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县妇女儿童发展规划(2021—2022年)中期评估报告

时间:2022-06-27 08:35:04 公文范文 浏览量:

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县妇女儿童发展规划(2021—2022年)中期评估报告

 

 县妇女儿童发展规划(2021—2022 年)中期评估报告

 十四五以来,全县紧紧围绕妇女儿童发展规划目标,认真履职,务实重行,主动作为,妇儿健康、教育、保障、环境、权益等方面得到全面改善。106 项定量监测指标中,提前达标和近期达标指标104 项,达标率 98.1%。全县妇儿事业在两个规划的引领下,实现协调发展,提质增效。

 一、妇女儿童外部环境明显改善 县版土面积 1949.3 平方公里,辖 16 个乡镇(区、处),638个村民委员会,20 个社区。

 (一)县域经济:2022 年,全县实现地区生产总值 236.03 亿元,是 2020 年的 2.33 倍;一般公共预算收入 7.3 亿元,是 2020年的 1.95 倍;教育支出 10.8 亿元,是 2020 年的 3.21 倍;医疗卫生支出 9.51 亿元,是 2020 年的 3.96 倍;城镇居民人均可支配收入 30193 元,是 2020 年的 1.84 倍;农村居民人均可支配收入15345 元,是 2020 年的 1.76 倍。

 (二)人口资源:2022 年,全县户籍人口 99.88 万人,其中女性 46.89 万人,占比 46.9%。0-17 岁以下人口 19.2 万人,占比19.2%;60 岁以上人口 19.45 万人,占比 19.5%。

 (三)环境改善:全县坚持“一心三区”战略部署,秀美蓝图徐徐展开。北城框架形成,老城全面提升,“一河两岸”日新月异,

 城市功能更加完备,城市形象更加靓丽,省级文明城市创建成功,省级园林城通过初审。全县创建省级“美好环境与幸福生活共同缔造”示范村 1 个,建成美丽乡村 125 个、示范湾 32 个。

 (四)阵地建设:全县已建工会组织 1394 家,女职工委员会1046 家,会员共计 15.3 万人,其中女职工会员 7.6 万人,占会员总数的 49.6%。截至 2022 年,全县清泉、经济开发区、巴河等乡镇建立起设施较为齐备的妇女儿童活动中心。

 二、“两纲”主要指标保持对标推进 (一)妇儿与健康 1、医疗条件全面改善,妇儿保健服务能力提升 全县政府医疗机构 19 家,其中,县直医疗机构 4 家,乡镇卫生院、社区卫生服务中心 15 家;从事助产服务机构 17 家,从事助产技术服务人员 128 人,取得助产技术服务资格证人员 128 人。13 个乡镇卫生院和 2 个社区卫生服务中心均配有专职或兼职妇幼人员 96 人,其中:妇幼外线人员 28 名,妇幼内线人员 68 名。从事助产业务人员 87 人,取得助产技术服务资格证人员 87 人,妇幼外线履行片区所辖镇街和村级公共卫生项目及信息报表职能,妇幼内线履行本院产科门诊和助产服务职能。

 2、妇儿健康备受关注,妇儿疾病防治水平提高

 全县积极推进重大妇儿保健项目,加大疾病防治力度,提高疾病预防治疗水平,提升了妇儿健康保障能力。孕产妇系统管理率由2020 年的 82%上升到 2022 年 100%;住院分娩率达到 100%、剖宫产率 60%、中重度患病患病率 4.3%。2020—2022 年,全县孕产妇死亡 15 例,孕产妇死亡率 13.3/10 万;全县产妇总数112994 人,接受免费艾滋病检测 48674 人,检测率 85%;共进行免费宫颈癌筛查 10620 人,检查率为 97.7%,疾病检出率 62.6%;出生活产数 112886 人,5 岁以下儿童死亡率 3.69‰,婴儿死亡2.52‰,新生儿死亡率 1.58‰。与全省相比,5 岁以下儿童死亡率,婴儿死亡率、新生儿死亡率均保持较低水平。新生儿疾病筛查率为 96.5%,复采召回率达 99%以上,新生儿听力筛查率为 99.4%。2022 年,全县 5 岁以下儿童中、重度贫血患病率、生长迟缓率、低体重率分别只有 0.15%、0.07%、0.3%,分别比 2020 年下降了3.3、5.1、4.3 个百分点,出生缺陷发生率为 0。全县 7 岁以下儿童保健覆盖率达到 100%,保健管理率 95.95%。3 岁以下儿童系统管理率 96.51%,0—6 个月纯母乳喂养率达到 91.44%,新生儿没有出现破伤风现象。

