4 家。共有各类农机具 200 多台（套）。同时，大力推进高学历农民、“农二代”等青年农民培育，全区共有高级农艺师 6名、高级兽医师 1 名、农艺师 4 名、兽医师 3 名、经济师 2 名、助理兽医师 6 名。
（二）“十四五”期间发展机遇 习近平总书记指出：“没有农业农村的现代化，就没有整个国家的现代化。”党的十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进...
