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学习 2022 年天津市第十二次党代会精神材料
中国共产党天津市第十二次代表大会 6 月 16 日上午在天津礼堂隆重开幕。李鸿忠同志代表中共天津市第十一届委员会向大会作题为《坚定捍卫“两个确立” 坚决做到“两个维护” 坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前进 奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面》的报告。中国共产党天津市第十二次代表大会，是在我们踏上全面建设社会主义现代化国家新征程、满怀豪情迎接党的二十大胜利召开的重要历史时刻，在天津全面建设社会主义现代化大都市的关键时期，召开的一次十分重要的会议。
报告共分八个部分：一、坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，奋进新征程，开创新局面；二、全面建成高质量小康社会，各项事业取得历史性成就；三、全面建设社会主义现代化大都市的奋斗目标和总体要求；四、贯彻新发展理念，全面塑造高质量发展新优势；五、坚持社会主义市场经济改革方向，加快构建高水平改革开放新格局；六、发展全过程人民民主，实现高效能治理新提升；七、促进共同富裕，更好满足人民群众高品质生活新期待；八、发扬伟大建党精神和自我革命精神，全面推进新时代党的建设新的伟大工程。
坚定捍卫“两个确立 ”，坚决做到“两个 维护” ，奋进
新征程，开创新局面 党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是在实现第一个百年奋斗目标历史性决战中积累的最大政治成果，也是实现第二个百年奋斗目标的最大政治保证，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。党的十八大以来，习近平总书记四次亲临天津视察和出席活动，对天津工作作出一系列重要指示要求，为天津发展注入了强大政治动力、精神动力、工作动力。奋进新征程、开创新局面，我们要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心、人民领袖、军队统帅的地位和权威，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想灯塔指引航程，坚定不移贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署。
全面建成高质量小康社会，各项事业取得历史性成就 市第十一次党代会以来的五年，是天津发展历程中极不平凡、极为不易的五年。面对复杂严峻的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们高举旗帜、维护核心、忠诚担当、创新竞进，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚定不移走高质量发展之路，推动经济社会发
展发生了影响深远的重大变化，“一基地三区”功能定位更加凸显，“五个现代化天津”建设取得重大成就，如期全面建成高质量小康社会，开启了全面建设社会主义现代化大都市新征程。五年来，我们坚持以党的政治建设为统领，党的领导全面加强，政治生态发生根本性变化；坚决贯彻新发展理念，经济高质量发展取得显著成效；深入推进京津冀协同发展，服务重大国家战略取得丰硕成果；坚持把促进共同富裕作为发展的出发点和落脚点，民生福祉达到新水平；以解放思想为先导，改革开放实现新突破；深入践行绿水青山就是金山银山的理念，美丽天津建设迈出重大步伐；深入落实人民当家作主各项制度，民主法治建设取得重大进展；牢牢掌握意识形态工作领导权主动权，宣传思想文化工作跃上新台阶；坚持筑牢首都政治“护城河”，社会治理现代化水平不断提升；以自我革命精神推进全面从严治党，党的建设展现新气象。五年来取得的成绩，根本在于有习近平总书记掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全市各级党组织和广大党员干部群众勠力同心、团结奋斗、拼搏奉献的结果。
全面建设社会主义现代化大都市的奋斗目标和总体要求 求 当前，天津仍然处于大有可为的战略机遇期、优势叠加的历史窗口期，处于转型升级的决战决胜期、构建新发展格
