下面是小编为大家整理的七星关区新设置党组织书记和无职党员管理暂行办法（印发）（全文）,供大家参考。
中共毕节市七星关区委党的建设工作领导小组办公室文件
七星党建领办发〔2018〕 1号
关于印发 《关于推动新设置党组织书记和无职党员 积极发挥作用的激励实施方案》 的通知
各乡镇（街道）党委（党工委）：
经区委领导同意，现将《关于推动新设置党组织书记和无职党员积极发挥作用的激励实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共毕节市七星关区委党的建设工作 领导小组办公室 2018 年 7 月 17 日
关于推动新设置党组织书记和无职党员 积极发挥作用的激励实施方案
为充分激励全区新设置的党组织的组织书记和农村基层无职党员积极发挥先锋模范作用，助推全区脱贫攻坚和同步小康工作，结合实际，特制定本方案。
一、激励对象 全区农村基层党组织设置改革中，在村民组、服务网格、自然村寨、产业企业、合作组织、移民搬迁点等领域新设置的，组织关系隶属于村级党组织（党委、党总支、党支部）的，未由区财政统筹待遇报酬的党支部（党总支部）书记；农村基层无职党员。
二、激励标准 新设置的党组织的组织书记，围绕“六有”目标，积极协助村（社区）“两委”工作，在村级党组织的领导下组织开展辖区党的建设和经济社会发展相关工作，工作取得良好成效、得到群众认可。无职党员围绕“六有”目标，积极参与辖区党的建设和经济社会发展相关工作和志愿服务相关活动，服务成效良好、得到群众认可。
（一）参加组织生活有效。积极组织或参加本支部（总支部）或村级党组织开展的 “三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党组织生活。在活动中，积极围绕活动主题带头学习、讨论，提出有建设性的意见建议；通过学习，思想政治素质和致富带富能力不断提升。
（二）宣传发动群众有方。积极向村（居）民群众宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党的路线方针政策、脱贫攻坚政策、强农惠农政策和有关法律法规；结合镇村发展的主要任务、当地建设的主要短板、群众关注的热点问题，找准结合点、切入点，多种方式宣传、发动和组织群众参与乡村振兴各项工作，不断凝聚农村基层加快发展的强大合力。
（三）开展为民服务有心。用真心真情服务广大党员群众。开展代办服务，为群众提供便利的事务代办；参加志愿服务协会等组织队伍，发挥自身特长，帮助群众解决生产生活中的实际困难；围绕“五通四有”“四有五覆盖”脱贫攻坚“四场硬仗”等村级建设发展重点任务、突出问题，认真谋划和实施产业发展、集体经济、民主自治、环境整治、社会事务、维护和谐等一批好事实事。
（四）促进文明风尚有力。紧扣全区文明城市创建主题，不断创新实践载体，从自身开始，努力弘扬中华民族优秀传统文化、社会主义核心价值观等社会主义先进文化；从我做起，积极建设文明家风、参与公益事业，大力传播社会正能量，不断培育文明新风；积极参加或组织开展健康的文化体育娱乐主题活动，通过活动团结教育群众，为基层和谐发展不断注入新能量。
（五）发挥“ 双带” 作用有为。充分发挥带头致富、带领群众共同致富的“双带”作用。结合能力特长和资源实际，主动探索实践，大力创新创业，实现“先富起来”，为群众发展致富树立榜样；主动传帮带，用自身先富起来的实际行动和发展成效
帮助群众拓宽思维、开阔视野、提升能力；勇于担当，适时组织党员群众说事议事，围绕村级发展特别是脱贫攻坚的主要任务，认真谋划和实施一批富民强村发展项目。
（六）推动社会治理有序。配合镇村抓好村级社会民主治理，主动推动落实“村规民约”，主动参与矛盾纠纷调处、参与党务村务财务监督、组织群众说事议事、参与村级 “1+N”村级社会治理相关工作；积极开展法治宣传教育，引导群众学法用法守法；积极组织和参与文明和谐社区创建工作，引导广大群众有序参与社区治理、努力创建和谐家园。
三、激励方式 （一）享受政治荣誉。将村级党委（党总支）所辖党支部（党总支）书记纳入村级后备干部进行重点培养，邀请列席村级党委（党总支）会议，在评先选优时优先考虑，作为乡村两级党员干部培训的重点对象；对综合素质强、表现突出、群众公认的无职党员，纳入村级后备干部进行培养；对政治过硬、业务精通、参政议政能力强、群众公认的党组织书记和无职党员，推荐作为各级党代表和人大代表、政协委员人选，提供参政议政、发挥作用的舞台。
（二）开展表彰激励。区级每年评选一批优秀共产党员，对优秀基层党组织书记和无职党员进行表彰，授予荣誉称号，给予物质奖励。综合运用各级各类媒体宣传新设置的党组织书记和无职党员先进典型，切实营造良好的社会舆论氛围。
（三）实施经济奖励。镇村可结合集体经济收入等有关情况，为新设置的党组织的组织书记定期发放一定的工作待遇报酬；有条件的镇村可探索无职党员“星级管理”等激励办法，对
日常服务表现好、群众公认，达到一定星级标准的无职党员给予一定的经济待遇激励。
四、工作要求 （一）加强规范管理。乡镇（街道）要逐村（社区）摸底排查，全面摸清各村（社区）党员居住分布、年龄结构、知识结构、能力特长、就业创业、作用发挥等情况底数，建立辖区党员综合信息台账，按在职党员、村干部党员、无职党员、流动党员等类别，对辖区党员特别是无职党员进行规范管理。建立完善相关管理机制办法，明确包村的党员领导干部和村（社区）“两委”党员干部通过分片联系指导等方式加强辖区党员的动态跟踪服务和管理。
（二）加强服务引导。积极探索创新推动新设置党组织的组织书记和无职党员发挥作用的机制载体。日常工作中，镇村要从帮助解决服务阵地、组织学习提升、搭建服务载体、组织参加党的活动、发动参与脱贫攻坚、推动参与化解矛盾纠纷、鼓励扶贫帮困等方面，积极引导新设置党组织的组织书记和无职党员发挥作用。
（三）加强工作宣传。全区各级各部门特别是镇村两级，要大力挖掘、培育新设置党组织书记和无职党员先进典型，多种方式、多种载体积极宣传先进典型。通过典型培育，不断增强党组织书记和无职党员服务群众、服务发展的示范带动作用；通过典型宣传，不断传播正能量，在全区掀起人人关心、参与和支持基层建设发展的良好氛围，在全区凝聚起决战脱贫攻坚、决胜同步小康的强大力量。
中共毕节市七星关区委党的建设办公室
2018年7月17日印发
共印 150 份（存 3 份）