 (二)妇儿与教育 1、义务教育水平实现新提高 近五年投资 3.5 亿元,安排 323 个建设项目,新建、改扩建校舍面积 15.3 万平米,改扩建运动场 16.85 万平米,建成实验室 179

 间、图书室 132 间、音乐美术教室 212 间、计算机教室 87 间、多媒体教室 945 间,配置学生安全饮水系统 320 套、学生太阳能洗浴系统 66 套。配备国标校车 401 台,实现全域校车公司化运营。全县中小学标准化建设达到 85%,规范化达到 90%,“三通两平台”覆盖率达到 95%。共计发放助学金 17716.34 万元,其中学前教育 1026.75 万元、义务教育 6285.29 万元、高中 3943.6 万元、中职 6460.7 万元,惠及贫困学生 240925 人次;实施贫困家庭“明白人”培养工程,参加培训人员 9123 人次,其中精准扶贫建档立卡贫困人员 1608 人。

 2、学前与义务教育实现新突破 全县在校(园)学生121141人,其中女性 54495人,占比45%;在职教职工 9503 人,其中女性 5998 人,占比 63.1%。公办幼儿园个数逐步增加,其中城市公办幼儿园 4 个,农村公办幼儿园 22个,分别比 2020 年增加 2 个、19 个。儿童学前三年毛入园率 95.1%,高于目标 10.1 个百分点,其中女童学前三年毛入园率达到 94.8%,高于目标 9.8 个百分点。九年义务教育巩固率 98.8%,高于目标0.8 个百分点,其中女童义务教育巩固率达到 98.3%,高于目标 0.3个百分点。残疾儿童接受义务教育保障有力,义务教育阶段残疾儿童在校学生 632 人。

 3、妇女职业教育水平实现新提升

 全县劳动年龄人口平均受教育年限达到 13.5 年,其中新增劳动力平均受教育年限提高到 15 年,新增劳动力受过高等教育的比例达到 60%。女性高中阶段教育毛入学率达到 97.2%,高于目标 0.2个百分点。妇女接受职业学校教育和职业技能培训的比例提高到45%,妇女青壮年文盲率逐年呈现下降趋势,控制在 1%以下。普通高中、中等职业教育发展并进,高中阶段毛入学率达到 97.3%,中等职业教育在校生达到 4049 人。

 (三)妇儿福利与经济 1、妇女技能培训实现稳步提升 妇女接受职业学校教育和职业技能培训的比例逐步提高。就业培训中心和民办职业培训机构举办的职业技能培训中,女性所占比例由 2020 年 41.82%提升到 2022 年的 57.39%。2022 年,全县开展就业技能培训 61 期,共计培训 5476 人,其中女性 3184 人,所占比例 58.14%,培训后新就业与再就业成功率达到 62.4%。

 2、儿童福利水平得到有效保障 90%以上的社区建立了 1 所为儿童及其家庭提供一体化服务的儿童之家,每个街道和乡镇至少配备了 1 名专兼职的儿童社会工作者。社区服务中心由 2020 年 1 个增加到 2022 年 6 个,专业社会工作者人数在 2020 年的基础上,增长 40%。2022 年,全县残疾儿童接受康复训练和服务人数 210 人,是 2020 年的 3.6 倍;残疾儿童康复救助人数 227 人,是 2021 年的 3.2 倍。儿童救助做到应