局的争先进位期。做好今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实党的十九大、二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢记“国之大者”，坚持以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹发展和安全，以高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活为目标导向，以深入推进京津冀协同发展为战略牵引，加快实现“一基地三区”功能定位，促进共同富裕，推动全面从严治党向纵深发展，奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面。
我们要建设的社会主义现代化大都市，是高质量发展的大都市、高水平改革开放的大都市、高效能治理的大都市、高品质生活的大都市。实现这一奋斗目标，必须坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持走高质量发展之路，坚持深化改革开放，坚持系统观念。
贯彻新发展理念，全面塑造高质量发展新优势 。要坚持
把高质量发展作为全面建设社会主义现代化大都市的必由之路，深入推进京津冀协同发展，大力实施制造业立市战略，全力打造科技创新高地，加快建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市，加快构建双城互动、新区带动、各区联动的区域发展格局，全面推进乡村振兴，扎实推进生态文明建设。
坚持社会主义市场经济改革方向，加快构建高水平改革开放新格局 。要以解放思想为先导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进重要领域和关键环节改革，营造一流营商环境，打造对外开放新优势，持续增强发展动力和活力，高标准打造改革开放先行区。
发展全过程人民民主，实现高效能治理新提升 。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深化全过程人民民主实践，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善大统战工作格局，深化群团改革，巩固军政军民团结。全面推进法治天津建设，建设更高水平平安天津，深化社会治理创新。
促进共同富裕，更好满足人民群众高品质生活新期待 。要坚持以人民为中心的发展思想，着眼普惠、面向普通、惠泽普遍，用心用情用力保障和改善民生，促进更加充分更高质量的就业，办好人民更加满意的教育，提供更加优质的健康服务，构建更加完善的社会保障体系，创造更加丰富的精神文化生活。
发扬伟大建党精神和自我革命精神，全面推进新时代党的建设新的伟大工程。办好天津的事情，关键在加强党的全面领导，关键在全面从严治党。要坚持以党的政治建设为统领，加强党的思想建设，建设高素质专业化干部队伍，全力建设人才强市，夯实党执政的基层基础，锤炼敢于担当、勇于斗争、善于作为的硬功，深化党风廉政建设和反腐败斗争。
党的二十大是我们党跨入第二个百年奋斗历史进程后召开的第一次全国代表大会，是在我们党团结带领全国各族人民向全面建设社会主义现代化国家新征程进军的重要时刻召开的十分重要的大会。要深入开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作，为党的二十大胜利召开营造良好的政治社会环境。要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定自觉地以党的二十大擘画的宏伟蓝图、确定的大政方针、作出的战略部署、提出的任务举措为行动指南，贯彻落实到全面建设社会主义现代化大都市全过程各方面。
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结奋斗、勇毅前行，奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献天津力量。
学习 2022 年天津市第十二次党代会精神材料 可用 于 心得体会 、发言稿
天津市第十二次党代会 6 月 16 日胜利召开。市第十二次党代会是在全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化大都市的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会主题鲜明、内容丰富，全面总结过去五年奋斗历程，精心谋划未来五年梦想蓝图，天津站在了一个新的历史起点上。旗帜引领方向，旗帜凝聚力量。人大常委会及其机关迅速行动，深入学习、深刻领会市第十二次党代会的重大意义和精神实质，认真落实能力作风建设年活动要求，切实把思想和行动统一到市党代会的决策和部署上来，把会议精神内化于心、外化于形，更加信心满怀地奋进新征程。结合工作实际，我有以下三点体会：