 救尽救全覆盖,截至 2022 年底,全县“0-15 岁残疾儿童康复救助项目”11 年间救助残疾儿童 1300 名,第一时间为 110 名残疾儿童提供线上康复服务。聘请专业心理服务团队,指导残疾儿童家长新冠肺炎疫情心里疏导。截至目前,我县残疾适龄儿童大部分就读于县特殊教育学校、县梦琪残疾人康复服务中心,入学率达到95%。

 (四)妇儿与社会保障 1、社会保障覆盖面明显扩宽 贯彻落实《女职工劳动保护特别规定》,45%的已建工会企业执行了该项规定,女职工劳动保护得到权益保障。2022 年,全县社保补贴发放 3685 人,其中女性 2588 人,占比 70.2%。小额担保贷款优先妇女困难群体。小额担保贷款实施以来,全县共扶持492 名下岗失业人员再就业,其中女性 307 人,占比 62.4%。2018—2022 年,我县累计向外输出女性劳动力 10 万余人,其中 2022年向外输出妇女劳动力达到 4.1 万人。社会保险覆盖面扩大,女性劳动保障水平提高。2022 年,全县参加社会保险(不含生育保险及医疗保险)参保人数达 819296 人,其中女性占到 49.19%(机关事业单位基本养老保险参保人数 12240 人、女性占比 48%;城镇企业职工基本养老保险参保人数 81559 人,其中女性 45874 人,占比 56.2%;城乡居民养老保险参保人数 636330 人,女性 309368人,占比 48.6%);工伤保险参保人数 46357 人,其中女性 21473

 人、占比 46.3%;参加失业保险的职工人数 42810 人,其中女性20479 人,占比 47.8%。

 2、妇儿救助水平明显提高

 减少妇女贫困,帮助贫困妇女提高生产生活水平。2022 年,全县城乡最低生活保障平均标准每人 323 元/月,是 2020 年的 6.3倍。城乡低保、农村五保对象中女性人数 1.29 万人,比 2020 年下降 42%。2022 年,全县安置妇女困难群体 500 人,占全县总量的 29%;城镇居民基本医疗保险参保人数 784755 人,其中女性369990 人,女性参保率 47.1%,比 2021 年提升 0.2 个百分点;城镇职工生育保险参保人数 26866 人,其中女性 12546 人,女性参保率 46.7%,比 2021 年提升 1.2 个百分点。残疾儿童接受康复人训练和服务人数,残疾儿童康复救助人数得到巩固与提升。

 (五)妇儿与环境 1、关爱妇儿群体,营造社会帮扶氛围 2022 年,县团县委、县民政局、县妇联制定了《县 2022 年农村“三留守”人员关爱服务工作方案》,广泛发动各级团干、青年志愿者、驻村工作队员、村干部等志愿者与留守儿童“一对一”结对帮扶,做到每月一次通话、每季度满足一次微心愿、每半年一次物资帮扶、每年一次走访慰问等“四个一”活动落实落细。2018年,争取到国酒茅台、知音同行、良品铺子、爱心联盟助学等贫困学生资助金共计 23 万元,受益学生 300 余名。2019 年,通过“向

 阳花基金”、“知音同行”、“山河助学”、“中建三局”等项目争取资金 15 万元,惠及近 3000 名农村儿童和贫困学生。2019年 5 月,团县委在团陂镇举行“关爱留守儿童,助力精准扶贫‘希望微心愿’爱心大礼包发放仪式”,对管理系统内部 573 名贫困留守儿童发放了爱心大礼包。2019 年 7 月,团县委与县检察院开展省级未成年检查工作社会支持体系试点项目成功获批;2022 年开通“12355”青少年服务热线,通过“12355”平台,运用专业力量,为留守儿童提供心理陪护服务。2022 年通过“同舟共济 青春偕进”项目对全县 110 余名困难儿童、贫困学生发放因疫致困补助金 46 万元。2022 年 6 月,团县委通过摸底排查更新系统贫困留守儿童 642 名,并积极发动“童心同愿·希望微心愿”公益众筹活动,募集“希望微心愿”善款 6 万余元,及时将“希望微心愿”礼包送到留守儿童手中。

 2、优化卫生环境,加大妇儿保健力度 充分发挥全县家长学校的主体功能作用。截至 2022 年,全县设立家长学校 912 所,培训人次年均达到近万人次。全县 15 个社区建立了为儿童及其家庭提供一体化服务的儿童之家,圆满完成了《两规》目标任务。在全县各中小学举办交通安全、女童防性侵、紧急情况自救等儿童安全自护教育课程,举办公益课堂2000多期。近四年,累计组织 66000 名农村妇女接受了“两癌”免费筛查,为 165 名“两癌”贫困妇女发放救助金 165 万元。实施关爱留守

 儿童工程,组织“巾帼志愿者”、“爱心妈妈”近 2 万人次,对留守儿童结对进行心理疏导,提供健康支持和学习生活关爱帮助。

 3、丰富文体活动,助力妇儿身心健康 2022 年,全县建成体育场馆数 3 个,儿童中心(或儿童之家)15 个,90%以上的社区建立了 1 所为儿童及其家庭提供一体化服务的儿童之家公共图书馆 1 个,图书藏量达到 397.55 册。县少儿广播及少儿电视平均每天播放 60 分钟,每天时长比 2020 年增加15 分钟。家长学校由 2020 年 870 个提高到 912 个。妇女参加经常性锻炼的人数比重由 2020 年的 20%提升到 46%。公益性文化设施对未成年人免费开放。公共图书馆少儿文献有 2020 年 0.46万册增加到 12.64 万册,未成年人参观博物馆人次实现逐年增加。

 4、生态环境改善,提升妇儿生活品质 全县农村集中供水率 91.29%,自来水普及率达到 90.42%,县城和乡镇集中式饮用水源水质达标率 100%,各项指标均达到规划目标。居民饮水安全意识显著提高、幸福感明显增强,人民群众从城乡供水工程建设中得到更多实惠。2022 年,每日接纳污水 3.6万吨,处理污水 3.3 万吨,污水处理率 91.7%。全县累计完成农村清洁能源入户 10.6 万户,普及率由 2020 年的 29.16%提升到46.1%,完成规划目标任务。妇女积极参与节能减排、低碳生活方式,清洁能源(含电能、太阳能)、绿色出行、一次性用品消耗、节约用水用电等环节,妇女参与环境保护事业程度达到 90%。儿

 童生态健康环境得到充分保障。根据 2021—2022 年水质、空气、土壤等监测数据和日常环境管理结果显示,规划期内未发生严重环境污染事件,亦未收到医疗机构监测儿童疾病与环境污染相关的病例报告,全县环境污染造成儿童疾病发生率为 0。据不完全统计,每年实施生态环境保护的工程项目,妇女参与度达到 50%以上。

 (六)妇儿与法律 县将《婚姻法》、《未成年人保护法》、《反家暴法》、《妇女权益保障法》等法律法规纳入了全县普法教育规划,充分利用 “三八”节、“六一”节、“国际家庭日”、“12.4”法制宣传日等契机,通过以案说法、实施公民道德建设计划等系列活动,普及法律知识,增强普法实效性。全县共打击侵犯妇女儿童权益的违法犯罪案件 197 起,化解各种恶性家暴案件 102 起。全面完善各级人民调解委员会和婚姻家庭专业调解委员会,调解婚姻家庭纠纷 262 件。大力提供法律援助,依法维护妇儿权益。近十年来,县法律援助中心为 800 名妇女儿童提供法律咨询,为 348 名妇女儿童代理诉讼,胜诉率在 90%以上。

 2022 年,全县劳动合同纠纷和欠薪处理案件 63 件,其中涉及到女职工 50 余人,涉案金额 26 万元,案件得到有效解决。同时加大劳动保障监察执法力度,禁止用人单位招用未满 16 周岁儿童。通过地毯式排查,目前我县没有此类案例发生。截至 2022 年,全县已设立受暴妇女儿童救助(庇护)机构 20 个,...

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