这是夯基垒台、积厚成势的五年。天津以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列指示批示精神校准航向，发展回归本源。怎样发展、为谁发展、以什么为保障的根本性问题，更加清晰地摆在全市面前。
方向对了，就不怕路途遥远。过去五年，天津以“功成不必在我，功成必定有我”的笃定，投入未来、投入长远、投入战略、投入基础，“补短、强弱、升级、奠基、惠民”。
一大批利长远、打基础、增后劲的举措，充实了天津“里
子”，更为今后五年的发展积蓄起强大的势能。
坚持人民至上，民心民气凝聚上升。
天津牢固树立以人民为中心的发展思想，广大党员干部念好“人民大学”，主动“向群众汇报”，走进群众聊开“海河夜话”，用心用情用力解决群众困难问题，密切了党群干群联系，提升了城市温度，提振了民心民气。
悠悠万事，民生为大。为了人民，舍得投入──
每年延期供暖成为提升民生温度的标志性举措，这背后是财政的支持，民生的摆位。近年来，天津紧紧围绕“衣食住行、业教保医”等涉及群众切身利益领域，坚持每年实施20 项民心工程，民生支出占财政总支出的比重始终保持在75%以上。
以民苦民痛为失职，什么问题突出就解决什么──
“一老一小”总关情，积极探索新路子。兴建日间照料中心，开办老人家食堂，推进河西区居家养老服务试点，养老服务保障机制日趋完善。全市两年新增学前教育学位 13.4万个，今年又进一步着手增加 3.2 万个义务教育学位，“一小”教育保障更加充实。
36 万户居民历史遗留房屋产权证问题得到解决，30 万居民告别棚户区住进新楼房，546 处“飞地”全部落地……一大批“历史遗留问题”，从此“成为历史”。
推进治理创新，体制机制不断完善。
近年来，天津立足自身城市特点，全面深化改革，持续加强制度创新，推进治理体系和治理能力现代化。
以改革促发展。党政机构改革任务圆满完成，事业单位改革不断深化，开发区法定机构改革和海河教育园区管理体制改革顺利推进，自贸试验区制度创新成果丰硕……新的体制机制为天津行稳致远提供了新的动力。
以良法促善治。五年来共制定通过 98 项地方性法规和法规性决定，在文明行为促进、预防和治理校园欺凌、促进碳达峰碳中和等方面创造多项“全国首次”。优化营商环境条例、知识产权保护条例、促进智能制造发展条例、促进大数据发展应用条例等地方性立法走在全国前列，为高质量发展提供有力法治保障。
加强平安天津建设，筑牢首都政治“护城河”。深入扫黑除恶，创建“无黑城市”。建立市、区、街乡镇三级社会矛盾纠纷调处化解中心，便利老百姓就近解“心结”、矛盾纠纷化解在基层，一大批信访积案得到解决。全国平安建设考评，天津位居前列。
构建党建引领基层治理新格局。实施“战区制、主官上、权下放”和“基层吹哨、部门报到”机制，强化基层党组织在基层治理中的领导轴心作用。社区、村普遍建有标准化的党群服务中心，从全国招聘的农村专职党务工作者扎根乡村振兴一线，基层干部年轻化、知识化、专业化。网格化服务
管理实现全覆盖，“区—街镇—社区（村）—网格”贯通联动。全市 2 万多个网格成为收集社情民意的“神经末梢”、服务居民群众的“贴身管家”。
发挥信息化技术优势，推动智能科技与社会治理融合。成立天津市大数据管理中心，归集整合全市政务数据资源和公共服务资源，建设智慧城市、阳光政府。“津心办”面向群众企业，服务“一网通办”；“津治通”支持社会治理，层层贯通到社区、村网格“哨点”，实现“一网统管”。
消除风险隐患，城市短板不断补齐。
近年来，天津统筹发展与安全，强化底线思维、风险意识，以“时时放心不下”的责任感和标本兼治的扎实举措，深入“排雷”“拆弹”，补齐发展短板。
“隐患就是事故，事故就要处理。”天津深刻汲取“8·12”事故惨痛教训，推动防风险关口前移。强化严密、严厉、严格的责任体系，坚持铁面、铁规、铁腕、铁心，以“零容忍”的态度从严从重查处各类安全隐患和问题，形成强大震慑。2021 年全市未发生重大及以上生产安全事故，事故起数和死亡人数同比“双下降”。
化解重大风险，实现“化危为机”。通过混改累计引入外部资金约 1758 亿元，化解国企债务超过 7500 亿元。渤钢集团、物产集团通过重整走出困境，企业效益明显提升，实现“涅槃重生”。
坚持守正创新，文化正能量更加强劲。
近年来，天津牢牢掌握意识形态工作领导权主动权，坚持以党的创新理论为引领、为武装，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象。全市宣传思想文化工作跃上新台阶，主旋律更加响亮，正能量更加强劲，为城市发展提供了强有力的思想保证、文化支撑和精神动力。
春风化雨，党的创新理论...
